鐘政聲：黨的十九大以來政法工作取得十大歷史性成效

黨的十九大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央政法委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，認(rèn)真履職盡責(zé)，勇于攻堅(jiān)克難，善于開拓進(jìn)取，推動政法工作發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成效。

一是黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí)、持續(xù)加強(qiáng)。牽頭擬制《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，制定《關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，建立健全向黨中央請示報(bào)告重大事項(xiàng)等重要制度，完善政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督等機(jī)制，確保政法工作始終置于以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。建立健全秘書長會議“第一議題”、特派督導(dǎo)、“回頭看”等制度，確保落實(shí)到位。堅(jiān)決肅清孫力軍政治團(tuán)伙流毒影響，徹底清除政治隱患。

二是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想全面貫徹、深入人心。掀起大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討熱潮，籌辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、新任地市級政法委書記培訓(xùn)示范班、政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研討班等專題培訓(xùn)研討，推動政法戰(zhàn)線加強(qiáng)理論武裝工作。深入研究習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，組織編寫《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于政法工作論述摘編》等研究文獻(xiàn)。推動習(xí)近平法治思想進(jìn)校園進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，創(chuàng)辦中國政法實(shí)務(wù)大講堂，遴選30多位部級以上政法領(lǐng)導(dǎo)干部到北大、清華等10多所大學(xué)舉辦專題講座，助推高校培養(yǎng)又紅又專的法治人才；舉辦中央政法委法學(xué)系列高端講座，引導(dǎo)政法干部尊法學(xué)法守法用法。自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的信仰者、踐行者、宣傳者，五年來委領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)105次，班子成員每年帶頭講黨課，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想走深走實(shí)。

三是維護(hù)國家政治安全開創(chuàng)新局、堅(jiān)決有力。有效應(yīng)對反制一系列安全和法律風(fēng)險(xiǎn)，有力促進(jìn)香港止暴制亂、恢復(fù)秩序，依法妥善處置重大敏感案事件，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)化反滲透反顛覆反恐怖反分裂斗爭，連續(xù)6年保持境內(nèi)暴恐案事件“零發(fā)生”。

四是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭圓滿完勝、常態(tài)運(yùn)行。認(rèn)真履行全國掃黑辦職責(zé)，深入謀劃“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”目標(biāo)任務(wù)。第一年開局，提出破解“十個(gè)問題”、實(shí)現(xiàn)“十個(gè)深化”的思路舉措；第二年攻堅(jiān)，提出“破案攻堅(jiān)”開路、“打傘破網(wǎng)”斷根、“打財(cái)斷血”絕后、“問題整改”提質(zhì)的思路舉措；第三年決勝，提出“一十百千萬”全年思路舉措，推動三輪中央督導(dǎo)及“回頭看”，掛牌督辦大要案，確保專項(xiàng)斗爭有力有序推進(jìn)。三年專項(xiàng)斗爭，打掉涉黑組織3644個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)11675個(gè)，破獲涉黑涉惡刑事案件24.6萬起，抓獲犯罪嫌疑人23.7萬人；查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”8.97萬起、立案處理11.59萬人。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成為黨的十九大以來最得人心的大事之一。專項(xiàng)斗爭轉(zhuǎn)入常態(tài)化后，牽頭制定《常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項(xiàng)斗爭成果意見》，牽頭起草《反有組織犯罪法》，每年提出并抓好掃黑除惡“十件實(shí)事”，促進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化發(fā)展。

五是全國政法隊(duì)伍教育整頓深入開展、扎實(shí)有效。在精心開展為期半年的5個(gè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，謀劃推動全國政法隊(duì)伍教育整頓工作，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”，抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”，確立“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策導(dǎo)向，建立“四級齊抓、條塊聯(lián)動”機(jī)制，推出一攬子實(shí)施方案，掀起了一場刀刃向內(nèi)的自我革命，廣大政法干警接受了一次思想性洗禮和革命性鍛造，政法系統(tǒng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升。社會各界認(rèn)為，政法隊(duì)伍教育整頓是黨的自我革命在政法戰(zhàn)線的一次成功實(shí)踐。

六是社會治理現(xiàn)代化加快推進(jìn)、成功探索。推動建設(shè)更高水平的平安中國，認(rèn)真履行平安中國辦職責(zé)，提出推進(jìn)社會治理“七個(gè)現(xiàn)代化”總體思路，探索“五治”治理方式，重視加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動市域社會治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，平安中國建設(shè)水平不斷提升。全國刑事立案總量、八類主要刑事案件和查處治安案件數(shù)量連年下降，我國成為世界上命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少的國家之一，人民群眾對平安建設(shè)滿意度從2017年的95.55%上升到2022年的98.15%。加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，提出不限名額、不用“跑部”爭取的全新試點(diǎn)方案，按照“五分法”對重大問題逐個(gè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)四年扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，先后召開9次會議系統(tǒng)作出部署，對400多個(gè)試點(diǎn)城市分類指導(dǎo)推進(jìn)，推動重大風(fēng)險(xiǎn)在市域及時(shí)有效化解。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行“綜治中心＋網(wǎng)格化＋信息化”治理模式，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本配齊政法委員，建成綜治中心58.3萬余個(gè)，網(wǎng)格員450萬名，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋，大量小矛盾小問題在基層得到及時(shí)有效化解。

七是全面深化政法改革縱深推進(jìn)、成就斐然。每年聚焦一個(gè)改革主題，逐一推進(jìn)政法機(jī)構(gòu)職能體系改革、司法體制綜合配套改革、執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)、執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)等關(guān)鍵性改革，狠抓百項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，解決了許多長期想解決而沒能解決的難題，推動中國特色社會主義政法制度更加成熟定型。特別是推動中央政法口機(jī)構(gòu)改革11項(xiàng)改革任務(wù)如期完成，重塑了政法機(jī)構(gòu)職能體系；履行好跨軍地改革工作小組職責(zé)，圓滿完成這項(xiàng)涉及軍地多個(gè)部門、關(guān)系38萬現(xiàn)役官兵和4000余名非現(xiàn)役人員轉(zhuǎn)隸的重大改革任務(wù)；全面完成中央政法委自身機(jī)構(gòu)改革，制定實(shí)施“三定”規(guī)定，優(yōu)化了機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配置，構(gòu)建了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。

八是服務(wù)保障黨和國家工作大局堅(jiān)定有力、碩果累累。圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，推動加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對涉企重大案件的法律監(jiān)督力度，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，提出防止資本無序擴(kuò)張的法律規(guī)制措施，助力營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。圍繞人民群眾對公平正義的更高需求，推動加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法力度，嚴(yán)懲侵害婦女兒童、殘疾人權(quán)益等違法犯罪；根據(jù)黨中央要求，牽頭協(xié)調(diào)組織8個(gè)部委開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動，委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)先后8次到有關(guān)部委登門會商，破解難題，督辦落實(shí)，推動全國破案39294起，打掉犯罪團(tuán)伙4735個(gè)，抓獲6.6萬余人，追贓挽損308億余元，專項(xiàng)行動中6個(gè)月的涉養(yǎng)老詐騙刑事案件立案數(shù)是前五年總和的3倍。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，制定服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見，發(fā)動政法干警和基層綜治網(wǎng)格力量投入疫情防控，排查化解涉疫矛盾；在武漢抗疫最緊要關(guān)頭，根據(jù)黨中央決定，委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任中央指導(dǎo)組副組長，赴湖北坐鎮(zhèn)武漢指導(dǎo)抗疫工作，助力打贏了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，打贏了黨的二十大維穩(wěn)安保硬仗，確保新中國成立70周年、建黨100周年慶祝活動等盛事萬無一失；制定特赦決定實(shí)施辦法，推動依法特赦罪犯23593人，營造了政治昌明、社會和諧的良好氛圍。圍繞服務(wù)中國特色大國外交，成功舉行第二次中德高級別安全對話、中俄執(zhí)法安全合作機(jī)制第六次會議等系列會議。圍繞服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新幫扶思路，助推扎旗提前脫貧摘帽，中央政法委被評為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

九是政法領(lǐng)域意識形態(tài)工作別開生面、長足進(jìn)步。推動政法新媒體創(chuàng)新發(fā)展，把政法宣傳輿論工作重心轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)新媒體上來，做大做強(qiáng)做響政法網(wǎng)絡(luò)新媒體。中央政法委長安劍、中國長安網(wǎng)在新興網(wǎng)絡(luò)平臺迅速崛起，成為近年來體制內(nèi)成長最快、影響最大的網(wǎng)絡(luò)新媒體之一。加強(qiáng)政法重大主題宣傳工作，連續(xù)舉辦平安中國“三微”比賽、“四個(gè)一百”優(yōu)秀政法新媒體評選等活動；指導(dǎo)制作播出電視劇《掃黑風(fēng)暴》《對決》《狂飆》、電影《掃黑·決戰(zhàn)》《掃黑行動》、政論專題片《掃黑除惡——為了國泰民安》等影視作品，創(chuàng)建掃黑除惡網(wǎng)上展覽館，舉辦新時(shí)代政法英模先進(jìn)事跡報(bào)告會等活動，弘揚(yáng)政法戰(zhàn)線清風(fēng)正氣。

十是機(jī)關(guān)黨建工作不斷加強(qiáng)、面貌更新。強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、個(gè)人自學(xué)、集體研學(xué)、機(jī)關(guān)評學(xué)、實(shí)踐檢學(xué)“五學(xué)聯(lián)動”，認(rèn)真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。創(chuàng)新加強(qiáng)組織建設(shè)，提升黨組織建設(shè)質(zhì)量，五年舉辦25場機(jī)關(guān)“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”展示會，激發(fā)了干部爭先創(chuàng)優(yōu)熱情，支部活力戰(zhàn)力明顯增強(qiáng)。實(shí)行“多批次、小批量、多統(tǒng)籌、常態(tài)化”干部選任機(jī)制，選人用人工作民主評議滿意度連年持續(xù)高位提升。堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，組織開展七批次“十大課題”調(diào)研、“微服私訪、隨機(jī)調(diào)研”等調(diào)研活動，推出一大批優(yōu)秀理論和制度成果；堅(jiān)持開短會、講短話，每年發(fā)文、會議平均減少10%以上；大幅節(jié)減“三公”經(jīng)費(fèi)，連續(xù)五年公務(wù)用車零增購、公務(wù)接待零開支。對違紀(jì)違法零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，狠抓中央巡視反饋問題整改，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委給予較高評價(jià)。加強(qiáng)委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以自身正、自身硬抓班子帶隊(duì)伍，營造了風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)新風(fēng)尚。

這些成績的取得，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是政法戰(zhàn)線廣大干部團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述，學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，努力開創(chuàng)新時(shí)代新征程政法工作新局面！