查銀花：扎根基層比奉獻 春風化雨解民憂

       查銀花同志，現(xiàn)任武威市涼州區(qū)人民法院雙城人民法庭審判員。參加工作以來，她先后在涼州區(qū)人民法院黃羊人民法庭、高壩人民法庭、雙城人民法庭工作，她一直堅持扎根基層，始終牢記為民司法職責，忠實履行憲法和法律賦予的神圣使命，以扎實有力的腳步，踏出一串串閃光的足跡。

　　自2016年10月選任為員額法官以來，查銀花同志審結各類案件達2000多件，服判息訴率在98%以上，無違紀違法、信訪鬧訪現(xiàn)象發(fā)生；她還結合審判實務探索出了“3+2+n”家事審判法、“五聯(lián)動”調解機制，并率先在雙城法庭進行家事審判方式改革，贏得了人民群眾和干警的廣泛好評。因她工作業(yè)績突出，2013年至2020年期間被涼州區(qū)委、區(qū)政府記個人“三等功”兩次；2020年9月被省高級人民法院評為“全省優(yōu)秀法官”；2021年3月在政法隊伍教育整頓活動中被選樹為“涼州區(qū)政法系統(tǒng)英模和先進典型”；2021年7月被武威市政法隊伍教育整頓領導小組辦公室評為“全市優(yōu)秀法官”。她所負責的雙城法庭被涼州區(qū)法院連續(xù)多年評為“先進集體”；2020年3月被武威中院評為“全市法院工作先進集體”；2021年3月被武威中院授予“集體三等功”榮譽稱號。

　　堅守司法為民本色

　　查銀花同志堅守派出法庭工作崗位10多年，始終不忘初心，飽含司法為民的真心，堅守法治信仰之靈魂，讓法律的溫暖緊貼在人民群眾的心坎上，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義是她的孜孜追求和鄭重承諾。她所負責的法庭員額法官只有她一人，工作任務十分繁重。作為一名女法官，她從不抱怨，她說：“看到當事人雙方化干戈為玉帛，這是我最大的快樂和滿足；每一個案件都能案結事了，就是我認為最有成就感的事情。”

　　讓群眾多感受到法律的溫暖是她的職業(yè)信念，身為法官，查銀花同志始終牢記司法為民的初心和使命，以飽滿的熱情對待人民群眾，為了查清案件事實，為了調和鄰里糾紛、家長里短，田間地頭，莊前屋后，沙發(fā)炕頭，都有她的足跡。作為一名女法官，她用細心、耐心，在法理和情理中尋求平衡點，忠實履行憲法和法律賦予的神圣使命。尤其是在家事審判工作中，她結合審判實務探索出了“3+2+n”家事審判法，堅持對每一件案子均作好庭前的調解疏導、庭中的明辨是非、庭后的釋法析理，并結合案情積極與當事人進行交流，一件件婚姻、家庭糾紛，她用春風化雨般的溫暖，讓夫妻和睦，母慈子孝，讓法治文明的種子在善良淳樸的群眾心里生根發(fā)芽。2019年7月，查銀花同志審理了一起婚約財產糾紛案件，付某與楊某于2017年按照農村風俗舉辦了結婚儀式，但未到民政部門辦理結婚登記手續(xù)?；楹?，付某在家操持家務，照顧公婆，承擔了繁重的家務，期間由于勞動強度過大導致流產。楊某則長期在新疆打工，2018年冬天，楊某從外地回家，雙方因家庭經濟問題發(fā)生矛盾。隨后，楊某向涼州區(qū)法院起訴要求付某返還彩禮，付某深感委屈痛哭流涕。案件受理后的3個月內，查銀花同志先后到楊某家中走訪12次，一次次的溝通交流，對楊某及其家人動之以情、曉之以理，她還讓楊某拿出了當年與付某舉行結婚儀式的錄像讓一家人觀看，經過她耐心調解，楊某與付某表示愿意和好并到民政部門辦理了結婚登記，雙方對查銀花同志感激不盡。2021年春節(jié)前夕，這個家庭迎來了新生命，看到如此溫暖的場景，查銀花的心里樂開了花！

　　在基層人民法庭，農民工“討薪難”問題特別突出，“辛苦一年，除了滿身塵土一無所獲”，這是討薪農民工的真實寫照，令人倍感辛酸。面對農民工的焦急無奈，查銀花同志使出渾身解數(shù)，堅持快審、快結，加大調解力度，竭力為農民工討薪創(chuàng)造便利的維權途徑，絕不辜負群眾對人民法院的信賴。2019年3月，雙城法庭受理了原告徐某起訴被告蔡某、趙某甲、趙某乙民間借貸糾紛一案，經過初步調查，查銀花了解到三被告是農民工，在2014年受徐某雇傭到工地務工，務工結束后徐某未及時向三人支付勞務工資，后來三人便開始了漫長的討薪過程。期間，在勞動監(jiān)察部門督促下，2016年1月該案的原告徐某以借款名義向蔡某、趙某甲、趙某乙支付了勞務工資共計56830元，蔡某、趙某甲、趙某乙則向原告徐某出具了借條。三年后，原告徐某則以三被告向其出具了借條為由，起訴要求三被告償還借款56830及利息12000元。在案件審理過程中，原告提供的證據(jù)在形式上確實符合借款的形式要件，但經審理查明，查銀花同志認為原告徐某主張的借款實際系勞務工資，雙方之間并不存在真正民間借貸事實，該案開庭審理中，她并沒有局限于原告提供的證據(jù)，而是深入查明案件事實，還原案件真實情況，落實責任主體，依法判決駁回了原告徐某的訴訟請求，切實維護了農民工的合法權益，讓人民群眾在司法案件中感受到了公平正義，實現(xiàn)了法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

　　創(chuàng)新多元解紛機制

　　為貫徹落實最高院推行多元解紛方式的要求，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，查銀花同志起草制定了《雙城法庭多元化解糾紛機制實施方案》，以法庭為主導聯(lián)合鎮(zhèn)政府、派出所、司法所、村委會成立了“五聯(lián)動”協(xié)助調解糾紛機制，明確目標、落實責任，確保定期進行矛盾糾紛排查和訴前糾紛調解，對各村存在的矛盾糾紛隱患，由法庭主導聯(lián)合其他部門聯(lián)動調解，各司其職，共同化解各種潛在矛盾糾紛，該方案的實施使得雙城法庭轄區(qū)案件數(shù)量連續(xù)兩年較上一年度減少10%左右，為推動“訴源”治理和助力鄉(xiāng)村振興作出了貢獻。

　　2020年元旦前，涼州區(qū)雙城鎮(zhèn)高頭溝小學三年級學生張某在校園內活動時發(fā)生意外，其右側大腿被校園內綠化帶柵欄刺傷。事件發(fā)生后，張某所在學校未發(fā)現(xiàn)張某受傷的情況，也未及時安排張某治療，因張某父母在外務工，祖父母年齡較大沒有意識到孩子傷情的嚴重性，在衛(wèi)生院簡單治療后帶張某回家養(yǎng)傷，前期治療不徹底加之天氣寒冷，張某的傷情進一步惡化，傷口出現(xiàn)持續(xù)化膿情況，張某祖父母認為學校未盡到監(jiān)管義務，事件發(fā)生后亦未及時安排張某就醫(yī)，應當對張某的傷情承擔賠償責任，學校認為，張某的傷是自己在玩耍過程中造成的，沒有證據(jù)能夠證明學校在管理方面存在疏漏，學校拒絕承擔賠償責任。張某祖母在要求學校賠償未得到滿足的情況下，在教室里維權，查銀花同志了解情況后迅速前往學校進行訴前調解。在看到張某祖母在寒冬臘月不顧濕冷靜坐在地面上，查銀花的心中頓時感覺像是看到了自己年邁的祖母，深刻感受到了張某祖母維權的艱辛，考慮到上述因素，查銀花并沒有對張某祖母不合理的維權方式進行指責、說教，而是像她們的兒女一樣關心她們維權期間的身體狀況。經過一番勸說，張某祖母感受到了久違的關心與幫助，也對查銀花同志有了充分的信任，愿意相信查銀花能夠幫助她解決問題。于是，查銀花同志向雙方進行了詳細地釋法明理并耐心勸導，張某祖母意識到了自己行為的錯誤并放棄采用不合理的方式繼續(xù)維權，查銀趁熱打鐵，主持雙方進行調解，最終由學校出面通過保險理賠的方式賠償了一部分損失，其余部分損失由學校和政府以司法救助的方式給張某進行了補償，這次糾紛得到了圓滿解決。拿到賠償款后，張某的祖母緊握著查銀花的手表達謝意，查銀花職業(yè)自豪感也油然而生：“做一名法官真好！”

　　2021年4月，因市委、市政府招商引資項目“華中蔬菜初加工冷鏈物流產業(yè)園”建在了雙城鎮(zhèn)南安村，華中產業(yè)園在南安村修建了臨時通車道路和滴灌管道鋪設，路面揚塵影響了道路兩側的農戶種植，滴灌管道鋪設也導致日光溫室中的農作物受損，農戶群起集體維權，嚴重影響項目的正常施工，查銀花同志通過實地勘驗、事實分析，發(fā)現(xiàn)實際受損的農作物主要是種植了辣椒的三戶農戶，查銀花遂對這三戶農民進行釋法析理，其中一戶農民種植的是日光溫室大棚辣椒，因雙方對受損數(shù)量和價值無法確認一致，若要進行評估鑒定必然是耗時又費力，為使雙方對受損事實進一步進行明確，查銀花同志將項目工程的負責人與農戶召集到一起，頂著炎炎烈日，進入日光溫室大棚，查銀花同志將受損的辣椒當面進行清點確認，經過一個下午的艱辛努力，盡管大汗淋漓，但卻將辣椒受損數(shù)量和價值清點計算的非常精確，當?shù)厝嗣袢罕娋鶎Σ殂y花同志的工作作風夸贊不已，其余農戶的受損情況也在查銀花同志的調解下得以確認，最終使得矛盾糾紛及時妥善化解，保障了項目順利進行，為助力鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻。(甘肅省高級人民法院供稿)