定西漳縣：打通公共法律服務(wù)最后“一公里” 將司法溫情送到“百姓心坎里”

法律援助作為公共法律服務(wù)體系的重要組成部分，是一項(xiàng)為基層困難群眾和特殊案件當(dāng)事人提供免費(fèi)法律服務(wù)的民生工程。近年來，定西市漳縣法律援助中心優(yōu)化服務(wù)方式、強(qiáng)化部門協(xié)作、提升服務(wù)水平、加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，多措并舉打造法律援助品牌，受到了廣大人民群眾一致好評(píng)。2021年6月漳縣法律援助中心被司法部評(píng)定為“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動(dòng)表現(xiàn)突出單位。

整合資源 推進(jìn)法律援助網(wǎng)格建設(shè)

積極完善法律援助實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。設(shè)立了漳縣法律援助中心，配備工作人員2人。為方便群眾尋求法律援助，將一層臨街辦公用房改造為縣級(jí)法律援助中心，依托司法所建成了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站，與多家單位部門協(xié)商溝通，建成了11個(gè)縣直單位法律援助工作站，覆蓋全縣涉農(nóng)、涉訪行業(yè)部門。印制法律援助建議函50本，發(fā)放到各個(gè)法律援助工作站，由值班人員以便函的形式，將矛盾糾紛導(dǎo)入法律援助中心，安排律師為弱勢群體和困難群眾答疑解惑，提供法律服務(wù)，對(duì)符合法律援助條件的人員提供法律援助。

創(chuàng)新機(jī)制 優(yōu)化法律援助服務(wù)方式

為有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，漳縣法律援助中心加強(qiáng)法律援助服務(wù)導(dǎo)引，做到“當(dāng)場申請(qǐng)、當(dāng)場受理、當(dāng)場審查、當(dāng)場指派”，為弱勢群體提供了高效的法律服務(wù)。依托鄉(xiāng)村兩級(jí)公共法律服務(wù)工作站、工作室，公示全縣法律服務(wù)工作者的基本情況、聯(lián)系方式，采取“預(yù)約式”服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)了法律咨詢更方便、找律師更容易、了解政策更快捷、申請(qǐng)法援更簡單。為了方便群眾，縣法援中心積極與全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，印制法律援助經(jīng)濟(jì)審查證明，方便受援群眾，實(shí)實(shí)在在做到讓“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。

部門聯(lián)動(dòng) 提升法律援助服務(wù)水平

針對(duì)農(nóng)民工討薪問題，與漳縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)建立無縫對(duì)接工作機(jī)制，專門解決農(nóng)民工“討薪難”的問題。勞動(dòng)仲裁程序啟動(dòng)后，值班律師第一時(shí)間主動(dòng)介入，參與法律咨詢和調(diào)解。達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的提供法律援助，走訴訟程序，為農(nóng)民工提供最大限度的法律服務(wù)。在處理群體性案件中，漳縣法援中心積極與信訪、人社等部門聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間指派律師介入服務(wù)，積極參與化解矛盾糾紛，有效控制事態(tài)發(fā)展；與縣綜治中心對(duì)接，共享法律服務(wù)資源，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)；與法院對(duì)接，積極推動(dòng)刑事辯護(hù)全覆蓋，最大程度維護(hù)刑事案件當(dāng)事人合法權(quán)益；與檢察院對(duì)接，積極推進(jìn)刑事認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件法律援助工作，法律援助值班律師采取電話預(yù)約方式，對(duì)犯罪嫌疑人適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度進(jìn)行法律幫助。完善庭審評(píng)議制度，法律援助案件中社會(huì)關(guān)注度較高的案件，邀請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參與庭審評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果作為考核法律援助承辦人員的重要依據(jù)。

拓寬渠道 加快法律服務(wù)人才培養(yǎng)

主動(dòng)為律師做好服務(wù)，把律師隊(duì)伍培養(yǎng)、律師執(zhí)業(yè)服務(wù)作為做好法律服務(wù)工作的首要任務(wù)，把做好法律服務(wù)作為提升司法行政工作影響力和加快推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的重要抓手。積極引進(jìn)縣內(nèi)法律專業(yè)人才，對(duì)通過國家法律職業(yè)資格考試的人員，吸收到甘肅貴清律師事務(wù)所實(shí)習(xí)就業(yè)。進(jìn)一步深化公證改革，縣委深改組通過了《漳縣公證處改革方案》，縣政府常務(wù)會(huì)通過了《漳縣公證處改革實(shí)施方案》，完善公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的制度，探索建立收入分配制度和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)人財(cái)物自主管理權(quán)，制定了《漳縣公證處人員及財(cái)務(wù)管理細(xì)則》。加大公證員隊(duì)伍培養(yǎng)力度，廣泛拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

加強(qiáng)管理 規(guī)范法律援助經(jīng)費(fèi)使用

嚴(yán)格按照《甘肅省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》規(guī)定，將法律援助人員的辦案補(bǔ)貼與辦案質(zhì)量相掛鉤，明確了不予發(fā)放辦案補(bǔ)貼的情形，以確保受援人得到優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。足額發(fā)放法律援助補(bǔ)貼及值班律師補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)法律援助工作者、律師的積極性。加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，建立經(jīng)費(fèi)使用公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

深入基層 做實(shí)法律援助宣傳效果

深化法律援助制度改革，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。為進(jìn)一步提高群眾的法律維權(quán)意識(shí)，漳縣法律援助中心開展了以“法援惠民生”為主題的法律援助宣傳活動(dòng)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)，為群眾詳細(xì)講解法律援助的受理范圍、援助對(duì)象和申請(qǐng)程序，現(xiàn)場進(jìn)行法律咨詢解答，宣講法律援助知識(shí)，有效提高了法律援助工作的知曉率。組織律師開展《中華人民共和國民法典》普法宣傳活動(dòng)，將《法律援助條例》作為“一村（社區(qū)）一法律顧問”法治講座必講內(nèi)容。引導(dǎo)群眾有矛盾糾紛時(shí)，到法律援助中心尋求法律幫助，或法律咨詢，或法律援助，或律師代理。

漳縣法律援助中心構(gòu)建公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以群眾滿意度來檢驗(yàn)公共法律服務(wù)工作成效，最大限度地做到了“應(yīng)援盡援”，以優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，保障了受援人的合法權(quán)益，為法治漳縣、平安漳縣建設(shè)盡了綿薄之力，為漳縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。