張掖市民樂縣“三點(diǎn)發(fā)力”破解基層治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題

近年來，張掖市民樂縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，凝聚黨支部、網(wǎng)格、紅色物業(yè)三方合力，著力在組織建設(shè)、工作機(jī)制、群眾滿意上攻堅(jiān)突破，有力破解基層治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面激活黨建引領(lǐng)基層治理新動能，提升社區(qū)治理效能和群眾滿意度。

“網(wǎng)格支部”引領(lǐng)

凝聚奮進(jìn)力量

民樂縣在基層治理中拓展形成了“社區(qū)工委-社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員聯(lián)系戶”參與的社區(qū)治理組織架構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織協(xié)調(diào)各方作用，推動共駐單位互聯(lián)共建，資源共享，協(xié)助解決社區(qū)治理難題，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建與網(wǎng)格化服務(wù)管理的深入融合。著力打造“大黨委引領(lǐng)、社會化共建、網(wǎng)格化治理、一鍵式響應(yīng)”的城市社區(qū)治理新模式，調(diào)動黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，積極參與社區(qū)治理，引導(dǎo)黨員主動亮身份、亮責(zé)任、亮服務(wù)，促進(jìn)黨群工作互融共促，推動治理重心下移和服務(wù)觸角延伸，把分散的資源“聚”起來，合力推進(jìn)中心工作和惠民措施落地，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。

“樓院有了黨支部，居民就有了主心骨。”金山社區(qū)堅(jiān)持“以人為本、便民利民、共創(chuàng)和諧”的服務(wù)理念，狠抓平安社區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，形成了管理有序、服務(wù)完善，環(huán)境優(yōu)美、治安良好，生活便利、鄰里和諧的“一核三化五微”數(shù)字化新型社區(qū)。東街社區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以網(wǎng)格化管理為抓手，打造“五色服務(wù)聯(lián)盟”（紅色引領(lǐng)服務(wù)，打造黨員先鋒；紫色關(guān)愛服務(wù)，點(diǎn)亮社區(qū)治理；綠色護(hù)行服務(wù)，扮靚幸福家園；藍(lán)色講解服務(wù)，筑起平安社區(qū)；橙色奉獻(xiàn)服務(wù)，抖擻精神活力）黨建品牌，將基層黨建深度融入城市基層治理，全力打造“先鋒社區(qū)、和諧小區(qū)、紅色物業(yè)”典范，持續(xù)提升社區(qū)治理與服務(wù)能力。像金山、東街、北街這樣的社區(qū)還有很多，通過黨支部引領(lǐng)、黨員帶頭、居民自治，小區(qū)有人看管了，衛(wèi)生有人打掃了，監(jiān)控設(shè)施也裝上了，“臟亂差”的帽子終于甩掉了，無主管變有人管了，居民點(diǎn)贊不斷。

通過支部建在小區(qū)網(wǎng)格上，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到最基層，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治推進(jìn)到城市最前沿，群眾的急難愁盼問題解決得更快了，居民間的鄰里情更濃了，社區(qū)歸屬感也更強(qiáng)了。

“一網(wǎng)通管”延伸 

推動精細(xì)治理

網(wǎng)格不大，但需要步步丈量；網(wǎng)格雖小，卻事關(guān)家家戶戶。為了實(shí)現(xiàn)基層治理由“穩(wěn)得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變，民樂縣根據(jù)城鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和農(nóng)村實(shí)際，科學(xué)劃分網(wǎng)格448個（其中城市網(wǎng)格214個，農(nóng)村網(wǎng)格190個，專屬網(wǎng)格44個），加快實(shí)施網(wǎng)格員能力提升工程，推行社區(qū)（村組）干部與網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)“一肩挑”，制定《民樂縣專職網(wǎng)格員工作手冊》，明確細(xì)化網(wǎng)格員的職責(zé)任務(wù)、工作流程、工作模式和網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格員在維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)群眾的前沿哨點(diǎn)作用，實(shí)現(xiàn)基層治理“一張網(wǎng)”覆蓋。同時，深入開展“三官一師”（法官、檢察官、警官、律師）進(jìn)網(wǎng)格，通過矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)、問題聯(lián)解、服務(wù)聯(lián)做的“六聯(lián)工作法”，配合網(wǎng)格員定期組織開展網(wǎng)格活動，收集社情民意，掌握苗頭隱患，做到矛盾糾紛及時預(yù)警、及時研判、及時化解，助力基層平安創(chuàng)建。

以“網(wǎng)格”疏通社會治理的“神經(jīng)末梢”，不斷優(yōu)化網(wǎng)格治理體系，提高了社會管理服務(wù)效能，小事一格辦理，大事全面聯(lián)動，架起了民情直通的橋梁，讓更多的群眾參與到基層社會治理中來，形成共建共治共享社會治理新格局，以“微網(wǎng)格”推動“大治理”。

“紅色物業(yè)”賦能

激活治理活力

民樂縣將創(chuàng)建“紅色物業(yè)”作為提升城市基層治理能力和水平的切口，整合社區(qū)各類服務(wù)資源，強(qiáng)化各級黨組織對物業(yè)管理的職責(zé)，健全上下協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的責(zé)任體系，形成了“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)，分類施策、市場運(yùn)作，社會參與、多元共治”的“紅色物業(yè)”新模式，開展困難群眾幫扶、家政服務(wù)等公益服務(wù)活動，通過居民“點(diǎn)單”、物業(yè)“下單”、黨員“接單”，及時協(xié)調(diào)處理、跟進(jìn)化解居民訴求，推動物業(yè)積極作為，不斷提升服務(wù)群眾水平。

通過紅色物業(yè)示范點(diǎn)打造，讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過對標(biāo)找差、比學(xué)趕超，形成了良好的競爭氛圍，從而使小區(qū)環(huán)境越來越美，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量越來越好，居民滿意度越來越高。