一場(chǎng)拼命沖鋒的攻堅(jiān)戰(zhàn)——慶陽(yáng)曬出掃黑除惡三年“成績(jī)單”

“以經(jīng)營(yíng)慶陽(yáng)華山醫(yī)院為幌子，以男科婦科特色專(zhuān)業(yè)診療為名，利用醫(yī)患之間的特殊關(guān)系，夸大被害人病情，采用欺騙、威脅、恐嚇等方式，欺詐或逼迫被害人增加手術(shù)項(xiàng)目、虛增醫(yī)療費(fèi)用，篡改醫(yī)療數(shù)據(jù)，使用超范圍或者無(wú)醫(yī)療資質(zhì)人員對(duì)就診被害人從事治療等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以醫(yī)療為名，行欺詐、勒索之實(shí)，多次實(shí)施敲詐勒索、詐騙犯罪活動(dòng)。先后共實(shí)施敲詐勒索、詐騙作案77起，涉案金額118萬(wàn)余元。”這是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，慶陽(yáng)市打掉的17個(gè)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)之一。該案也是省掃黑辦掛牌督辦的一起涉惡案件。

“在2019年全市刑事、治安案件發(fā)案降至近5年最低水平的基礎(chǔ)上，2020年全市刑事發(fā)案總體平穩(wěn)，八類(lèi)主要案件同比下降3.36%，治安案件同比下降19.58%，全市社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好?！?月28日，慶陽(yáng)市委政法委副書(shū)記唐兆慶向“掃黑除惡甘肅答卷 向黨和人民報(bào)告”全媒體集中采訪團(tuán)介紹說(shuō)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，慶陽(yáng)市委、市政府緊緊圍繞三年為期總目標(biāo)，始終保持決心不變、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減，持續(xù)擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，確保了打深打透、除惡務(wù)盡。

助推專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得成效

“全市累計(jì)打掉黑惡犯罪組織61個(gè)，抓獲涉黑涉惡成員823名，破獲刑事案件773起，查處治安案件276起；查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)3.19億元?！碧普讘c說(shuō)：“特別是2020年慶陽(yáng)市被確定為全國(guó)重點(diǎn)督辦地市后，我們立即啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，部署開(kāi)展‘百日攻堅(jiān)行動(dòng)’，對(duì)照把群眾舉報(bào)量降下來(lái)、把群眾滿意度升起來(lái)的目標(biāo)，打了一場(chǎng)拼命沖鋒的攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗。”

線索徹底清倉(cāng)。截至目前，中央督導(dǎo)組交辦670條全部辦結(jié)；全國(guó)12337平臺(tái)轉(zhuǎn)辦127條，辦結(jié)127條；省轉(zhuǎn)線索810條，辦結(jié)808條（2條正在期限內(nèi)辦理）；全市自行受理的線索2004條已全部辦理完結(jié)，實(shí)現(xiàn)“清倉(cāng)”。

案件基本清結(jié)。“全市偵辦的所有涉黑涉惡案件移送起訴率100%、提起公訴率100%、一審結(jié)案率92%。”慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院審委會(huì)專(zhuān)委景銳說(shuō)，慶陽(yáng)市緊盯全國(guó)掃黑辦、省掃黑辦督辦案件、領(lǐng)導(dǎo)批示案件、市督“雙掛賬”案件，認(rèn)真落實(shí)“檢法”機(jī)關(guān)提前介入制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，組織會(huì)商研判，分管領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)，推進(jìn)重點(diǎn)案件在偵在訴在審環(huán)節(jié)辦理保質(zhì)加速。

傘網(wǎng)有效清除。慶陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)紀(jì)法銜接，嚴(yán)格按照“兩個(gè)一律”“一案三查”，全面推行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)“雙專(zhuān)班”“同上案”模式，對(duì)涉黑涉惡案件全程跟進(jìn)、信息共享、蹲點(diǎn)督辦，全面提升了案件辦理質(zhì)效。據(jù)慶陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任趙永剛介紹，市掃黑辦移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)線索396條，核結(jié)394條，立案查處涉“腐傘瀆”案件98件348人，移交司法機(jī)關(guān)10人。

黑財(cái)全面清底。持續(xù)開(kāi)展涉黑涉惡案件“黑財(cái)清繳”過(guò)篩行動(dòng)，嚴(yán)格對(duì)照“六個(gè)查清”要求，圍繞偵查、起訴、審理三個(gè)環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用追繳、沒(méi)收、判處財(cái)產(chǎn)刑、行政處罰等多種手段，推進(jìn)顯性“浮財(cái)”與隱性“暗財(cái)”一網(wǎng)打盡。截至目前，全市公安機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)3.19億元，審判機(jī)關(guān)判處財(cái)產(chǎn)刑和追繳違法所得共計(jì)8918.91萬(wàn)元，財(cái)產(chǎn)刑及追繳、沒(méi)收違法所得執(zhí)行到位7686.92萬(wàn)元，執(zhí)行標(biāo)的到位率86.2%。

行業(yè)初步清源。嚴(yán)格靠實(shí)全市各級(jí)政府推進(jìn)行業(yè)治理牽頭抓總責(zé)任，落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)主體責(zé)任，將開(kāi)展“10+1”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)與“排風(fēng)險(xiǎn)守底線保穩(wěn)定促發(fā)展”十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)深度融合，集中整治群眾“最恨最怨最煩”的突出問(wèn)題和亂點(diǎn)亂象，共發(fā)出“三書(shū)一函”285件，全部整改回復(fù)。

逃犯及時(shí)清零。“我們圍繞目標(biāo)逃犯，組建追逃專(zhuān)班，窮盡一切措施，全力開(kāi)展了追捕行動(dòng)，5名目標(biāo)逃犯全部抓捕歸案?！睉c陽(yáng)市公安局刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)許小平告訴記者，全市以“百日追逃”行動(dòng)為抓手，制定印發(fā)了有關(guān)《方案》，靠實(shí)各方責(zé)任，調(diào)度技偵、網(wǎng)偵、合成作戰(zhàn)等部門(mén)協(xié)同配合，全力抓捕涉黑涉惡在逃人員，實(shí)現(xiàn)了“逃犯清零”目標(biāo)。

聚焦效果指標(biāo)

提升專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)認(rèn)可度

專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，慶陽(yáng)市委、市政府緊緊圍繞群眾安全感、人民群眾滿意度、對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的認(rèn)可度等核心指標(biāo)，不斷細(xì)化實(shí)化舉措，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的“急難盼愁”問(wèn)題，讓群眾通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)感覺(jué)到了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

據(jù)唐兆慶介紹，慶陽(yáng)市組織召開(kāi)了平安慶陽(yáng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、平安建設(shè)責(zé)任制落實(shí)約談會(huì)，著力推進(jìn)平安建設(shè)責(zé)任制全覆蓋，加快‘六位一體’社會(huì)治安防控體系建設(shè)，部署開(kāi)展社會(huì)矛盾大排查大起底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化‘守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問(wèn)題’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、命案治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、突出信訪問(wèn)題集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)群眾滿意度和安全感不斷提升。

與此同時(shí)，全市公安機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展“云劍2020”“凈網(wǎng)2020”以及拔釘追逃、緝槍治爆等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、侵財(cái)犯罪、涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪等違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，查辦了一批黃賭毒、電信詐騙案件，有效挽回了一批群眾的經(jīng)濟(jì)損失。群眾利益得到了有效維護(hù)保障，這為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了法治化的營(yíng)商環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

聚焦過(guò)程指標(biāo)

推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深發(fā)展

“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長(zhǎng)效長(zhǎng)治”。三年來(lái)，慶陽(yáng)市聚焦這一總目標(biāo)，始終高站位認(rèn)識(shí)、高規(guī)格部署、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，以前所未有的廣度、深度和力度，保持滌蕩黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大攻勢(shì)。

“我們成立了以市委書(shū)記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、政法委書(shū)記、‘法檢公三長(zhǎng)’任副組長(zhǎng)的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的副組長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制?！碧普讘c介紹說(shuō)，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，共召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議13次、政府常務(wù)會(huì)議5次、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議17次、書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議3次、掃黑辦主任會(huì)議20次、推進(jìn)會(huì)議7次，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委各項(xiàng)會(huì)議精神和部署要求，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

此外，還全面推行市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)書(shū)記”帶頭抓工作機(jī)制，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)聯(lián)系點(diǎn)制度，開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)談話，壓實(shí)各級(jí)黨委政府政治責(zé)任、政法機(jī)關(guān)直接責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)主體責(zé)任，形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)雖已收官，但慶陽(yáng)市一如既往地保持依法嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊各種黑惡勢(shì)力，深挖徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的滋生土壤，不斷鞏固和拓展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的成果。