定西市隴西縣出臺(tái)《城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》

　　近年來(lái)，定西市隴西縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，創(chuàng)造性地走出了一條以“廣覆蓋、全要素、高智能、大聯(lián)動(dòng)”為主要特征的“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”基層社會(huì)治理新路子，著力打造市域社會(huì)治理“隴西樣板”。

　　今年以來(lái)，隴西縣緊緊圍繞為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境這一主線，以實(shí)施“強(qiáng)根培元”工程為契機(jī)，勇?lián)?ldquo;以事護(hù)人”職責(zé)使命，深入貫徹落實(shí)市委“保社會(huì)平安、保人民幸福、保追趕發(fā)展”的總體要求，進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機(jī)制，積極推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，實(shí)現(xiàn)“一格多元、一員多能、一崗多責(zé)”。為充分利用網(wǎng)格化服務(wù)管理在服務(wù)流程規(guī)范化、服務(wù)供給精準(zhǔn)性上的優(yōu)勢(shì)，給群眾提供更全面、精準(zhǔn)、高效的公共服務(wù)，縣平安辦在深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《隴西縣城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

　　《細(xì)則》堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的原則，推動(dòng)在網(wǎng)格內(nèi)成立基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織在網(wǎng)格化服務(wù)管理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。明確了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心和公安、司法、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急管理、信訪、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門在網(wǎng)格化范圍管理中的職責(zé)任務(wù)。鼓勵(lì)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體，社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織、志愿者和熱心公益事業(yè)的退休老干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、村（居）民發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各類便民、惠民等關(guān)愛(ài)服務(wù)，積極參與創(chuàng)新社會(huì)治理，協(xié)助做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

　　《細(xì)則》根據(jù)轄區(qū)面積、地理位置、人口規(guī)模、生活習(xí)俗、服務(wù)管理事項(xiàng)等要素，將全縣劃分為五級(jí)網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格。一級(jí)網(wǎng)格為縣級(jí)，由縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任擔(dān)任一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)及第一責(zé)任人；二級(jí)網(wǎng)格為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)，由黨委書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)及第一責(zé)任人；三級(jí)網(wǎng)格為村（社區(qū)）級(jí)，由村（社區(qū)）黨組織書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)及第一責(zé)任人；四級(jí)網(wǎng)格為社（小區(qū)）級(jí)，網(wǎng)格員由上級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)按照符合工作要求、便于工作開(kāi)展的原則在本轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選聘；五級(jí)網(wǎng)格為巷道（樓棟、單元）級(jí)，網(wǎng)格員由四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)根據(jù)符合工作要求、便于工作開(kāi)展的原則在本轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選聘，并報(bào)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則，將城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)較大商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、宗教場(chǎng)所及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置為專屬網(wǎng)格，形成了完整覆蓋、便于服務(wù)、無(wú)縫銜接、動(dòng)態(tài)調(diào)整的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。

　　《細(xì)則》明確了網(wǎng)格員基礎(chǔ)信息采集、網(wǎng)格巡查、安全隱患排查整治、化解矛盾糾紛排查、特殊人群服務(wù)管理、社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)、政策法律法規(guī)宣傳、公共服務(wù)代辦、數(shù)據(jù)分析研判、參與平安創(chuàng)建等基本工作職責(zé)和網(wǎng)格化服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)部門加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)的參與配合職責(zé)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理各負(fù)其責(zé)、各盡其能、全員參與。

　　《細(xì)則》要求網(wǎng)格員對(duì)了解到的群眾訴求、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患等，要依托信息化平臺(tái)，依次做好源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋等工作，形成閉環(huán)工作流程。

　　網(wǎng)格員在工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)群眾訴求、問(wèn)題隱患，解決不了的，應(yīng)當(dāng)按“五級(jí)九天”機(jī)制逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)解決，如遇緊急事件，必須立即上報(bào)上級(jí)綜治中心予以協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心在村民、居民主要活動(dòng)場(chǎng)所或者顯著位置公布網(wǎng)格名稱、區(qū)域范圍和網(wǎng)格員姓名、聯(lián)系方式等信息，方便群眾了解網(wǎng)格、熟悉網(wǎng)格、聯(lián)系網(wǎng)格。

　　《細(xì)則》提出各級(jí)綜治中心應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定網(wǎng)格化服務(wù)管理工作制度機(jī)制，認(rèn)真做好網(wǎng)格長(zhǎng)、專（兼）職網(wǎng)格員選聘工作，嚴(yán)格落實(shí)人員實(shí)名制管理，建立完備的管理、考核、獎(jiǎng)懲體系。村（社區(qū)）網(wǎng)格員由“兩委”成員、駐村干部、村（居）民小組長(zhǎng)、大學(xué)生村官、社會(huì)工作者、人民調(diào)解員、平安志愿者、巷道長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)等人員擔(dān)任。村（社區(qū)）及行業(yè)專屬網(wǎng)格將所有網(wǎng)格長(zhǎng)及網(wǎng)格員組成一個(gè)網(wǎng)格群統(tǒng)一管理，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。同時(shí)，明確了對(duì)不稱職或有違規(guī)違紀(jì)行為的網(wǎng)格長(zhǎng)及網(wǎng)格員予以調(diào)整或辭退的六種情形，形成了網(wǎng)格長(zhǎng)及網(wǎng)格員能者上、庸者下，干事者進(jìn)、躺平者出的良好用人工作格局。

　　《細(xì)則》建立整合公安、司法、人社、自然資源、婦聯(lián)、群防群治等資源和經(jīng)費(fèi)，將治安戶長(zhǎng)、公益性崗位人員、婦聯(lián)執(zhí)委等人員納入網(wǎng)格員隊(duì)伍，落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”相關(guān)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員積極發(fā)揮作用工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心結(jié)合各自實(shí)際，探索建立與網(wǎng)格員業(yè)績(jī)掛鉤的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和工作補(bǔ)助機(jī)制，制定積分制管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)網(wǎng)格員實(shí)行積分制獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)三、四、五級(jí)網(wǎng)格員根據(jù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行積分，結(jié)合巾幗家美積分超市，定期或不定期按積分分層分類兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)收集上報(bào)重要情況、消除重大風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，可以按照規(guī)定在每月召開(kāi)的矛盾糾紛月例會(huì)或季度治安形勢(shì)分析研判會(huì)上，通過(guò)“一事一獎(jiǎng)”等方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，并將獎(jiǎng)勵(lì)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，在激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的基礎(chǔ)上，激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時(shí)，每年結(jié)合工作開(kāi)展情況，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展優(yōu)秀網(wǎng)格員評(píng)選活動(dòng)，以平安隴西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義頒發(fā)優(yōu)秀網(wǎng)格員榮譽(yù)證書(shū)，從精神上激勵(lì)網(wǎng)格員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。