金昌中院出臺(tái)21條民商事執(zhí)行措施 服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

6月1日上午，金昌中院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮民商事執(zhí)行職能依法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》從5個(gè)方面推出了21條具體舉措，旨在聚焦政法隊(duì)伍教育整頓突出問(wèn)題整治，立足“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)人民群眾及各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，鞏固深化隊(duì)伍教育整頓成果，充分發(fā)揮執(zhí)行職能作用，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心，全面提升執(zhí)行質(zhì)效水平，切實(shí)做到老百姓在打贏官司后執(zhí)行不求人。要堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，助力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，在執(zhí)行中堅(jiān)決杜絕機(jī)械辦案、就案辦案，要樹立謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范司法理念，妥善把握?qǐng)?zhí)行時(shí)機(jī)、講究執(zhí)行策略、注意執(zhí)行方法，盡量?jī)?yōu)先采取柔性執(zhí)行，且對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較小的執(zhí)行措施，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工就業(yè)的負(fù)面影響。要打造智慧執(zhí)行，不斷提升執(zhí)行工作信息化水平。要拓寬司法拍賣中信息發(fā)布渠道，吸引更多主體參與網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)理解執(zhí)行、支持執(zhí)行、參與執(zhí)行的良好氛圍。

《意見》提到的主要執(zhí)行措施

1.樹牢以人為本理念，暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，要做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人的救濟(jì)權(quán)利。

2.引入“放管服”改革，整治頑瘴痼疾。全面落實(shí)執(zhí)行工作“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”機(jī)制，靶向整治人民群眾反響強(qiáng)烈的“冷硬橫推”現(xiàn)象和執(zhí)行不作為、消極執(zhí)行、亂執(zhí)行等突出問(wèn)題，嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律、嚴(yán)格辦案流程，整治頑瘴痼疾。

3.深度應(yīng)用“9851”執(zhí)行工作模式，提升執(zhí)行信息化水平。切實(shí)在執(zhí)行工作中深度應(yīng)用、豐富拓展、優(yōu)化完善金昌中院探索創(chuàng)立的集集約化、模塊化、信息化、常態(tài)化四位一體的“9851”執(zhí)行工作模式。

4.落實(shí)“一案雙查”，杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。定期排查梳理長(zhǎng)期未實(shí)質(zhì)化解、重復(fù)申訴信訪的執(zhí)行案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置消極、違法執(zhí)行線索，嚴(yán)肅整治違規(guī)違法執(zhí)行現(xiàn)象。

5.施行“一三五”工作法，提升執(zhí)行質(zhì)效。優(yōu)化執(zhí)行流程再造，提煉推出“一三五”工作法，即緊扣一個(gè)中心（執(zhí)行指揮中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行）推進(jìn)三層辦理（網(wǎng)辦、快辦、精辦）實(shí)現(xiàn)五大提升（理念、規(guī)范、管理、能力、質(zhì)效大提升）。實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作常態(tài)化良性循環(huán)。

6.審慎采取執(zhí)行措施，保護(hù)市場(chǎng)主體活力。要堅(jiān)決杜絕超標(biāo)的、超范圍、超時(shí)限采取查封、扣押、凍結(jié)措施；查控、評(píng)估、處置財(cái)產(chǎn)不及時(shí)，超期不發(fā)放執(zhí)行案款。對(duì)依法需保全民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的，要嚴(yán)格遵守查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的適用條件和法定程序，能“活封”“活扣”的，盡量不“死封”“死扣”，使保全財(cái)產(chǎn)繼續(xù)發(fā)揮其財(cái)產(chǎn)價(jià)值。

7.強(qiáng)化執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”，加大監(jiān)管力度。充分發(fā)揮“約談制度”、執(zhí)行局長(zhǎng)述職等制度作用，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，破解工作難題，提升工作規(guī)范化水平。

8.嚴(yán)格實(shí)施“一案一賬號(hào)”，實(shí)現(xiàn)案款規(guī)范管理。全面落實(shí)“一案一賬號(hào)”制度，確保案款收發(fā)公開透明、及時(shí)高效、全程留痕，有效堵塞案款管理漏洞，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大限度保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。