定西市：“五級(jí)九天”機(jī)制化解矛盾糾紛信訪問(wèn)題

　　近日，定西市臨洮縣洮陽(yáng)鎮(zhèn)陸某將一面寫著“維穩(wěn)先鋒、為民解憂”的錦旗送到了臨洮縣綜治中心。

　　據(jù)了解，2017年10月，陸某通過(guò)中介購(gòu)買了某小區(qū)總價(jià)37萬(wàn)元的商品房，尾款支付剩3.5萬(wàn)元時(shí)，房屋依然無(wú)法辦理交付手續(xù)。臨洮縣綜治中心接到訴求后，派工作人員深入小區(qū)走訪了解，及時(shí)啟動(dòng)“中心吹哨、部門報(bào)道”統(tǒng)籌機(jī)制，成立由法院、公安、住建、司法部門及屬地政府等相關(guān)人員組成的調(diào)解組，嚴(yán)格按照矛盾糾紛和信訪問(wèn)題“五級(jí)九天”排查化解機(jī)制進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。最終，各方當(dāng)事人達(dá)成了和解協(xié)議。

　　這是定西市創(chuàng)新“五級(jí)九天”機(jī)制化解矛盾糾紛信訪問(wèn)題的案例之一。

　　今年以來(lái)，定西市研究推行《矛盾糾紛和信訪問(wèn)題“五級(jí)九天”排查化解機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，即社、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市五級(jí)根據(jù)職責(zé)權(quán)限分別按照“二二二二一”九天時(shí)限化解矛盾，靠實(shí)各方責(zé)任，凝聚工作合力，提高化解質(zhì)效，著力解決影響群眾幸福感安全感滿意度的問(wèn)題，從源頭上筑牢全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕發(fā)展的穩(wěn)定基石。

　　在日前隴西縣鞏昌鎮(zhèn)矛盾糾紛日常排查中，一個(gè)背著大書包的陌生男子引起了網(wǎng)格員的注意。

　　經(jīng)了解，該男子是隴西縣另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民，與妻子結(jié)婚6年。兩人因瑣事吵架后，妻子久居娘家未歸，并提出離婚，男子苦勸無(wú)果，一籌莫展。網(wǎng)格員在多次調(diào)處未果后，立即上報(bào)村級(jí)調(diào)委會(huì)，嚴(yán)格按照“五級(jí)九天”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，會(huì)同男子所在地村委會(huì)召開矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解會(huì)議，進(jìn)行耐心細(xì)致的心理疏導(dǎo)、說(shuō)服教育。經(jīng)過(guò)為期兩天的努力調(diào)解，夫妻二人重歸于好。

　　在實(shí)施矛盾糾紛和信訪問(wèn)題“五級(jí)九天”排查化解機(jī)制時(shí)，定西市緊盯“先穩(wěn)后治拔根子”工作目標(biāo)，按照“預(yù)防先行、主動(dòng)排雷”“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題化解中任務(wù)承接、職責(zé)劃分、責(zé)任追究、排查方式、化解舉措進(jìn)行了明確，做到“預(yù)防—排查—化解—處置—問(wèn)責(zé)”全流程閉環(huán)管理。

　　同時(shí)，健全日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查相結(jié)合的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題排查模式，特別是臨近重大活動(dòng)、節(jié)假日和敏感節(jié)點(diǎn)，集中力量對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展專項(xiàng)排查，進(jìn)一步拓寬排查范圍，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生，切實(shí)做到了責(zé)任靠得實(shí)、排查抓得全、化解有質(zhì)效。

　　通過(guò)建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記抓矛盾糾紛和信訪問(wèn)題排查化解的工作格局，定西市對(duì)不同類型、不同級(jí)別的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)化解、在何處終結(jié)、反復(fù)了如何追責(zé)等作了嚴(yán)格界定，形成了“一矛盾一信訪一處方”的精細(xì)化調(diào)處模式。

　　今年一季度，定西市開展矛盾糾紛和信訪問(wèn)題“大排查、大交辦、大接訪、大督查”等專項(xiàng)行動(dòng)3次，排查各類矛盾糾紛3068起，調(diào)處3031起，化解率98.79%，處理信訪問(wèn)題2554件（批），攻堅(jiān)化解信訪積案45件。