張掖山丹公安：深化規(guī)范化建設(shè) 提升執(zhí)法公信力

今年以來，張掖市山丹縣公安局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以全面提升執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力為目標，以績效考評為抓手，通過強機制、嚴管理、提能力，持之以恒深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

“把脈問診”　推行法制監(jiān)督員派駐試點工作

為深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，改進執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)法制監(jiān)督全覆蓋，根據(jù)省公安廳關(guān)于開展法制監(jiān)督員派駐制度試點工作部署要求，今年2月，山丹縣公安局組織開展了法制監(jiān)督員選拔考試、聘用、派駐試點及崗前培訓(xùn)等工作，聘任了8名法律素質(zhì)過硬、執(zhí)法辦案水平較高的8名民警擔(dān)當(dāng)法制監(jiān)督員。派駐以來，每月開展一次案卷評查考評工作，重點針對每月辦結(jié)的行政案件，對案件受立案、案件定性、辦理程序、證據(jù)收集、文書制作、立卷歸檔等方面的問題進行評查，并形成案件評查報告。

期間，法制部門全流程監(jiān)督指導(dǎo)、跟進問效，把法制監(jiān)督員培訓(xùn)與規(guī)范執(zhí)法緊密結(jié)合，充分發(fā)揮好“把脈問診”的作用，落實好案件“五級審核把關(guān)”制度和各類執(zhí)法制度，定期召開執(zhí)法問題點評會，查找根源，研究對策，實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量再升級。

檢警協(xié)作　執(zhí)法活動更規(guī)范

“這起案件認定為幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪更適宜……”“不然，以詐騙罪論處更適宜……”今年3月30日上午，法制大隊民警在山丹縣公安局偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室和前來的檢察官就最近移送審查起訴的案件探討了起來。

年初，山丹縣公安局設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，由縣公安局聯(lián)合縣檢察院共同派員合署辦公，雙方就偵查監(jiān)督、提前介入、補充偵查、聯(lián)席會商等工作機制進行深入研究探討。偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的設(shè)立，是積極回應(yīng)人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全新要求、新期待的有力體現(xiàn)，是新時代檢警關(guān)系的最好體現(xiàn)。辦公室的成立標志著公、檢雙方將進一步深化溝通協(xié)作，構(gòu)建規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。

據(jù)悉，自年初偵查監(jiān)督協(xié)作配合辦公室成立以來，實現(xiàn)信息相互通報50余次，接受個案咨詢30余件，組織檢警部門疑案會商4件次，依托公安機關(guān)的執(zhí)法辦案平臺巡查有關(guān)案件1000余件。

及時預(yù)警　杜絕執(zhí)法“老問題”

今年以來，山丹縣公安局針對行政復(fù)議、行政訴訟、涉法涉訴信訪件、日常執(zhí)法監(jiān)督考評以及《法制建議書》等發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題進行梳理、分析和總結(jié)歸納，形成規(guī)范做法，以“執(zhí)法工作提示”方式，下發(fā)供民警學(xué)習(xí)參考，規(guī)范民警執(zhí)法行為，杜絕“老問題”重復(fù)出現(xiàn)。同時，每日進行網(wǎng)上執(zhí)法巡查及時發(fā)現(xiàn)問題并提示整改，每周回頭看檢查落實情況，梳理、剖析各執(zhí)法部門辦案總體情況，每月形成分析報告通報全局，每季度召開一次法制監(jiān)督員工作例會詳細點評，切實加強對執(zhí)法狀況的總體掌控、分析研判。同時，加強對未辦結(jié)行政案件的監(jiān)督，進一步提高行政案件辦結(jié)率。

“法制夜校”　執(zhí)法能力提升快

今年以來，山丹縣公安局先后舉辦17期“法制夜?！迸嘤?xùn)，由法制大隊民警和各所、隊長擔(dān)任主講人，圍繞常見執(zhí)法問題、接處警規(guī)范操作、公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”等內(nèi)容，結(jié)合全局執(zhí)法質(zhì)量考評中出現(xiàn)的問題進行培訓(xùn)解讀，剖析存在問題，以有效舉措扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

同時，根據(jù)法制監(jiān)督員工作特性，組織法制監(jiān)督員、辦案民警開展執(zhí)法巡查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過講解執(zhí)法辦案系統(tǒng)運用、巡查重點等形式，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、防范問題的能力。進一步提高法制監(jiān)督員、辦案隊伍依法履職能力，讓法制監(jiān)督員、辦案民警都能更好地發(fā)揮在提高本單位執(zhí)法質(zhì)量和推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的重要作用。