張掖市臨澤縣檢察院堅持理念引領(lǐng) 創(chuàng)新驅(qū)動助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　2022年以來，張掖市臨澤檢察縣院以“維護(hù)民企權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境”重點(diǎn)工作為抓手，對標(biāo)新發(fā)展理念，對照市場主體和人民群眾的新期盼，圍繞企業(yè)發(fā)展所需所盼主動作為，努力在優(yōu)化法治化營商環(huán)境中貢獻(xiàn)檢察力量。

突出平等保護(hù)核心　構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

　　快速識別涉案主體。主動與公安機(jī)關(guān)建立涉營商環(huán)境案件移送和辦理機(jī)制，對屬于涉優(yōu)化營商環(huán)境的刑事案件，要求公安機(jī)關(guān)隨案移送證明企業(yè)經(jīng)營狀況的印證資料，便于第一時間精準(zhǔn)識別涉案主體是否屬于民營企業(yè)“四類人員”（市場主體投資者、經(jīng)營者、管理者、關(guān)鍵技術(shù)人員），助力辦案部門有針對性開展社會調(diào)查和風(fēng)險評估。

　　建立健全服務(wù)機(jī)制。建立辦理涉市場主體案件“綠色通道”，對進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的涉企案件，做到快受理、快辦理、快結(jié)案，進(jìn)一步降低“案-件比”，最大限度減少企業(yè)訴求。截至目前，共標(biāo)識涉營商案件70件，其中涉營商事項8件。同時，對律師代理涉營商案件優(yōu)先受理閱卷申請。

　　完善案件監(jiān)督機(jī)制。一方面，對涉市場主體案件實(shí)施全流程監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范涉營商案件辦理程序。另一方面，組建涉營商案件專項評查小組，對涉市場主體案件進(jìn)行交叉評查，查擺出系統(tǒng)填寫規(guī)范性問題2個，承辦人均在規(guī)范期限內(nèi)說明情況，完成整改并做出承諾。

充分發(fā)揮檢察職能　穩(wěn)妥辦理涉企案件

　　嚴(yán)厲打擊犯罪，營造良好環(huán)境。嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境犯罪行為，加大對盜竊、職務(wù)犯罪、詐騙等侵害市場主體權(quán)益案件的懲治力度，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。堅持“辦案中監(jiān)督、監(jiān)督中辦案”，安排專人負(fù)責(zé)涉市場主體案件立案監(jiān)督專項工作，審查辦理案件1件。扎實(shí)開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項清理，針對摸排出的3件涉市場主體“掛案”，逐案制定推進(jìn)計劃，努力解決案件久辦不結(jié)等問題。

　　轉(zhuǎn)變司法理念，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。扎實(shí)開展涉市場主體慎捕慎訴慎押專項監(jiān)督工作，辦理涉企案件中，注重綜合運(yùn)用相關(guān)法律規(guī)定和司法政策依法審慎辦理，堅持能不捕的不捕、能不訴的不訴，對19件涉市場主體案件進(jìn)行公開聽證，對47名民營企業(yè)相關(guān)人員犯罪案件作不起訴決定，盡量減少因司法辦案給企業(yè)發(fā)展帶來不利影響。

　　延伸辦案效果，幫助企業(yè)合規(guī)改革。制定《臨澤縣人民檢察院開展企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，在對企業(yè)依法依政策從寬處理的同時，針對企業(yè)經(jīng)營管理存在的漏洞，采取“檢察建議”模式開展企業(yè)合規(guī)相關(guān)工作，助力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

把握精準(zhǔn)施策要求　構(gòu)筑專業(yè)司法保障

　　推動雙贏多贏理念深入落實(shí)。在公益訴訟檢察辦案中，將督促行政機(jī)關(guān)依法履職與給予民營企業(yè)合理化建議、維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益通盤考慮，找準(zhǔn)保護(hù)公益與企業(yè)發(fā)展的平衡點(diǎn)。

　　深化與市場主體溝通聯(lián)絡(luò)。針對企業(yè)盼望檢察機(jī)關(guān)走進(jìn)、貼近、親近的呼聲，以“我為群眾辦實(shí)事”“三進(jìn)三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”專項行動為契機(jī)，院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專班工作人員走訪企業(yè)24家，了解困難、對接訴求，迅速研究、精準(zhǔn)發(fā)力組織解決和反饋。

　　主動作為拓展護(hù)企服務(wù)面。聯(lián)合縣工商聯(lián)開展法治宣傳進(jìn)企業(yè)活動，為企業(yè)家贈送《企業(yè)防范經(jīng)營法律風(fēng)險提示》，講解企業(yè)常見犯罪類型、案例以及當(dāng)下進(jìn)行企業(yè)合規(guī)改革的目的和措施，提醒企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。認(rèn)真做好辦案“后半篇文章”，不定期走訪、回訪涉案市場主體，了解其法律需求，并提供針對性法律幫助，促進(jìn)市場主體依法合規(guī)經(jīng)營。