合作：確保專項行動取得實實在在的成效

       全市政法系統(tǒng)把思想聚焦在政法領(lǐng)域執(zhí)法司法不夠嚴格、不夠規(guī)范、不夠公正、不夠文明等方面，結(jié)合市上的實際，制定了實施方案，從政法機關(guān)共同排查和政法機關(guān)分別排查兩個方面，明確了整治內(nèi)容。召開市委政法委員會全體會議，進行部署和層層思想發(fā)動。政法各單位結(jié)合自身工作實際，制定學習計劃，通過單位集中學、職工個人學和交流研討學等多種方式，系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以及與本職工作崗位密切相關(guān)的法律法規(guī)，撰寫心得體會文章，交流思想認識，增強學習效果，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，為開展專項行動打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

       政法各單位緊緊圍繞執(zhí)法司法理念、行為、作風、能力等方面，深入細致查找存在的問題。市法院排查出10個問題，由上級法院巡視發(fā)現(xiàn)并反饋的問題1個。同時，對2018年、2019年審結(jié)和發(fā)回重審的683個案件進行評查，查擺問題，梳理匯總，剖析根源，深刻反思，進一步增強了規(guī)范執(zhí)法的責任心和緊迫感。市檢察院對省委政法委要求排查整治的6類重點案件、全省檢察機關(guān)評查的3類案件、州檢察機關(guān)評查的6類案件等64個案件，通過自查自評和評查組復(fù)評的方式，一案一卡，一案一報告，逐案評查、評議，整理出證據(jù)審查分析、卷宗裝訂、案卡填錄、文書制作、涉案財物監(jiān)管處置、行政監(jiān)察建議等6大類共性問題。市公安局對2018年以來受理辦結(jié)的802起行政案件、809起刑事案件進行自查。通過排查，發(fā)現(xiàn)部分民警文明執(zhí)法意識不夠強，法律知識、辦案程序、警綜平臺流程操作掌握不全面，規(guī)范執(zhí)法的理念養(yǎng)成欠缺等突出問題。市司法局查找出社區(qū)矯正不夠規(guī)范等3個方面的問題。

       政法各單位立足自查發(fā)現(xiàn)和上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對標對表嚴查細剖，制定整改方案，細化問題清單，明確整改責任和時限，從嚴從實抓整改。市法院堅持立行立改，對案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題，全部整改完成。并從執(zhí)法司法理念、公信力、方式、能力等4個方面，通過健全制度、完善機制、人員培訓、崗位練兵、監(jiān)督檢查等方面，建立長效機制。市檢察院通過辦案責任人及上級院評查組作出的《案件質(zhì)量評查表》《案件質(zhì)量評查報告》，責令案件承辦人在時限內(nèi)完成整改。對已生效法律文書中出現(xiàn)的格式、字體、簽章等問題已無法追溯，對案件承辦人進行通報。對系統(tǒng)內(nèi)及紙質(zhì)卷宗內(nèi)出現(xiàn)的其他問題，各承辦人及時進行了補正，全部完成整改任務(wù)，作出整改結(jié)果及報告。市公安局針對存在的問題，邀請省上專家，舉辦了3次專題講座，著力提高民警執(zhí)法的能力和素質(zhì)。通過跟進完善案件評查、案（事）件研討，落實案件“五級審核把關(guān)”制度，有效整改問題，確保該糾正的及時糾正，該補瑕疵的及時補正。市司法局通過開展案例剖析、研討交流、專題研究等方式提升學習效果。對法律文書自查出的問題，以案促學，讓大家在交流中共同提升，使理論學習更切合實際，實現(xiàn)理論學習入心入腦，有效整改了存在的問題。

      政法各單位嚴格推進規(guī)定動作的同時，結(jié)合業(yè)務(wù)實際，實現(xiàn)自選動作特色鮮明，最大限度地確保了專項行動的效果。市法院將“專項行動”與“以案釋紀、以案釋德、以案釋法”警示教育、“隊伍建設(shè)年”活動、“堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育、關(guān)于落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”專項整治行動等有效結(jié)合，深入開展“五項教育活動”，全面提升辦案法官、助理、書記員職業(yè)素養(yǎng)和工作能力。市檢察院在開展“專項行動”重點案件自評過程中，邀請人民監(jiān)督員參與案件評查、聽證會、不起訴案件公開宣布等執(zhí)法司法活動，從第三方角度，了解檢察機關(guān)執(zhí)法司法活動，依法履行監(jiān)督職能，增強了執(zhí)法透明度，實現(xiàn)了案件管理從內(nèi)部監(jiān)督為主向引入外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合方式的轉(zhuǎn)變。市公安局加強對民警的社會主義法治理念教育和執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)培訓，專門邀請省公安廳刑事件管理指揮調(diào)度處民警為全局民警做了兩場有關(guān)規(guī)范執(zhí)法和法律文書制作培訓班，切實解決廣大民警的執(zhí)法理念問題，著力提高民警的執(zhí)法素質(zhì)和能力，有效解決了“本領(lǐng)恐慌”和“能力恐慌”的問題。同時，積極開展各辦案部門兼職法制員在法制大隊輪崗培訓工作，切實提高辦案質(zhì)量。市司法局定期召開“兩類人員”分析研判會，對在冊“兩類人員”從思想和行蹤上逐一進行分析。各司法所定期對案卷進行互查，以案促學，讓大家在交流中共同提升。

        市委政法委充分發(fā)揮總覽全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用，對動員部署、學習教育、查找問題、整改落實階段的各項工作進行了扎實有效的部署，及時跟進落實工作進展情況，定期向州委政法委報送階段工作開展情況，積極協(xié)調(diào)解決政法各單位在工作中遇到的困難和問題。進一步加強督促檢查，從政法各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組，通過采取座談交流、查閱資料、抽查案卷等形式，對政法各單位專項行動開展情況及貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》情況進行了督促檢查。對政法各單位自查的部分案卷進行了復(fù)查，對各階段工作開展情況進行全面驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了深入探討，提出了有針對性地推進措施。同時，政法委加強專項行動的輿論引導(dǎo)，充分應(yīng)用微羚城及各單位微信公眾號，借助上級業(yè)務(wù)單位宣傳平臺，積極轉(zhuǎn)載“專項行動”相關(guān)信息鏈條，推送工作動態(tài)，在全社會營造了良好的輿論氛圍。