甘南瑪曲政法：不忘公平正義守初心　增進(jìn)人民福祉?yè)?dān)使命

　　黨的十八大以來(lái)，甘南州瑪曲縣委政法委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央和省州縣委部署要求，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作重要指示為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，以政法隊(duì)伍教育整頓為牽引，以系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和政法各項(xiàng)工作，在防范化解重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)上集中攻堅(jiān)，在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)上聚焦發(fā)力，在執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)上創(chuàng)新突破，在綜治中心規(guī)范化建設(shè)上抓實(shí)見(jiàn)效，全面推進(jìn)政法工作高質(zhì)量發(fā)展，更好維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖，十年來(lái)確保了全縣社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

始終全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》　強(qiáng)化黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

　　把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作的重要指示精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》納入瑪曲縣政法系統(tǒng)黨委、黨組、黨支部日常學(xué)習(xí)中。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，制定了《縣級(jí)政法單位黨組（黨委）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委政法委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)制度》《中共瑪曲縣委政法委員會(huì)工作規(guī)則》等13項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，為切實(shí)做好政法各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆歷次全會(huì)、省州縣黨代會(huì)和政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)全縣政法工作高質(zhì)量發(fā)展。

始終把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為首要任務(wù)　努力提升反恐防暴能力　

　　嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時(shí)值班制度、“一崗雙責(zé)”和“1+8”維穩(wěn)工作責(zé)任制，充分運(yùn)用“三個(gè)自管”模式，制定完善《瑪曲縣“十戶聯(lián)防”聯(lián)戶長(zhǎng)管理辦法》等6項(xiàng)制度，賡續(xù)“中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”品牌，持續(xù)做好歷屆賽馬節(jié)安保交通服務(wù)，已成功舉辦13屆；實(shí)現(xiàn)了“力爭(zhēng)不出小事，確保不出大事”的目標(biāo)，全縣社會(huì)大局持續(xù)平穩(wěn)；運(yùn)用“五步工作法”，全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“六項(xiàng)制度”開(kāi)展各類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保了各類活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)有序規(guī)范進(jìn)行；組織聯(lián)戶長(zhǎng)（網(wǎng)格員）開(kāi)展軍事訓(xùn)練，全面提升聯(lián)戶長(zhǎng)的應(yīng)急處突能力，落實(shí)通信補(bǔ)助，發(fā)放聯(lián)戶長(zhǎng)標(biāo)志服裝，進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)戶長(zhǎng)熟悉社情民意的積極作用，有針對(duì)性地安排部署，確保不出紕漏，不出任何問(wèn)題。

始終全面落實(shí)市域社會(huì)治理各項(xiàng)工作措施　努力建設(shè)更高水平的平安瑪曲

　　根據(jù)甘南州委、州政府關(guān)于構(gòu)建“8+”基層社會(huì)治理新模式的部署要求，瑪曲縣委、縣政府及時(shí)出臺(tái)《瑪曲縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”工作推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的方案》，及時(shí)制定印發(fā)《瑪曲縣推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，以和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制、提能力，調(diào)整了由瑪曲縣委書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”制的平安瑪曲建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了瑪曲縣“雪亮工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，任命了8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職維穩(wěn)副書(shū)記兼政法委員，配備了8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心主任和縣綜治中心主任、副主任；整合有限資金，打造縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)綜治中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、矛盾化解、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、網(wǎng)格化管理、重點(diǎn)人群服務(wù)管理、信息支撐等功能，目前實(shí)體化運(yùn)行；按照“六有”“八化”為目標(biāo)，加快建設(shè)和完善智能化技術(shù)防控網(wǎng)、常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)、明晰化公共安全網(wǎng)、多元化社會(huì)共治網(wǎng)、專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)。深入學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立基層人民調(diào)解委員會(huì)55個(gè)，調(diào)整人民調(diào)解員204名（組建首席人民調(diào)解員30名），各類矛盾糾紛調(diào)解率、化解率均為100%；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治平臺(tái)管理隊(duì)伍9支，調(diào)整充實(shí)治安聯(lián)防隊(duì)9支；全面完成了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治視頻會(huì)議室建設(shè)任務(wù)并保障綜治信息平臺(tái)有效運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)升級(jí)，確保全縣三類視頻監(jiān)控正常運(yùn)轉(zhuǎn)；努力從人防向技防轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升基層社會(huì)治安防控能力；完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，健全政治、法治、德治、自治、智治相融合的社會(huì)治理方式，為瑪曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好的環(huán)境。

始終確保行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作力度不減　抓實(shí)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)

　　在2019年辦理全州首例惡勢(shì)力集團(tuán)案后，對(duì)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)、十大行業(yè)領(lǐng)域整治、四大行業(yè)領(lǐng)域整治攻堅(jiān)、“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”等工作力量不減、專題安排部署，緊盯線索核查、綜合治理、“以案促治、以案促建”、整治工作能力提升、金融亂象風(fēng)險(xiǎn)隱患、深化警示教育等短板弱項(xiàng)，整合各級(jí)、各部門資源力量，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，全鏈條落實(shí)線索排查、依法嚴(yán)懲、行業(yè)治理、制度建設(shè)等措施，確保問(wèn)題原因一體剖析、亂點(diǎn)亂象一體治理、制度機(jī)制一體建立，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)涉黑涉惡違法犯罪標(biāo)本兼治。開(kāi)展誓師綠色瑪曲專項(xiàng)行動(dòng)，助推十大行業(yè)領(lǐng)域整治，助推掃黑除惡斗爭(zhēng)十大行業(yè)領(lǐng)域整治工作。

始終以促進(jìn)社會(huì)公平正義　增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)　推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革

　　進(jìn)一步完善縣級(jí)法院職權(quán)配置、案件管轄和機(jī)構(gòu)設(shè)置。法官套改員額制改革和入額法官、司法輔助人員津貼和入額法官工資套改工作全面完成。根據(jù)最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院落實(shí)<保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定>的實(shí)施辦法》的通知精神，成立了瑪曲縣人民法院法官權(quán)益保障委員會(huì)。推進(jìn)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理工作。縣人民法院現(xiàn)有在職人員（含聘用制書(shū)記員），人員經(jīng)費(fèi)均由省財(cái)政統(tǒng)一保障。推進(jìn)“兩個(gè)一站式”建設(shè)，使訴訟服務(wù)更現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高了審判質(zhì)效。

　　按照《甘肅省法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，實(shí)行員額檢察官、檢察輔助人員、司法行政三類人員分類管理，目前三類人員已分類到崗；深化檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)至5個(gè)。推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度改革。健全檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮案件管理部門對(duì)司法辦案的內(nèi)部監(jiān)督作用，通過(guò)流程監(jiān)控、預(yù)警提醒等方式，加強(qiáng)超期羈押、程序違規(guī)、錄入信息不全等司法瑕疵的糾正和預(yù)警力度，推動(dòng)辦案人員自覺(jué)依法依規(guī)辦案。持續(xù)發(fā)力推進(jìn)深化公安改革，落實(shí)“放管服”改革，涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均在政務(wù)網(wǎng)上公布辦事指南和流程圖。廣辟輔警之路，在縣委、縣政府的大力支持下完成了125名的警務(wù)輔助人員招錄和崗前培訓(xùn)工作。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員序列改革也已經(jīng)套改完成。完善國(guó)家安全人民防線職能體系建設(shè)。司法行政部門全面推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)。

始終以鍛就干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼?duì)伍為目標(biāo)　推動(dòng)教育整頓成果制度化常態(tài)化

　　十年間，先后組織開(kāi)展了政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、“公正司法為人民”集中宣傳活動(dòng)、“規(guī)范執(zhí)政行為、提高執(zhí)政水平”活動(dòng)（規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)）、“學(xué)好法、用好權(quán)，促公正、促清廉”專項(xiàng)行動(dòng)、“兩推兩提”活動(dòng)、“夯實(shí)基層基礎(chǔ)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”百日行動(dòng)、判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰清理糾正專項(xiàng)活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)、政法隊(duì)伍教育整頓，著力培根鑄魂，確保政法隊(duì)伍干凈擔(dān)當(dāng)。在認(rèn)真做好“回頭看”上下功夫，精心組織實(shí)施，做到思想不放松、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低。在推動(dòng)教育整頓成果轉(zhuǎn)化上下功夫，把教育整頓期間推出的便民利民惠民措施落地落實(shí)落細(xì)，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。把教育整頓的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的強(qiáng)大動(dòng)力，做到活動(dòng)行動(dòng)與政法工作兩手抓、兩促進(jìn)，努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍。