高效“解民憂”獲得“群眾贊” ——定西市臨洮縣綜治中心堅(jiān)持黨建引領(lǐng)提升基層治理水平紀(jì)實(shí)

　　2022年5月，定西市臨洮縣綜治中心被評為2017-2020年度“平安甘肅建設(shè)先進(jìn)集體”。榮譽(yù)的背后，是該中心全體工作人員堅(jiān)持黨建引領(lǐng)不斷提升基層社會治理能力水平的辛勤付出和不懈努力。

　　近年來，定西市臨洮縣綜治中心聚焦群眾“急難愁盼”問題，推動各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行，真正發(fā)揮綜治中心社會治理“協(xié)調(diào)部”、預(yù)測預(yù)警“研判部”、矛盾糾紛化解“處理部”、網(wǎng)格化服務(wù)管理“指揮部”、便民為民“服務(wù)部”作用，以高效“解民憂”獲得“群眾贊”，走出了一條具有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的基層社會治理現(xiàn)代化之路。

黨建引領(lǐng)  構(gòu)建“黨建+社會治理”模式

　　“感謝綜治中心同志們的熱情服務(wù)，給我?guī)土舜竺?，不然我?0多萬元就打水漂了……”3月10日，臨洮縣洮陽鎮(zhèn)居民陸某將一面錦旗送到臨洮縣綜治中心負(fù)責(zé)人的手中，感謝綜治中心幫自己解決了一樁“煩心事”。

　　2017年，陸某購買了一套房子，但房屋產(chǎn)權(quán)問題困擾了她和家人5年時間。今年2月，陸某來到臨洮縣綜治中心尋求幫助，經(jīng)過縣綜治中心的多方努力，問題得到了圓滿解決。

　　“我們率先在全市成立第一個綜治中心黨支部，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展‘優(yōu)服務(wù)、提效能、樹形象’活動，創(chuàng)建‘人民滿意窗口’。”定西市臨洮縣綜治中心主任師瑞升說。

　　臨洮縣綜治中心在群眾接待大廳設(shè)立“黨員先鋒崗”“文明實(shí)踐示范崗”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范崗”，著力打造用心響應(yīng)訴求、細(xì)心問診把脈、真心化解矛盾、貼心為民服務(wù)、忠心盡職盡責(zé)的“五心服務(wù)”的綜治干部隊(duì)伍，悉心解決群眾“急難愁盼”問題，先后幫助群眾民追薪300余萬元，群眾滿意度和獲得感持續(xù)提升。

實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向  推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

　　臨洮縣綜治中心深入開展“綜治中心規(guī)范化建設(shè)年”活動，緊盯“六有”“八化”標(biāo)準(zhǔn)，對鎮(zhèn)村兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，全縣6個鎮(zhèn)綜治中心達(dá)到“六有”“八化”標(biāo)準(zhǔn)，其他12個鎮(zhèn)綜治中心基本達(dá)到“六有”“八化”標(biāo)準(zhǔn)；207個村（社區(qū)）達(dá)到“六有”“八化”標(biāo)準(zhǔn)，128個村（社區(qū)）基本達(dá)到“六有”“八化”標(biāo)準(zhǔn)。臨洮縣各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行水平走在定西市前列。

　　與此同時，臨洮綜治中心在全縣建立起一級網(wǎng)格1個、二級網(wǎng)格18個、三級網(wǎng)格335個、四級網(wǎng)格2445個,建立了一支2806人組成的專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，為網(wǎng)格員配備“綜治E通”。組織培訓(xùn)網(wǎng)格員38期3300余人，提高了網(wǎng)格員服務(wù)管理水平，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“六員”職責(zé)和作用，做好“四查、四報(bào)、四辦”重點(diǎn)工作，打通了基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。

實(shí)體運(yùn)行  實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同共治

　　臨洮縣綜治中心聚焦主責(zé)主業(yè)推進(jìn)各級綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，對一般矛盾糾紛實(shí)行兜底受理、分流轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦、回訪了解；對跨行業(yè)、跨部門矛盾糾紛實(shí)行聯(lián)合接訪、聯(lián)合會診、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合反饋、聯(lián)合服務(wù)“五聯(lián)”工作法；對重大矛盾實(shí)行確定一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一份會議紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施“五個一”工作法。自縣綜治中心成立以來，全縣各級綜治中心共排查調(diào)處各類矛盾糾紛5848起，調(diào)解成功5828起，調(diào)解成功率99.7%。

　　該中心還積極引導(dǎo)“鄉(xiāng)賢里老”、兩代表一委員、律師等社會力量參與矛盾糾紛化解、探索建立心理咨詢服務(wù)和“一警情三推送”“一訴訟兩推送”等工作機(jī)制。目前建成個人調(diào)解室14個、組建專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織9個，23名律師在全縣335個村（社區(qū)）擔(dān)任法律顧問，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。“多方參與、多元解紛”機(jī)制初步建立，綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行水平不斷提高。

　　“下一步，我們將以開展‘優(yōu)服務(wù)提效能樹形象，創(chuàng)建人民滿意窗口’活動為載體，進(jìn)一步推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會追趕發(fā)展貢獻(xiàn)綜治力量。”師瑞升說。