高效“解民憂”獲得“群眾贊” ——定西市臨洮縣綜治中心堅持黨建引領提升基層治理水平紀實

　　2022年5月，定西市臨洮縣綜治中心被評為2017-2020年度“平安甘肅建設先進集體”。榮譽的背后，是該中心全體工作人員堅持黨建引領不斷提升基層社會治理能力水平的辛勤付出和不懈努力。

　　近年來，定西市臨洮縣綜治中心聚焦群眾“急難愁盼”問題，推動各級綜治中心規(guī)范化建設實體化運行，真正發(fā)揮綜治中心社會治理“協(xié)調(diào)部”、預測預警“研判部”、矛盾糾紛化解“處理部”、網(wǎng)格化服務管理“指揮部”、便民為民“服務部”作用，以高效“解民憂”獲得“群眾贊”，走出了一條具有當?shù)靥攸c的基層社會治理現(xiàn)代化之路。

黨建引領  構建“黨建+社會治理”模式

　　“感謝綜治中心同志們的熱情服務，給我?guī)土舜竺?，不然我?0多萬元就打水漂了……”3月10日，臨洮縣洮陽鎮(zhèn)居民陸某將一面錦旗送到臨洮縣綜治中心負責人的手中，感謝綜治中心幫自己解決了一樁“煩心事”。

　　2017年，陸某購買了一套房子，但房屋產(chǎn)權問題困擾了她和家人5年時間。今年2月，陸某來到臨洮縣綜治中心尋求幫助，經(jīng)過縣綜治中心的多方努力，問題得到了圓滿解決。

　　“我們率先在全市成立第一個綜治中心黨支部，結合黨史學習教育，深入開展‘優(yōu)服務、提效能、樹形象’活動，創(chuàng)建‘人民滿意窗口’。”定西市臨洮縣綜治中心主任師瑞升說。

　　臨洮縣綜治中心在群眾接待大廳設立“黨員先鋒崗”“文明實踐示范崗”“優(yōu)質(zhì)服務模范崗”，著力打造用心響應訴求、細心問診把脈、真心化解矛盾、貼心為民服務、忠心盡職盡責的“五心服務”的綜治干部隊伍，悉心解決群眾“急難愁盼”問題，先后幫助群眾民追薪300余萬元，群眾滿意度和獲得感持續(xù)提升。

實戰(zhàn)導向  推進綜治中心規(guī)范化建設

　　臨洮縣綜治中心深入開展“綜治中心規(guī)范化建設年”活動，緊盯“六有”“八化”標準，對鎮(zhèn)村兩級綜治中心規(guī)范化建設進行實地驗收，全縣6個鎮(zhèn)綜治中心達到“六有”“八化”標準，其他12個鎮(zhèn)綜治中心基本達到“六有”“八化”標準；207個村（社區(qū)）達到“六有”“八化”標準，128個村（社區(qū)）基本達到“六有”“八化”標準。臨洮縣各級綜治中心規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行水平走在定西市前列。

　　與此同時，臨洮綜治中心在全縣建立起一級網(wǎng)格1個、二級網(wǎng)格18個、三級網(wǎng)格335個、四級網(wǎng)格2445個,建立了一支2806人組成的專職網(wǎng)格員隊伍，為網(wǎng)格員配備“綜治E通”。組織培訓網(wǎng)格員38期3300余人，提高了網(wǎng)格員服務管理水平，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“六員”職責和作用，做好“四查、四報、四辦”重點工作，打通了基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。

實體運行  實現(xiàn)多元主體協(xié)同共治

　　臨洮縣綜治中心聚焦主責主業(yè)推進各級綜治中心實體化運行，對一般矛盾糾紛實行兜底受理、分流轉辦、跟蹤督辦、回訪了解；對跨行業(yè)、跨部門矛盾糾紛實行聯(lián)合接訪、聯(lián)合會診、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合反饋、聯(lián)合服務“五聯(lián)”工作法；對重大矛盾實行確定一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份會議紀要、一套穩(wěn)控措施“五個一”工作法。自縣綜治中心成立以來，全縣各級綜治中心共排查調(diào)處各類矛盾糾紛5848起，調(diào)解成功5828起，調(diào)解成功率99.7%。

　　該中心還積極引導“鄉(xiāng)賢里老”、兩代表一委員、律師等社會力量參與矛盾糾紛化解、探索建立心理咨詢服務和“一警情三推送”“一訴訟兩推送”等工作機制。目前建成個人調(diào)解室14個、組建專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織9個，23名律師在全縣335個村（社區(qū)）擔任法律顧問，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。“多方參與、多元解紛”機制初步建立，綜治中心規(guī)范化建設實體化運行水平不斷提高。

　　“下一步，我們將以開展‘優(yōu)服務提效能樹形象，創(chuàng)建人民滿意窗口’活動為載體，進一步推進矛盾糾紛排查化解工作，為全縣經(jīng)濟社會追趕發(fā)展貢獻綜治力量。”師瑞升說。