蘭州新區(qū)法院：跑出涉企糾紛調(diào)解“加速度” 打好優(yōu)化營商環(huán)境“精準(zhǔn)牌”

　　今年以來，蘭州新區(qū)法院全力踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，緊緊圍繞蘭州新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作安排部署，將深化多元解紛機(jī)制建設(shè)作為堅持和弘揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要舉措，推動涉企矛盾糾紛前端化解，讓大量涉企糾紛化于案外、止于訴前。1至10月，新區(qū)法院受理涉企案件1349件，其中在訴前階段化解涉企糾紛550件，申請司法確認(rèn)180件。

多措并舉提效率

　　“感謝新區(qū)法院，我們?nèi)甓嗟那房钣兄淞?！原本沒抱多大希望，沒想到這么快就解決了。”某建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人握著訴前調(diào)解法官的手激動地說道。三年前，該公司承包了某公司的垃圾清運(yùn)工程，工程結(jié)束后，被告公司僅支付部分費(fèi)用，剩余款項拖欠至今。

　　新區(qū)法院訴前調(diào)解團(tuán)隊考慮疫情防控形勢，從便利當(dāng)事人的角度出發(fā)，積極引導(dǎo)雙方通過“人民法院在線調(diào)解平臺”進(jìn)行在線調(diào)解，進(jìn)過多次釋法析理，充分溝通，促成雙方互諒互讓，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。拖欠了三年多的工程款在訴至法院半個月后就得以履行，司法便民服務(wù)延伸到了企業(yè)的“指尖”。

　　新區(qū)法院主動擁抱現(xiàn)代科技，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，通過“人民法院調(diào)解平臺”、微信視頻、“云法庭”、電話溝通等方式，加大在線調(diào)解力度，消除雙方當(dāng)事人的時空距離，努力讓企業(yè)“少跑腿”；先后制定《小額訴訟程序案件審理實施細(xì)則（試行）》《速裁團(tuán)隊建設(shè)工作規(guī)范（試行）》，推動訴前調(diào)解、小額訴訟、速裁無縫對接，靈活采用時間短、程序簡、成本低、效率高的方式化解涉企矛盾糾紛，切實減輕企業(yè)訴累。

以調(diào)代審促發(fā)展

　　今年7月，受疫情防控影響，新區(qū)某企業(yè)沒有按期收到貨款，導(dǎo)致資金鏈斷裂，未能按時償還銀行貸款本息，銀行多次催要未果后訴至新區(qū)法院。承辦法官認(rèn)為，本案涉及企業(yè)經(jīng)營，一紙判決雖易，但未必能起到最佳效果，同時考慮該案雖標(biāo)的達(dá)5000萬元，但事實清楚、雙方爭議不大，遂引導(dǎo)雙方開展訴前調(diào)解。調(diào)解員在“背對背”勸導(dǎo)初見成效后，與法官制定了具體的調(diào)解方案，最終通過“面對面”調(diào)解，提出公正、公平、可操作的分期還款方案，促成雙方自愿達(dá)成還款協(xié)議，并向法院申請司法確認(rèn)，幫助企業(yè)借機(jī)“回血”，有力保障了該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　新區(qū)法院對涉企糾紛實行“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”，設(shè)置涉企糾紛立案窗口，安排專人提供立案指引，引導(dǎo)中小投資者選擇合理方式解決糾紛；完善涉企案件緩、減、免交訴訟費(fèi)舉措，讓企業(yè)在打官司過程中“輕裝上陣”，降低中小微企業(yè)和困難企業(yè)訴訟成本；對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的涉企案件，積極引導(dǎo)當(dāng)事人雙方開展訴前調(diào)解，采用“溝通換理解、調(diào)解化糾紛”的思路，依法平衡各方利益，推進(jìn)涉企糾紛快速化解、實質(zhì)化解。

柔性化解穩(wěn)市場

　　受疫情、限購、征信等多種因素影響，部分購房者要求與某置業(yè)公司解除購房合同，返還認(rèn)購金。受理案件后，承辦法官積極聯(lián)系該置業(yè)公司和當(dāng)事人了解案情，充分考慮案件處理結(jié)果與企業(yè)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，因部分當(dāng)事人受疫情防控影響無法到達(dá)新區(qū)法院，遂通過線上方式組織開展調(diào)解，經(jīng)過耐心釋法析理，雙方在互諒互讓、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，圓滿化解了該批糾紛，既避免了企業(yè)可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險，也解決了人民群眾的難題，取得了雙贏的良好效果。

　　新區(qū)法院立足新區(qū)需要、本院實際，不斷擴(kuò)大矛盾糾紛多元化解“朋友圈”，聘請行業(yè)組織、基層治理組織為特邀調(diào)解組織，聯(lián)合有關(guān)機(jī)關(guān)和行政主管部門，牽頭成立涉企糾紛調(diào)解工作室、涉金融糾紛調(diào)解工作室等，切實提高訴前調(diào)解行業(yè)化、專業(yè)化水平，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點和著力點，妥善化解涉企糾紛，幫助企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

　　良好的營商環(huán)境既是振興發(fā)展的“強(qiáng)磁場”，也是城市形象的“金名片”。蘭州新區(qū)法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，找準(zhǔn)打造一流法治化營商環(huán)境的發(fā)力點，協(xié)調(diào)社會各界力量共同推進(jìn)涉企糾紛多元化解取得實效，以實際行動回應(yīng)新形勢下各類市場主體的多元司法需求，更好服務(wù)保障蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。