張掖建強(qiáng)“社工委”共繪社會治理“同心圓”

　　張掖市按照“黨建引領(lǐng)、社會共建、群眾自治、多方協(xié)同”的思路，推動“黨建+社區(qū)+網(wǎng)格”工作模式，建強(qiáng)“社工委”平臺，提升基層治理社會化共建、社區(qū)化共治、鄰里式共享水平，共繪社會治理“同心圓”。

　　堅(jiān)持大黨委引領(lǐng)。為全力構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局，張掖市在社區(qū)成立社區(qū)工作委員會，切實(shí)提高社區(qū)治理社會化、現(xiàn)代化、專業(yè)化水平。建強(qiáng)配齊“社工委”力量，以“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”行動為總攬，以社區(qū)大黨委為核心，社區(qū)網(wǎng)格黨支部為鏈接，以轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、業(yè)委會、志愿者及居民群眾為主體，組織開展社區(qū)民主議事。通過發(fā)揮“社工委”聚合作用，以全新的角度和立場抓好社區(qū)建設(shè)、社會治理工作，使居民群眾的訴求有人響應(yīng)、有機(jī)制解決，讓居民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　開展社會化共建。搭建“民情收集、分類梳理、協(xié)商議事、監(jiān)督反饋、報(bào)告報(bào)備”5個機(jī)制，匯聚治理合力。“六個一”收集法掌握民情。開展“敲門連心”“三進(jìn)三問三查”兩項(xiàng)行動，采取“一訪”（入戶走訪每月不少于1次）、“一線”（開通“社工委”服務(wù)熱線）、“一箱”（線上線下民情信箱）、“一群”（黨群連心QQ微信群）“一機(jī)”（民情聯(lián)絡(luò)員手機(jī)和老人關(guān)愛手機(jī)）、“一本”（民情日記本）的“六個一”征集模式，梳理形成“資源清單”“需求清單”“項(xiàng)目清單”。“三件”分類法厘清辦理渠道。“三項(xiàng)清單”梳理完成后，“社工委”按照即辦件、承諾件、上報(bào)件進(jìn)行分類，即辦件在社區(qū)就可現(xiàn)場辦結(jié)，承諾件由“社工委”召集會議協(xié)商辦理，上報(bào)件報(bào)社區(qū)大黨委受理，因人因事制宜，分類進(jìn)行處置。“七步”協(xié)商法協(xié)商議事。社區(qū)將收集的民意受理后，由社區(qū)大黨委審定議程，“社工委”擬定議案，開展實(shí)地調(diào)查研究，組織召開協(xié)商議事會研究制定解決方案后實(shí)施，辦理完畢后進(jìn)行銷號公示，理順協(xié)商議事流程。“四式”監(jiān)督法保證實(shí)效。采取街道網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、社區(qū)大黨委實(shí)地驗(yàn)收、居務(wù)監(jiān)督委員會電話回訪、居民滿意度測評的辦法，通過及時(shí)反饋、定期反饋、專項(xiàng)反饋的方式，將社情民意辦理情況納入常態(tài)化監(jiān)督之下，辦理主體根據(jù)反饋情況及時(shí)抓好整改、補(bǔ)齊工作短板。常態(tài)化調(diào)度做好報(bào)備。建立調(diào)度通報(bào)、動態(tài)管理、報(bào)備備案制度和黨員述職評議考核制度。社區(qū)大黨委每月聽取匯報(bào)，街道黨工委每季度調(diào)度，包抓社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每半年調(diào)研，街道黨工委對“社工委”組織進(jìn)行半年綜合考評。

　　推動網(wǎng)格化治理。健全治理體系。構(gòu)建“街道大工委——社區(qū)大黨委——網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶——樓棟長（單元長）”為脈絡(luò)的六級治理網(wǎng)絡(luò)，形成以黨委為主軸、“社工委”為主導(dǎo)、黨員群眾為主體、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、社會組織、居民群眾共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。配優(yōu)治理力量。推行“1個網(wǎng)格+1個網(wǎng)格黨支部+1個聯(lián)系共建單位+1名社工委委員+“一長四員”（網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、社區(qū)民警、監(jiān)督員和信息員）”的力量配置，形成“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級響應(yīng)、協(xié)同處置”的辦理機(jī)制。創(chuàng)新治理機(jī)制。建立大黨委主導(dǎo)、“社工委”實(shí)施的社區(qū)協(xié)商議事制度，推行“聽居民說事、讓居民議事、幫居民辦事、邀居民評事、向居民曬事”的“五事工作法”，搭建“協(xié)商在一線”工作平臺，推動其他協(xié)商形式與“社工委”協(xié)商有效銜接，為居民廣泛參與社區(qū)治理搭建有效平臺。打造治理品牌。進(jìn)一步整合服務(wù)資源，全面打造“民情我知在樓院、民心我育在樓院、民呼我應(yīng)在樓院、民需我做在樓院、民困我?guī)驮跇窃?rdquo;的“五在樓院”品牌，切實(shí)提升社區(qū)治理精細(xì)化、科學(xué)化水平。共享治理資源。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)布局，在1個網(wǎng)格中建設(shè)1個“社工委”微家、1個睦鄰守望點(diǎn)、1個百姓說事點(diǎn)，常態(tài)化開展“黨群微學(xué)習(xí)、民情微收集、滿足微心愿、社區(qū)微議事、文化微供給、鄰里微互助”為主的“六微行動”，使“社工委”服務(wù)群眾有支點(diǎn)、治理社區(qū)有支撐。

　　創(chuàng)新一鍵式響應(yīng)。治理力量一鍵響應(yīng)。將“社工委”委員和網(wǎng)格服務(wù)力量、共建單位力量納入一鍵響應(yīng)系統(tǒng)，依托“甘心辦”APP平臺，協(xié)商議事、服務(wù)治理等事項(xiàng)一鍵響應(yīng)。民情民意一鍵響應(yīng)。結(jié)合智慧黨建和數(shù)字綜治、數(shù)字政府平臺，開發(fā)民情民意線上收集平臺，為委員和網(wǎng)格員配發(fā)手持終端，實(shí)現(xiàn)民情民意線上匯總、分類，自動匯成資源、需求、項(xiàng)目三個清單。志愿服務(wù)一鍵響應(yīng)。根據(jù)需求清單，建立線上志愿服務(wù)超市，通過一鍵匹配需求，接單開展服務(wù)，暢通志愿服務(wù)渠道。特殊人群一鍵求助。為“一老一少”“鰥寡孤獨(dú)”等特殊人群配發(fā)智能手環(huán)，鏈接“社工委”服務(wù)專線，遇到困難可一鍵求助，打通服務(wù)特殊人群“最后一米”。