張掖山丹公安：深化規(guī)范化建設(shè) 提升執(zhí)法公信力

今年以來，張掖市山丹縣公安局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以全面提升執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以績效考評(píng)為抓手，通過強(qiáng)機(jī)制、嚴(yán)管理、提能力，持之以恒深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

“把脈問診”　推行法制監(jiān)督員派駐試點(diǎn)工作

為深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，改進(jìn)執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法制監(jiān)督全覆蓋，根據(jù)省公安廳關(guān)于開展法制監(jiān)督員派駐制度試點(diǎn)工作部署要求，今年2月，山丹縣公安局組織開展了法制監(jiān)督員選拔考試、聘用、派駐試點(diǎn)及崗前培訓(xùn)等工作，聘任了8名法律素質(zhì)過硬、執(zhí)法辦案水平較高的8名民警擔(dān)當(dāng)法制監(jiān)督員。派駐以來，每月開展一次案卷評(píng)查考評(píng)工作，重點(diǎn)針對(duì)每月辦結(jié)的行政案件，對(duì)案件受立案、案件定性、辦理程序、證據(jù)收集、文書制作、立卷歸檔等方面的問題進(jìn)行評(píng)查，并形成案件評(píng)查報(bào)告。

期間，法制部門全流程監(jiān)督指導(dǎo)、跟進(jìn)問效，把法制監(jiān)督員培訓(xùn)與規(guī)范執(zhí)法緊密結(jié)合，充分發(fā)揮好“把脈問診”的作用，落實(shí)好案件“五級(jí)審核把關(guān)”制度和各類執(zhí)法制度，定期召開執(zhí)法問題點(diǎn)評(píng)會(huì)，查找根源，研究對(duì)策，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量再升級(jí)。

檢警協(xié)作　執(zhí)法活動(dòng)更規(guī)范

“這起案件認(rèn)定為幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪更適宜……”“不然，以詐騙罪論處更適宜……”今年3月30日上午，法制大隊(duì)民警在山丹縣公安局偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室和前來的檢察官就最近移送審查起訴的案件探討了起來。

年初，山丹縣公安局設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，由縣公安局聯(lián)合縣檢察院共同派員合署辦公，雙方就偵查監(jiān)督、提前介入、補(bǔ)充偵查、聯(lián)席會(huì)商等工作機(jī)制進(jìn)行深入研究探討。偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的設(shè)立，是積極回應(yīng)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全新要求、新期待的有力體現(xiàn)，是新時(shí)代檢警關(guān)系的最好體現(xiàn)。辦公室的成立標(biāo)志著公、檢雙方將進(jìn)一步深化溝通協(xié)作，構(gòu)建規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。

據(jù)悉，自年初偵查監(jiān)督協(xié)作配合辦公室成立以來，實(shí)現(xiàn)信息相互通報(bào)50余次，接受個(gè)案咨詢30余件，組織檢警部門疑案會(huì)商4件次，依托公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案平臺(tái)巡查有關(guān)案件1000余件。

及時(shí)預(yù)警　杜絕執(zhí)法“老問題”

今年以來，山丹縣公安局針對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟、涉法涉訴信訪件、日常執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)以及《法制建議書》等發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題進(jìn)行梳理、分析和總結(jié)歸納，形成規(guī)范做法，以“執(zhí)法工作提示”方式，下發(fā)供民警學(xué)習(xí)參考，規(guī)范民警執(zhí)法行為，杜絕“老問題”重復(fù)出現(xiàn)。同時(shí)，每日進(jìn)行網(wǎng)上執(zhí)法巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提示整改，每周回頭看檢查落實(shí)情況，梳理、剖析各執(zhí)法部門辦案總體情況，每月形成分析報(bào)告通報(bào)全局，每季度召開一次法制監(jiān)督員工作例會(huì)詳細(xì)點(diǎn)評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法狀況的總體掌控、分析研判。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)未辦結(jié)行政案件的監(jiān)督，進(jìn)一步提高行政案件辦結(jié)率。

“法制夜?！薄?zhí)法能力提升快

今年以來，山丹縣公安局先后舉辦17期“法制夜?！迸嘤?xùn)，由法制大隊(duì)民警和各所、隊(duì)長擔(dān)任主講人，圍繞常見執(zhí)法問題、接處警規(guī)范操作、公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”等內(nèi)容，結(jié)合全局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行培訓(xùn)解讀，剖析存在問題，以有效舉措扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

同時(shí)，根據(jù)法制監(jiān)督員工作特性，組織法制監(jiān)督員、辦案民警開展執(zhí)法巡查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過講解執(zhí)法辦案系統(tǒng)運(yùn)用、巡查重點(diǎn)等形式，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、防范問題的能力。進(jìn)一步提高法制監(jiān)督員、辦案隊(duì)伍依法履職能力，讓法制監(jiān)督員、辦案民警都能更好地發(fā)揮在提高本單位執(zhí)法質(zhì)量和推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的重要作用。