隴南市“法律明白人”培養(yǎng)提升工程 有力助推法治鄉(xiāng)村建設(shè)

法律明白人是參與法治鄉(xiāng)村建設(shè)和基層依法治理的一支重要力量。實施“法律明白人”培養(yǎng)提升工程，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、確?！鞍宋濉逼辗üぷ髀涞芈鋵嵉挠行e措，是落實“三抓三促”行動、推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)的具體實踐。

近年來，隴南市立足工作實際，積極探索創(chuàng)新，持續(xù)深化“法律明白人”培養(yǎng)，充分發(fā)揮“法律明白人”在參與法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、基層依法治理等方面的優(yōu)勢作用，推動法治潤民心、解民憂、惠民生，著力打造一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍。全市完成每個行政村培養(yǎng)3名“法律明白人”的指標(biāo)任務(wù)，基本形成培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系，形成一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的鄉(xiāng)村“法律明白人”隊伍。為構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局提供有力的法治保障。

細(xì)挑對象

在“起步”上打基礎(chǔ)

“法律明白人”是指村民中具有較好法治素養(yǎng)和一定法律知識，愿意積極參與法治實踐，能發(fā)揮示范帶頭作用的人員。市上將培育“法律明白人”作為推進(jìn)基層治理能力現(xiàn)代化的重點工作來抓。為挑好“苗子”，市縣司法局指導(dǎo)，各司法所負(fù)責(zé)，優(yōu)先從村干部、網(wǎng)格員、中共黨員、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、致富能手、退伍軍人和其他熱心公益事業(yè)的村民中遴選培養(yǎng)對象，為“法律明白人”培養(yǎng)工程打好堅實的基礎(chǔ)。

精選課題

在“培育”上做文章

依托省司法廳在“甘肅絲路法雨”微信公眾號開辦的“法律明白人”網(wǎng)校，2022年按程序登記注冊“法律明白人”10374名，全員完成網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。全市通過舉辦“法律明白人”培訓(xùn)、普法講座，重點講解與農(nóng)村群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)常識、農(nóng)村常見矛盾糾紛如何依法調(diào)解以及如何開展法律宣傳工作等知識，同時就農(nóng)民群眾在日常生活中容易遇到的婚姻家庭、土地承包、鄰里關(guān)系、贍養(yǎng)、繼承、民間借貸等問題，從實際案例出發(fā)將復(fù)雜的法律條文簡單地給大家做個解讀，切實提高“法律明白人”的法律素質(zhì)和依法解決矛盾糾紛的能力。

激勵考核

在“使用”上下功夫

將“法律明白人”培育實效作為“民主法治示范村”創(chuàng)建和普法依法治理工作年度考核的重要內(nèi)容，切實引導(dǎo)“法律明白人”在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中更好發(fā)揮作用。吸納“法律明白人”成為基層網(wǎng)格員，開展收集社情民意、引導(dǎo)法律服務(wù)、輔助基層社會治理等活動；推動“法律明白人”積極參與村矛盾糾紛預(yù)防排查和化解工作，充分發(fā)揮“法律明白人”的“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

自“八五”普法開展以來，隴南市組織“法律明白人”積極參與人民調(diào)解、法治宣傳教育、民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、法律“八進(jìn)”等活動，充分發(fā)揮了“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用，真正讓法治意識走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。截至目前，全市共培養(yǎng)法律明白人11474名。全市共舉辦普法宣傳1522場次，受教育群眾45萬人次。調(diào)處各類矛盾糾紛8346件。在法治鄉(xiāng)村建設(shè)和基層依法治理中發(fā)揮了積極作用。

下一步，隴南將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省司法廳的精心指導(dǎo)下，按照省、市“法律明白人”培養(yǎng)工程工作方案，力爭到2025年底，每個行政村至少配備5名“法律明白人”。以“三抓三促”為契機(jī)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對“法律明白人”培養(yǎng)工程的業(yè)務(wù)督促指導(dǎo)，整合律師、基層法律服務(wù)、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助等公共法律服務(wù)資源，為“法律明白人”開展法治實踐提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助。進(jìn)一步加強與民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門的協(xié)作，加大“法律明白人”培養(yǎng)工作力度，充分發(fā)揮“法律明白人”在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，努力為隴南市法治鄉(xiāng)村建設(shè)和基層依法治理作出更大的貢獻(xiàn)。