?“協(xié)商在基層”共繪社會治理同心圓——武威市協(xié)商民主建設(shè)助力基層自治走深走實(shí)

      基層協(xié)商民主是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。近年來，武威市緊緊圍繞“六個新武威”建設(shè)目標(biāo)，把基層最廣泛的群體、最多樣的意見集中起來，找到符合各方利益的最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，基層協(xié)商民主建設(shè)工作邁上新臺階，為基層自治走深走實(shí)提供了新角度、拓寬了新視野、豐富了新內(nèi)涵。

構(gòu)建黨建引領(lǐng)大格局

　　武威市把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層協(xié)商民主建設(shè)的各方面、全過程，形成了“黨委主抓、政府支持、政協(xié)搭臺、多方參與、服務(wù)群眾”的基層協(xié)商民主建設(shè)格局。通過推進(jìn)基層協(xié)商與政協(xié)協(xié)商在協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商理念、協(xié)商方式、協(xié)商成果方面的高度契合，走出一條政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、協(xié)商民主與基層自治互促共進(jìn)的實(shí)踐之路。充分利用黨員活動室、社區(qū)服務(wù)中心、綜治中心等現(xiàn)有資源，創(chuàng)建有陣地、有標(biāo)識、有制度、有流程、有活力、有實(shí)效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“好商量”協(xié)商議事平臺107個、村（社區(qū)）“好商量”協(xié)商議事平臺1131個，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級“三位一體”協(xié)商平臺全覆蓋，協(xié)商什么、誰來協(xié)商、怎么協(xié)商、在哪協(xié)商、協(xié)商成果如何轉(zhuǎn)化等一系列制度規(guī)則基本建立并不斷完善。

凝聚多元主體推動治理創(chuàng)新

　　武威市充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，確保協(xié)商民主的方向不偏、責(zé)任不漏、力量不減、勁頭不松。同時，把基層協(xié)商民主建設(shè)融入平安細(xì)胞工程，通過平安家庭、平安村（社區(qū)）等創(chuàng)建，激活基層平安細(xì)胞，創(chuàng)新人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會治理模式，提升了群眾的滿意度、獲得感、安全感。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢，積極承擔(dān)協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的社會功能，匯聚協(xié)商民主建設(shè)工作合力。整合民政職能，充分發(fā)揮村（居）民自治優(yōu)勢，借助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）協(xié)商議事平臺，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商民主、促進(jìn)民主決策、創(chuàng)新民主管理、強(qiáng)化民主監(jiān)督，不斷提高基層組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和村民（居民）的自治水平。

“四項(xiàng)規(guī)范”解決群眾最關(guān)心問題

      武威市通過規(guī)范協(xié)商議題的選定、規(guī)范協(xié)商主體的確定、規(guī)范協(xié)商內(nèi)容的調(diào)研和規(guī)范協(xié)商議事會的召開，確保基層協(xié)商民主與黨政工作同心同向，保證了參與者的廣泛性和代表性，找準(zhǔn)存在的困難和問題，提出解決的規(guī)程和辦法，確保協(xié)商活動規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效開展。涌現(xiàn)出了涼州區(qū)榮華街道惠澤社區(qū)“好商量”睦鄰中心、民勤縣城關(guān)街道北關(guān)社區(qū)“11345”協(xié)商工作法、古浪縣城關(guān)街道“貼心黨建+社區(qū)協(xié)商議事會”、天祝縣安遠(yuǎn)鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)鏈上的協(xié)商”等一批特色做法和先進(jìn)典型，解決了一大批基層群眾的“急難愁盼”問題。從源頭上理順了情緒、化解了矛盾、凝聚了共識、促進(jìn)了和諧，拓寬了基層自治的內(nèi)容和形式，發(fā)揮了助力基層社會治理作用。

以協(xié)商民主有效賦能基層治理

      協(xié)商民主從根本上改變了村（社區(qū)）大小事務(wù)由“兩委”班子等少數(shù)人說了算的狀況，群眾全程參與協(xié)商，事務(wù)決策更加公開透明，達(dá)到了理順情緒、凝聚人心的目的。按照協(xié)商程序，解決了“議什么、誰來議、怎么議”的問題，保證協(xié)商有規(guī)可循、有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)全程可控，促進(jìn)了基層協(xié)商民主規(guī)范運(yùn)行。群眾參與更加廣泛積極，擴(kuò)大了知情面，增強(qiáng)了時效性?；鶎幼灾胃觿?wù)實(shí)高效。去年以來，全市開展協(xié)商活動6484場次、促成問題解決5836件次，今年上半年全市共征集篩選議題4498件、開展協(xié)商活動2709場次、促成問題解決2664件次。