全省法院“為群眾辦實(shí)事、為基層解難題” 重點(diǎn)項目和具體舉措

為深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的重要指示精神，全面落實(shí)中央、省委關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，繼承和發(fā)揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，深入踐行司法為民根本宗旨，切實(shí)解決好人民群眾在“打官司”過程中的急難愁盼和堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，甘肅省高級人民法院精心研究制定了《全省法院“為群眾辦實(shí)事、為基層解難題”工作方案》，確定了9個方面的重點(diǎn)項目，推出了30項司法便民利民具體舉措。目前，全省法院“為群眾辦實(shí)事、為基層解難題”工作已全面啟動，各級法院將逐項對賬銷號，層層壓實(shí)責(zé)任，有力有序推進(jìn)，切實(shí)讓人民群眾感受到黨史學(xué)習(xí)教育和隊伍教育整頓帶來的新氣象、新變化，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)“便民訴”

1.加快推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)質(zhì)化運(yùn)行中國移動微法院等十大訴訟服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上保全、網(wǎng)上鑒定、網(wǎng)上送達(dá)等訴訟服務(wù)100%全流程在線辦理。

2.完善“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制，加強(qiáng)人民法院調(diào)解平臺“一網(wǎng)解紛”功能，主動融入基層社會治理格局，為人民群眾提供低成本、高效率、多樣化的“菜單式”解紛服務(wù)。

3.嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，暢通現(xiàn)場立案、網(wǎng)上立案等立體化訴訟服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)全省法院跨域立案服務(wù)100%全覆蓋。向社會公布立案監(jiān)督電話，對群眾反映的問題件件有核查、件件有著落、件件有回音。

4.對涉農(nóng)、涉弱勢群體、因疫情涉困中小微企業(yè)開辟立案“綠色通道”，優(yōu)先受理，優(yōu)先立案，依法落實(shí)訴訟費(fèi)用緩、減、免政策，第一時間傳遞司法溫度。

5.完善便利律師參與訴訟機(jī)制，推廣應(yīng)用律師服務(wù)平臺，為律師履職提供“一碼通”、在線立案、在線查詢等35項精細(xì)化訴訟服務(wù)，切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

二、暢通信訪渠道“解民憂”

6.建立人民法院網(wǎng)上申訴信訪平臺，讓人民群眾足不出戶就能在線完成申訴信訪登記，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

7.集中清查涉法涉訴信訪案件，認(rèn)真解決群眾合理訴求，切實(shí)解開群眾“心結(jié)”。

三、持續(xù)執(zhí)行攻堅“兌民利”

8.鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，以涉及群眾切身利益的追索勞動報酬、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金等涉民生案件為重點(diǎn)，優(yōu)先兌付執(zhí)行款，加大對失信被執(zhí)行人的打擊和震懾力度，切實(shí)維護(hù)申請執(zhí)行人合法權(quán)益。

9.建立“執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)每周接訪日”工作機(jī)制，當(dāng)面傾聽訴求，找準(zhǔn)案件癥結(jié)，帶頭化解矛盾，解決突出問題。

四、精準(zhǔn)司法救助“紓民困”

10.對因案致貧、因案致殘、因案輟學(xué)等符合國家司法救助條件的困難群眾應(yīng)救盡救，優(yōu)先評估、加快審批，讓貧困家庭及時得到救助。

11.對基層法院無法給予充分救助的重大刑事案件及重特大交通事故人身損害等侵權(quán)案件，加大司法救助力度，必要時啟動上下級法院聯(lián)動救助機(jī)制，幫助被害人及其近親屬擺脫生活困境。

12.對嚴(yán)重傷殘、高齡老人等弱勢救助群體上門調(diào)查核實(shí)、上門發(fā)放司法救助金、上門回訪疏導(dǎo)，最大限度體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。

五、優(yōu)化營商環(huán)境“助民企”

13.完善人民法院定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)工作機(jī)制，開展“診療式”助企服務(wù)，針對企業(yè)在涉及合同簽訂、融資借貸、勞動用工、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面可能存在的法律風(fēng)險，提供法律咨詢、決策參考和風(fēng)險提示，幫助企業(yè)構(gòu)筑預(yù)防糾紛和防范風(fēng)險機(jī)制。

14.強(qiáng)化審判流程節(jié)點(diǎn)管理，嚴(yán)格控制民商事案件延期開庭次數(shù)和間隔時間，依法適用簡易程序，簡案快審、繁案精審，讓企業(yè)盡快從訴累中擺脫出來。

15.推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動”機(jī)制高效運(yùn)行，實(shí)行破產(chǎn)案件分類管理，加快破產(chǎn)案件辦理進(jìn)度，對具有發(fā)展前景和挽救價值的危困企業(yè)，積極適用破產(chǎn)重整、和解程序，幫助快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

16.強(qiáng)化善意文明執(zhí)行，盡可能適用“活封活扣”，依法糾正超標(biāo)的、超范圍、超時限查封，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響，努力做到“辦理一個案件救活一個企業(yè)”。

六、依法打擊犯罪“保民安”

17.依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪，集中宣判一批網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，追繳返還一批涉案贓款，公開發(fā)布一批網(wǎng)絡(luò)犯罪典型案例，堅決遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。

18.推動掃黑除惡常治長效，精準(zhǔn)打擊群眾反映強(qiáng)烈的傳銷、套路貸、黃賭毒、非法營運(yùn)、欺行霸市等涉黑涉惡及“保護(hù)傘”案件，對涉案“黑財”全力查控追繳，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度。

19.依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，延伸未成年人權(quán)益司法保護(hù)服務(wù)觸角，依托基層人民法庭掛牌設(shè)立8個少年法庭，進(jìn)一步暢通未成年人維權(quán)通道。

20.依法嚴(yán)厲打擊破壞自然資源犯罪，在重點(diǎn)林區(qū)和牧區(qū)設(shè)立6個環(huán)境資源審判便民巡回服務(wù)點(diǎn)，方便偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民群眾就近就便參加訴訟；在重點(diǎn)林區(qū)建立10個生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地，用司法手段保護(hù)綠水青山，為人民群眾提供最普惠的民生福祉。

七、助力鄉(xiāng)村振興“惠民生”

21.充分發(fā)揮省法院駐村幫扶干部作用，依托8個幫扶村設(shè)立省法院鄉(xiāng)村便民法律服務(wù)點(diǎn)，普及法律知識，化解矛盾糾紛，向村民提供“顧問式”法律咨詢服務(wù)。

22.充分發(fā)揮基層人民法庭在鄉(xiāng)村振興中的職能作用，積極推行巡回審判，在群眾家門口解決矛盾糾紛，連通司法為民“最后一公里”。

23.對拖欠農(nóng)民工工資案件“快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工群體合法利益。深入工地、廠礦、勞務(wù)市場，開展農(nóng)民工合法權(quán)益保障專題調(diào)研和法治宣傳服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)依法用工、農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識。

八、深化以案釋法“入民心”

24.開展“千名法官進(jìn)萬家”普法宣傳活動，結(jié)合國家憲法日、國際消費(fèi)者權(quán)益日、世界知識產(chǎn)權(quán)日、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，以宣傳《民法典》等法律為重點(diǎn)，送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營，增強(qiáng)人民群眾法治意識。

25.堅持司法公開，舉辦“百場新聞發(fā)布會”，推行“萬場庭審直播”，公開“十萬份裁判文書”，讓人民群眾感受陽光司法，看見公平正義。

26.開展法院“公眾開放日”活動，讓社會各界走進(jìn)法院，“零距離”感受司法為民、公正司法，滿足人民群眾對法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

九、堅持強(qiáng)基導(dǎo)向“解難題”

27.優(yōu)化中基層法院編制調(diào)整使用工作流程，推行網(wǎng)上審批，使用電子簽章，提高辦事效率，讓基層干警辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。

28.完善法官入額遴選便捷機(jī)制，及時補(bǔ)充中基層法院審判執(zhí)行力量，做到空缺員額隨缺隨補(bǔ)。

29.關(guān)心關(guān)愛干警身心健康，各級法院每年組織一次健康體檢，舉辦一場健康講座，慰問一批突發(fā)重病、因公負(fù)傷、生活困難干警，切實(shí)讓干警在思想上減負(fù)、工作上降壓、生活上解困。

30.加強(qiáng)基層人民法庭建設(shè)資金保障，為50個基層人民法庭配置新能源取暖設(shè)備，千方百計幫助解決實(shí)際困難，進(jìn)一步改善辦公辦案環(huán)境。