定西漳縣：協(xié)商議事 打通社會治理“堵點”

　　“群眾賣韭菜占道經(jīng)營有發(fā)生交通事故的安全隱患，但咱們村上主要產(chǎn)業(yè)是蔬菜種植和大棚韭菜，我建議找塊合適的地方專門銷售韭菜。”定西市漳縣武陽鎮(zhèn)柯寨村副主任李紅玉說。

　　“但咱們村經(jīng)費緊張，租地的資金怎么解決？租地面積不要太大，能保障農(nóng)戶安全銷售就好！”村民代表李建璋積極發(fā)言。

　　“兩條公路交叉口旁邊有塊環(huán)形的空地，是雷長城、雷平中家閑置的土地，可以以村委會的名義租下來，平整后統(tǒng)一劃分?jǐn)偽痪涂梢耘R時銷售韭菜。”社長李紅紅提出了具體解決辦法。

　　這是武陽鎮(zhèn)柯寨村協(xié)商議事會的現(xiàn)場，參與議事協(xié)商的群眾各抒己見、討論熱烈。經(jīng)過大家充分協(xié)商、兼顧各方訴求，議事會最終達(dá)成共識，以村委會名義租賃兩個農(nóng)戶的閑置土地，劃分?jǐn)偽缓蠊┤罕姵鍪凼卟?。柯寨村雷家坡臨時韭菜銷售市場的建成，不但解決了農(nóng)戶韭菜銷售難的難題，也消除了占道經(jīng)營存在的安全隱患。這成為漳縣破解基層治理發(fā)展難題的一個典型案例。

　　協(xié)商議事會通過“大事大議”“小事小議”“急事快議”的方式，按照議題收集、議題確定、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實的“六步議事”程序，有效激發(fā)了群眾參與協(xié)商議事的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為基層治理破解群眾參與社會治理積極性不高的“堵點”提供了強(qiáng)力保障。

　　大量的政策落實靠基層，各種利益訴求來自基層，各類矛盾分歧也主要集中在基層，如何在政策落實過程中既滿足群眾訴求，又不造成矛盾糾紛，是破解基層治理的一大難題。漳縣140個村、社區(qū)“協(xié)商議事會”的成立，有效疏通了老百姓心中的“堵點”。設(shè)在村里的“議事會”，其實就是開辟了一塊能讓群眾一起溝通的地方，暢通了一條向政府提議的渠道，搭建了一個通過協(xié)商讓群眾不出村就能解決問題的平臺，為疏通基層社會治理的“堵點”提供了新的方式。

　　協(xié)商議事會正逐漸成為漳縣積極探索基層社會治理模式，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和密切黨群干群關(guān)系的試金石，從鼓勵群眾說事、議事、主事，到協(xié)商議事中達(dá)成共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾，從而推動群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題有效解決，有效提升群眾參與社會治理的積極性。從城區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)到垃圾箱臟亂差的問題到抵制高價彩禮、農(nóng)村道路通行、農(nóng)產(chǎn)品銷售等一批民生痛點難點問題得到有效解決和妥善處理，讓百姓真切感受到了協(xié)商議事帶來的好處。

　　村里有事一起說、孰對孰錯一起斷、大事小事有人管，從往日“干部干、群眾望、還有一些看笑談”的難點到如今“支部領(lǐng)著干、干部帶頭干、群眾積極干”的共識，既是協(xié)商議事會的目的，也是社會治理方式的一大轉(zhuǎn)變。今年以來，協(xié)商議事會累計開展各類協(xié)商議事活動299次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展協(xié)商議事活動29次，村（社區(qū)）開展協(xié)商議事活動270次，累計服務(wù)群眾5.3萬余人次，收集民情民意1600余條，排查安全隱患600余場次，排查矛盾糾紛220余件次。如今，鄉(xiāng)村“協(xié)商議事會”成了有力撬動基層治理的支點，為加強(qiáng)源頭治理提供了強(qiáng)大動力。