種子法庭傾心守護(hù)農(nóng)業(yè)“芯片” | 最高法工作報(bào)告“點(diǎn)名”的“甘肅亮點(diǎn)”(一)

“每到需要簽訂制種合同或勞務(wù)合同的時(shí)候，法官們都會(huì)到企業(yè)幫我們把關(guān)，還時(shí)常走訪企業(yè)開展普法宣傳，幫助化解矛盾。”說起“種子法庭”，張掖市某種業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

遼闊的河西走廊綠洲張掖市，是全國(guó)最大的玉米制種基地，玉米制種占全國(guó)總產(chǎn)量的40%以上。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”, 加強(qiáng)種業(yè)法治保護(hù)意義重大。作為集中管轄張掖市甘州區(qū)制種產(chǎn)業(yè)糾紛的“種子法庭”，甘州區(qū)法院西郊法庭創(chuàng)新構(gòu)建“4456”工作體系，傾心守護(hù)種業(yè)“芯片”。

“三調(diào)一裁”分層遞進(jìn)，在“第一時(shí)間”快速化解矛盾。涉種糾紛季節(jié)性強(qiáng)，處理不及時(shí)會(huì)直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。為了與春耕農(nóng)忙爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度，西郊法庭建立涉種糾紛人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、審前調(diào)解和民商事速裁“3+1”快速化解機(jī)制，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、2個(gè)行業(yè)性組織、55個(gè)村委會(huì)與法庭3名法官、2名駐庭特邀調(diào)解員匯聚合力，推動(dòng)轄區(qū)70%的涉種農(nóng)、種企、種業(yè)糾紛通過“調(diào)解+速裁”的方式快速化解，平均解紛周期僅為17天，涉種糾紛化解駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/span>

“三專一執(zhí)”協(xié)同配合，用“專業(yè)視角”精確定分止?fàn)?。西郊法庭組建專門合議庭，與河西學(xué)院、種子管理部門、制種龍頭企業(yè)合作建立“專家?guī)臁保瑥姆N子管理部門、制種行業(yè)遴選11名“專家型”人民陪審員，參與化解各類涉種糾紛27件,為涉種案件審理增添專業(yè)視角和專業(yè)支持。同時(shí)，建立駐庭執(zhí)行小組與村企執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員配合執(zhí)行機(jī)制，就地執(zhí)結(jié)涉種案件33件。 

“五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)”一體推進(jìn)，以“良性互動(dòng)”護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西郊法庭構(gòu)建服務(wù)制種產(chǎn)業(yè)“法庭+”模式，與轄區(qū)黨委政府聯(lián)動(dòng)，以“一庭兩所一中心”和五級(jí)解紛網(wǎng)格凝聚解紛合力；與工商、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、種子管理等行政部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)重大案件、熱點(diǎn)問題聯(lián)合研判，主動(dòng)化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；與行業(yè)組織聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合張掖市種子行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)涉種糾紛提前介入、聯(lián)合調(diào)處；與村級(jí)組織、制種企業(yè)聯(lián)動(dòng)，以“一村一法官”“一企一法官”機(jī)制為制種“種產(chǎn)銷”提供全鏈條法律支持。

“六種常態(tài)”多點(diǎn)發(fā)力，以“法治生態(tài)”推進(jìn)長(zhǎng)效長(zhǎng)治。西郊法庭緊貼種業(yè)發(fā)展需求，確保聯(lián)動(dòng)解紛、“綠色通道”運(yùn)行、“五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制、在線辦案、法治宣傳、調(diào)查研究六項(xiàng)機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行。兩年來(lái)，法庭法官人均走訪企業(yè)村社45個(gè)，創(chuàng)新建立的“五聯(lián)日志”工作法被甘州區(qū)委政法委在全區(qū)各政法單位推廣，累計(jì)開展巡回審判、“送法進(jìn)企”“普法趕集”活動(dòng)37場(chǎng)次，開展專題調(diào)研9次，發(fā)布典型案例10個(gè)，全區(qū)涉種糾紛調(diào)解、立案、送達(dá)、司法確認(rèn)、審理實(shí)現(xiàn)全流程“在線”辦理，涉種糾紛訴訟數(shù)量、化解周期實(shí)現(xiàn)持續(xù)低位運(yùn)行。