慶陽(yáng)：法治底色描繪鄉(xiāng)村振興秀美畫卷

　　今年以來，慶陽(yáng)司法行政系統(tǒng)緊扣中央、省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興部署要求，靠實(shí)責(zé)任、履職盡責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）、各單位扎實(shí)開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)，為全市鄉(xiāng)村振興實(shí)施營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

　　將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳不斷深入，憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳走進(jìn)田間地頭，在農(nóng)村全面覆蓋。農(nóng)村黨員、干部、群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)持續(xù)提升，村（居）兩委成員、致富帶頭人和農(nóng)村群眾積極參加法治培訓(xùn)，爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”形成新風(fēng)尚。法治陣地建設(shè)賦予地方特色，寓宣傳性、實(shí)用性、教育性于一體，潛移默化作用凸顯?；鶎庸卜煞?wù)體系基本完善，培育的“法律明白人”“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”和普法志愿者作用得到充分發(fā)揮。社會(huì)治安防控體系完善，“雪亮工程”及相關(guān)技防設(shè)施齊全，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，法治鄉(xiāng)村深入開展，治理效果良好。

“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)深入開展

　　制定印發(fā)《進(jìn)一步深化“法律九進(jìn)”活動(dòng) 提升全民法律素養(yǎng)的實(shí)施方案》，扎實(shí)開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組開展習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)160多場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料27萬多份，解答群眾法律咨詢1800多人（次）；聯(lián)合慶陽(yáng)廣播電視臺(tái)、隴東報(bào)社，創(chuàng)辦《法治慶陽(yáng)》欄目，以“巧兒說法”普法品牌為引導(dǎo)，組織編輯案例132個(gè)，在隴東報(bào)、慶陽(yáng)電視臺(tái)、慶陽(yáng)廣播電臺(tái)發(fā)布132期。征集全市民主法治典型案例，編印《民主法治典型案例》手冊(cè)，發(fā)放到8縣（區(qū)）、121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1261個(gè)行政村和76個(gè)社區(qū)。

鄉(xiāng)村依法治理效果顯著

　　通過鄉(xiāng)村法治活動(dòng)的深入推進(jìn)，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理水平，村級(jí)組織、基層民主、法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；村級(jí)黨組織、村委會(huì)依法決策、依法管理、依法辦事的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；基層組織更加健全，基層民主管理更加規(guī)范；群眾法治意識(shí)、道德意識(shí)提高了，鄰里矛盾、家庭糾紛減少了，高價(jià)彩禮降低了，婚喪嫁娶互相攀比、不贍養(yǎng)老人等現(xiàn)象明顯減少。

“331”工作法取得實(shí)效

　　制定印發(fā)《進(jìn)一步擴(kuò)大基層法治宣傳教育覆蓋面提升普法針對(duì)性實(shí)效性工作方案》，聚焦農(nóng)村群眾法治新需求，變“套餐式”普法為“點(diǎn)餐式”普法，創(chuàng)新推出“331”工作法，即民法典宣傳、“巧兒說法”宣傳和在各縣（區(qū)）選取1個(gè)社會(huì)治理問題突出的村開展法治宣傳試點(diǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”；“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建、“法律明白人”培養(yǎng)和紅色法治宣傳教育基地創(chuàng)建“三大工程”；解決農(nóng)村群眾法治意識(shí)薄弱這一問題。促進(jìn)普法方式方法創(chuàng)新，有力提升了普法針對(duì)性實(shí)效性。

　　創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）3個(gè)，全省民主法治示范村（社區(qū)）13個(gè)，全市民主法治示范村（社區(qū)）37個(gè)；創(chuàng)建申報(bào)全國(guó)法治宣傳教育基地1個(gè)，全省法治宣傳教育基地3個(gè)。農(nóng)村“法律明白人”和“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”培育全面開展，依托甘肅省“法律明白人”網(wǎng)校平臺(tái)，注冊(cè)培訓(xùn)“法律明白人”5680名，培育“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”690戶，有效提升了農(nóng)村群眾的法治獲得感、安全感、幸福感。

“巧兒說法”律師團(tuán)隊(duì)作用凸顯

　　慶陽(yáng)市司法局借助甘肅省12348公共法律服務(wù)熱線慶陽(yáng)分中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，組建慶陽(yáng)市“巧兒說法”律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，線下開展免費(fèi)法律咨詢、普法活動(dòng)，參與重大矛盾糾紛排查調(diào)處。開設(shè)12348法律服務(wù)熱線“巧兒說法”律師席位，線上為困難群眾提供公益性法律服務(wù)、法律援助，為天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)農(nóng)村群眾提供了免費(fèi)法律服務(wù)，將很多民間矛盾糾紛化解在萌芽階段，受到了廣大群眾的好評(píng)和歡迎。

調(diào)解機(jī)構(gòu)組織健全

　　建立各級(jí)各類調(diào)解組織1647個(gè)（村級(jí)調(diào)委會(huì)1235個(gè)，社區(qū)調(diào)委會(huì)64個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)118個(gè)，街道調(diào)委會(huì)3個(gè)，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)71個(gè)，社會(huì)團(tuán)體和其他組織調(diào)委會(huì)156個(gè)），個(gè)人調(diào)解工作室23個(gè)，為全市開展矛盾糾紛調(diào)解工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織機(jī)構(gòu)保障。

專項(xiàng)行動(dòng)措施得力

　　制定印發(fā)《關(guān)于開展全市矛盾糾紛“大排查、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，集中力量在全市范圍內(nèi)深入開展社會(huì)矛盾糾紛“大排查、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)。建立了專項(xiàng)行動(dòng)受理調(diào)處登記臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)“日?qǐng)?bào)告”制度，積極調(diào)處化解了一批社會(huì)矛盾糾紛，有力地維護(hù)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。

重點(diǎn)問題有效化解

　　堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，最大限度預(yù)防一般性社會(huì)矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件，從源頭上堅(jiān)決遏制命案高發(fā)勢(shì)頭。司法行政干警、人民調(diào)解員、鄉(xiāng)村干部深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的工作要求，進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查贍養(yǎng)糾紛、撫養(yǎng)糾紛、扶養(yǎng)糾紛、繼承糾紛、婆媳糾紛、家庭暴力、鄰里糾紛、婚姻家庭等易發(fā)多發(fā)的矛盾糾紛，認(rèn)真登記、建立臺(tái)賬、梳理匯總、及時(shí)化解。

預(yù)警能力不斷提高

　　按照數(shù)字政府建設(shè)理念，對(duì)全市人民調(diào)解工作相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理、統(tǒng)計(jì)、分析，形成《人民調(diào)解工作分析報(bào)告》，為工作提供參考依據(jù)。慶陽(yáng)市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)重大社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，依托信息化手段，把信息網(wǎng)絡(luò)延伸到村（居）、社區(qū)，保障信息網(wǎng)絡(luò)的暢通和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。對(duì)不宜通過調(diào)解方式解決或調(diào)解不成功的矛盾糾紛，及時(shí)導(dǎo)入法治軌道，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等合法途徑解決，杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

　　在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的努力下，法治鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)，深入人心，國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策得到落實(shí)，鄉(xiāng)村自然資源、人文稟賦、法治文化及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式多樣。鄉(xiāng)村法治服務(wù)設(shè)施建設(shè)到位，體系健全，信息化、智能化水平穩(wěn)步提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持久開展，農(nóng)村人居環(huán)境整潔優(yōu)美，村容村貌全面改善，群眾的滿意度持續(xù)提升。