臨夏州：“三高、四全、五縱深”推動政法隊伍育整頓查糾整改見質(zhì)見效

       自政法隊伍教育整頓轉(zhuǎn)入查糾整改環(huán)節(jié)2個多月以來，臨夏州各級各部門嚴格貫徹落實黨中央決策部署和省委、州委工作要求，高位謀劃、高壓推進、高效運轉(zhuǎn)，綜合運用自查自糾、組織查處、專項整治等手段，以強烈的政治自覺和責任擔當堅決清除害群之馬，徹底整治頑瘴痼疾，推動政法隊伍教育整頓查糾整改見質(zhì)見效。

        一是安排部署做到“三高”。高位謀劃。州委堅決履行主體責任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總職能作用，堅持把查糾整改階段作為教育整頓動真碰硬、觸及要害、見到實效的中心環(huán)節(jié)統(tǒng)籌部署推動，先后組織召開7次工作推進會，部署推動教育整頓走深走實，轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省政法隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)重點工作倒排工期進度表》等文件，確保了查糾整改方向不偏、蹄疾步穩(wěn)。高壓推進。堅決把教育整頓作為重大政治任務(wù)來抓，統(tǒng)籌部署，強力督導(dǎo)。州委主要領(lǐng)導(dǎo)先后13次對重點任務(wù)、重要環(huán)節(jié)作出批示，經(jīng)常性過問聽取重點工作進展情況；帶頭與州級政法單位主要負責同志和各縣市黨委書記開展談心談話、帶頭學(xué)習預(yù)防干預(yù)司法“三個規(guī)定”并簽訂黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不干預(yù)司法活動、不插手具體案件處理公開承諾書；先后2次對州委政法委、州級政法各單位和臨夏市委主要負責同志進行了約談，傳導(dǎo)壓力不留死角。高效運轉(zhuǎn)。州、縣兩級教整辦充分發(fā)揮職能作用，分解細化中央、省委州委決策部署，主動擔當，積極作為，認真履行抓具體、抓落實的責任，先后召開9次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、8次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，開展督導(dǎo)檢查229次、下發(fā)督辦函38件，2次對工作落實不力、進展滯后的10個縣市和部門負責同志進行了約談，進一步統(tǒng)一思想認識、傳導(dǎo)責任壓力，統(tǒng)籌調(diào)度安排，督促推動落實。

       二是貫徹落實做到“四個全覆蓋”。思想發(fā)動全覆蓋。堅持把思想發(fā)動作為查糾問題的切入點，深入細致開展思想發(fā)動和政策宣講，運用“七必談”、“五個講清楚”、重點約談等多種形式，扎實開展學(xué)習“治心”、政策“攻心”、警示“驚心”、英模“暖心”、談話“交心”、批評“入心”“六心”思想發(fā)動工作，引導(dǎo)廣大干警打開心結(jié)、消除顧慮。各級政法單位先后2次對政法干警開展談心談話，幫助有問題的干警真正打開心結(jié)、放下包袱、爭取主動，共計開展談心談話6677人次，占全體干警數(shù)117%。自查表填寫全覆蓋。在組織全體干警認真對照黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)、警規(guī)警紀全面開展個人自查基礎(chǔ)上，召開民主生活會、組織生活會，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫的方法，全面徹底查擺自身問題，并嚴格執(zhí)行自查事項填報前置審核，同時充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭自覺查找自身問題，有效提升了自查事項報告表填報質(zhì)效，全州政法干警兩輪填寫自查事項報告表11425人，填報率99.96%?！白圆閺膶?、被查從嚴”宣傳全覆蓋。結(jié)合學(xué)習教育貫徹始終要求，各級政法單位通過召開黨組（黨委）會、思想發(fā)動會、警示教育會等方式，組織干警認真學(xué)習“自查從寬、被查從嚴”政策實施細則、負面清單等政策規(guī)定，講清“自查從寬、被查從嚴”的政策導(dǎo)向和界限，講清講透懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的基本原則，全州共召開思想發(fā)動會98次、第二次警示教育大會92次，確保了人人熟悉寬嚴政策、人人知曉負面清單、人人清楚行為后果?！叭齻€規(guī)定”集中宣講全覆蓋。認真落實全國教整辦開展系列專項行動的部署要求，迅速開展“三個規(guī)定”大宣講和嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”公開承諾行動，制定《臨夏州政法隊伍教育整頓頑瘴痼疾“三個專項行動”實施方案》，在全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三個規(guī)定”大宣講和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”公開承諾行動，目前，全州已開展宣講活動196場次，參加宣講人數(shù)24154人，簽訂公開承諾書8229份。

       三是成果取得做到“五個有縱深”。堅持全面見底自查自糾填報、核查問題有縱深。綜合運用談心談話、重點約談、正反兩面典型案例警示教育多種手段，既強化震懾效果，又促使帶動有問題的干警珍惜組織給予的機會，放下包袱、爭取主動。全州自查事項報告表填報問題人數(shù)4969人，占全體干警數(shù)86.95%。填報問題共計8683條。針對第二輪《自查事項報告表》中填報的具體問題，逐條分類建立問題臺賬，現(xiàn)已全面完成核查工作。深挖問題線索清除害群之馬有縱深。大力弘揚刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命精神，深挖徹查違紀違法問題線索，依紀依法推進案件辦理工作，切實發(fā)揮組織查處的威力。截至目前全州共收到省教育整頓辦轉(zhuǎn)來線索實有293件，共向各縣市和州直政法部門轉(zhuǎn)辦有效線索322件，已完成核查收到反饋291件，平均反饋核查情況數(shù)占比90.37%。堅持寬嚴政策導(dǎo)向，綜合采取交叉辦理、異地管轄、提級核查、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式加大違紀違法問題線索查處力度，728名主動說明問題干警中已處理673人，處理率92.4%；紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查81人；向紀檢監(jiān)察機關(guān)主動說明問題11人；從寬處理16人；被采取留置措施4人，切實發(fā)揮了組織查處的威力。破除積弊沉疴頑瘴痼疾整治有縱深。堅持把頑瘴痼疾整治作為查糾整改環(huán)節(jié)的重中之重，聚焦“6+4+2”專項整治任務(wù)，制定印發(fā)《全州政法隊伍教育整頓頑瘴痼疾實施方案》，組織政法單位分系統(tǒng)制定頑瘴痼疾整治方案，形成了“1+5”頑瘴痼疾整治實施方案。全州共排查“6+4”頑疾共2643條，目前共整改頑疾2636個。其中，整改違反干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題1746個，干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參股借貸以及政法干警配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營問題49個。依法糾正上世紀90年代以來違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題44個。整改有案不立、壓案不查、有罪不究問題542個。全州法院系統(tǒng)整改涉及民商事案件違規(guī)違法執(zhí)行問題22個，檢察系統(tǒng)整改違規(guī)違法作出相對不起訴決定問題22個，公安系統(tǒng)整改違規(guī)違法查扣涉案財物問題74個，司法行政系統(tǒng)整改違規(guī)違法社區(qū)矯正問題137個。謀實行廣“我為群眾辦實事”有縱深。緊緊圍繞省上確定四個方面36項內(nèi)容，進一步細化措施，創(chuàng)新開展基層社會治理提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村振興結(jié)對共建、矛盾糾紛排查化解和優(yōu)化法治化營商環(huán)境實踐活動，全州共開展“我為群眾辦實事”132項616件，集中解決了一批群眾急難愁盼的事，進一步拉近了警民關(guān)系。治建并舉建章立制有縱深。堅持邊查邊改、即查即改、真查真改的原則，當下治和長久立有機結(jié)合，將建章立制作為治本之策，探索建立發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、堵塞漏洞、精準問責的務(wù)實辦法，通過完善制度、創(chuàng)新機制，補短板、堵漏項。兩級黨委政法委、政法各單位共建立健全規(guī)章制度227項，其中新制定111項，修訂完善116項，切實將教育整頓理論成果、實踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果，保證了政法隊伍教育整頓見成效、出長效。