華亭市：推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè) 激活鄉(xiāng)村振興“法治細(xì)胞”

美好的生活離不開和諧、穩(wěn)定的法治環(huán)境保障，多年來，甘肅省平?jīng)鍪腥A亭市司法局將法治建設(shè)所能同鄉(xiāng)村振興所需相結(jié)合，在單位幫扶村先行試點，打造法治建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興“大坪”樣板。

夯實法治建設(shè)之“本”

筑牢“兩山”理念根基

把“兩山”價值觀融入法治建設(shè)。始終踐行綠水青山就是金山銀山的理念，將其融入法治建設(shè)全過程，堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。通過制定村規(guī)民約，把“兩山”理念融入鄉(xiāng)村振興全過程，如倡導(dǎo)秸稈還田，禁止焚燒秸稈，大力開展春、秋兩季植樹造林，鼓勵種植花草，打造沿路小景觀，集中精力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村。

運用法治思維之“道”

提升依法治村能力

以法治思維推行依法民主決策。堅持民主集中制原則，按照“四議兩公開”流程，定期研究村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等重要事項。以法治思維開展黨務(wù)村務(wù)管理。建立黨員民主議事清單，依托每月主題黨日，圍繞支部建設(shè)、發(fā)展黨員、集體經(jīng)濟(jì)等重要問題進(jìn)行黨內(nèi)民主討論，形成會議紀(jì)要作為村內(nèi)重大事項實施推進(jìn)的前置條件。以法治思維落實村民自我治理。成立“村民議事會”，開展全村民主議事決策常態(tài)化協(xié)商，實行“事前群眾當(dāng)參謀、事中群眾來監(jiān)督、事后群眾作評估”，構(gòu)建起“村事民議、村事民治”的基層治理大坪模式；建立村級小微權(quán)力規(guī)范清單，以5個村民小組為自治單元開展“微自治”，對村級招投標(biāo)、宅基地審批、低保戶申請等村級權(quán)力事項進(jìn)行流程公開和全面規(guī)范。

借助法律服務(wù)之“力”

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

法律顧問助發(fā)展。按照“一村居一法律顧問”要求，聘請村法律顧問，將村法律顧問融入村級事務(wù)管理，協(xié)助村委會處理涉法事務(wù)。三調(diào)聯(lián)動促和諧。大坪村創(chuàng)新采取“調(diào)解員聯(lián)村、民警包村、民兵衛(wèi)士護(hù)村”模式，實行調(diào)解員公示和調(diào)解制度上墻，深入開展上門調(diào)解、送法下鄉(xiāng)、巡邏守護(hù)等工作，完善訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)銜接機(jī)制，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”。

弘揚法治文化之“魂”

倡導(dǎo)文明村風(fēng)家風(fēng)

黨員帶頭+群眾參與”踐行“楓橋經(jīng)驗”。繼承和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，把群眾路線貫穿法治建設(shè)全過程。例如，為了打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，大坪村黨員干部挨家挨戶上門宣傳，最終以村民代表大會形式將“禁止焚燒秸稈”正式寫入村規(guī)民約?！暗轮?法治”助力移風(fēng)易俗。積極借助村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會等民間力量，發(fā)動本村鄉(xiāng)賢、退休干部、村民代表等充當(dāng)“和事佬”“老娘舅”等角色，在發(fā)生鄰里糾紛和贍養(yǎng)、婚姻等糾紛時，采用法、理、情相結(jié)合的方法，調(diào)處化解矛盾，不斷推動鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步。“硬件+軟件”營造法治氛圍。在村道兩旁、農(nóng)戶圍墻、路邊側(cè)石、休息長椅張貼村規(guī)民約、法治標(biāo)語、法治漫畫等，播放《鄉(xiāng)村振興 法治先行》《民法典公益宣傳片》等宣傳視頻。去年以來，共組織村民法治培訓(xùn)4場300余人次，免費發(fā)放《中華人民共和國民法典》《法律援助法》《個人信息保護(hù)法》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》宣傳折頁等法治宣傳資料共計3000余份。

當(dāng)前，大坪村村民自覺地把法律作為解決矛盾糾紛的主要途徑，形成了“民以法尊，法為民用”的良好局面。