今年以來,定西市堅(jiān)持把法治思維和法治方式貫徹到重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作全過程,嚴(yán)把“四關(guān)”,最大限度從源頭防范涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),保障重大決策順利實(shí)施,有力促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)把“前置關(guān)” 重大決策應(yīng)評(píng)盡評(píng)
定西市委政法委不斷加強(qiáng)調(diào)查研究,完善相關(guān)制度機(jī)制,嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)意見,積極牽頭加強(qiáng)對(duì)全市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策實(shí)施的前置關(guān)口和剛性門檻,以防范化解重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)為主要目標(biāo),以提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)化、專業(yè)化、法治化、社會(huì)化水平為工作重點(diǎn),以全面客觀、應(yīng)評(píng)盡評(píng)、評(píng)用并重、全程管控為基本要求,進(jìn)一步推動(dòng)重大決策穩(wěn)評(píng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)把“參與關(guān)” 探索建立管理模式
定西市對(duì)決策事項(xiàng)的評(píng)估范圍和決策主體、內(nèi)容、程序的合法性、合理性、可行性、可控性等嚴(yán)把評(píng)估事項(xiàng)監(jiān)督關(guān)和評(píng)估結(jié)果運(yùn)用關(guān),并不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)評(píng)估主體自行組織評(píng)估的,指導(dǎo)其成立評(píng)估小組,邀請(qǐng)相關(guān)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、人大代表、政協(xié)委員、決策事項(xiàng)所涉及群眾代表等多方征求意見,提高評(píng)估質(zhì)量;委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估的,指導(dǎo)評(píng)估主體采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。同時(shí),定西市委政法委指導(dǎo)評(píng)估主體做好跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、組織評(píng)審等工作,明確要求評(píng)估主體和評(píng)估機(jī)構(gòu)共同對(duì)評(píng)估質(zhì)量負(fù)責(zé),從而有效推動(dòng)社會(huì)力量的積極參與,探索建立黨委和政府引導(dǎo)、行業(yè)自治自律的市場化運(yùn)作管理模式。
嚴(yán)把“審核關(guān)” 從源頭上預(yù)防涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)
堅(jiān)持應(yīng)評(píng)盡評(píng),今年以來對(duì)全市涉及民生的征地、拆遷、生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)、教育、住房、就醫(yī)、文化、體育等300多項(xiàng)重大決策事項(xiàng),通過評(píng)估主體的自行評(píng)估和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的共同參與,定西市委政法委按照評(píng)估程序嚴(yán)格審核把關(guān)、全程跟蹤實(shí)施,無一引發(fā)突發(fā)事件,從源頭上預(yù)防了涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),保障了群眾的合法利益,有效防范了各類群體性事件的發(fā)生,為重大決策有效落實(shí)和重大項(xiàng)目順利實(shí)施發(fā)揮了保駕護(hù)航的積極作用。
嚴(yán)把“運(yùn)用關(guān)” 推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展
定西市委政法委把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入平安建設(shè)考評(píng)體系,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),加大考核權(quán)重。把考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。把評(píng)估結(jié)論作為決策和實(shí)施重大事項(xiàng)的重要依據(jù),對(duì)存在中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施條件尚不具備的事項(xiàng),及時(shí)調(diào)整決策方案,做好社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患的化解控制工作,待降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再行決策;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)小、條件成熟、作出實(shí)施決定的事項(xiàng),全程跟蹤化解風(fēng)險(xiǎn),確保順利實(shí)施;對(duì)于決策實(shí)施后出現(xiàn)短期內(nèi)無法化解控制、有可能引發(fā)影響重大穩(wěn)定問題的及時(shí)叫停,問題嚴(yán)重的終止實(shí)施。