龔曉慧,甘肅省定西市安定區(qū)道路交通事故人民調(diào)解委員會專職調(diào)解員。自2012年2月任職以來,成功調(diào)處4021起交通事故糾紛,為受害當事人挽回經(jīng)濟損失約1.52億元,讓1萬多戶家庭握手言和。經(jīng)她調(diào)處的交通事故糾紛,無一例存在違規(guī)或違紀情形,實現(xiàn)了零投訴、零上訪,為促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。憑借出色的人民調(diào)解工作,龔曉慧多次被評為先進個人,2020年12月被司法部授予“全國模范人民調(diào)解員”稱號。2021年7月被甘肅省司法廳命名為甘肅首批“‘楓橋式’人民調(diào)解員”。
依法定責保公平,情理結(jié)合化紛爭。交通事故通常具有一定的突發(fā)性,容易導致當事人情緒失控、觀點尖銳對立。龔曉慧始終堅持用法律判定事故的是非曲直和責任大小,明確權(quán)利與義務,堅守“事故當事人都是受害者”的理念,倡導換位思考、互諒互讓,面對哭天喊地、劍拔弩張的對峙時,能夠迅速緩和矛盾,穩(wěn)定事態(tài),進而調(diào)處化解糾紛。
2017年4月的一天,天還未亮,龔曉慧就接到了“馬上到交警隊”的通知。匆忙趕到交警大隊后,只見一大幫人披麻戴孝、情緒激憤,把事故處理大廳圍得水泄不通,原來是轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了一起致人死亡的交通事故。據(jù)了解:肇事者夏某是受雇司機,家里經(jīng)濟困難,確實無力賠償,表示可以先湊齊3萬元喪葬費,而雇傭人卻不肯出面。掌握情況后,龔曉慧就向受害方講解了事故賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,并指出本案的關(guān)鍵是要找到夏某的雇主。通過反復開導,受害方的情緒終于緩和了下來,龔曉慧讓受害方選出2名代表進行調(diào)解商談。之后,她根據(jù)夏某提供的信息找到了雇主元某,但對方一口咬定夏某是肇事者,本次事故與他無關(guān)。龔曉慧依法向元某陳說利害關(guān)系,經(jīng)過耐心開導,元某最終同意出面協(xié)商解決。調(diào)解局面開始好轉(zhuǎn),但在賠償數(shù)額上雙方仍有很大的分歧:受害方一口咬定賠償金額180萬元,夏某表示傾其所有只能再拿出5萬元,元某則認為自己只應賠償10萬元。面對隨時可能惡化的事態(tài),龔曉慧以曾經(jīng)成功處理過的相近案例讓雙方參照,明確指出受害方訴求中不合理的部分,也給肇事方講明了法定賠償?shù)臉藴?。?jīng)過與雙方輪番調(diào)解,歷時5天,這起交通事故糾紛終以元某自愿賠償受害方104萬元畫上了句號。
勸君莫慪無謂氣,巧化干戈為玉帛。如果說依法促調(diào),講理說情是龔曉慧調(diào)解工作的主基調(diào),那么耐心和熱情就是她最大的長處。交通事故當事人大都是素昧平生、往日無仇,只是由于瞬間變故導致他們在陡然之間變得針鋒相對、水火不容。面對這種情況,龔曉慧總是耐心尋找平衡點,解開事故糾紛當事人之間的“死結(jié)”,巧化干戈為玉帛。
在調(diào)處2018年9月的一起交通事故糾紛中,龔曉慧接觸雙方當事人后才得知:矛盾的焦點不是賠償數(shù)額的多少,而是源于負事故全部責任的陳某多次出爾反爾,以致糾紛拖了兩個月仍未達成和解。為了盡快還受害人公道,龔曉慧主動放棄休息時間,將有關(guān)保險公司理賠員聯(lián)系到場再次主持調(diào)解,經(jīng)過4個多小時的努力,終于打破了雙方當事人的心理堅冰,陳某同意一次性賠付姚某人民幣10.16萬元,雙方達成和解。龔曉慧還引導雙方共同向人民法院進行了司法確認,真正實現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”。事后,雙方當事人共同向調(diào)委會贈送了一面錦旗。
速斬亂麻快出手,定分止爭不遲滯。與普通矛盾糾紛相比,大多數(shù)交通事故糾紛需要“短、平、快”的處置措施,對調(diào)解員的現(xiàn)場掌控、節(jié)奏拿捏和處置時效等能力要求更高。作為一名專職調(diào)解員,龔曉慧也練就了一套“察言觀色”的本領(lǐng)。
一心向?qū)W強素質(zhì),心理疏導除隱患。人民調(diào)解工作不僅需要法律專業(yè)知識,還需要學習和運用一些社會學、心理學等相關(guān)知識,利用多種手段和技巧喚醒當事人心靈深處的共鳴,以達成和解互諒。為此,龔曉慧一邊自費報名參加了陜西師范大學法學本科的學習,一邊抽空參加心理學課程培訓,相繼取得了法學本科學歷和國家三級心理咨詢師資格。期間,她通過自己掌握的心理學知識,為1名在交通事故中喪夫、獨自帶著幼兒的事故當事人進行心理疏導,使其漸漸改變了消極的生活態(tài)度,重拾對生活的信心,從根本上挽救了一個家庭。在2020年新冠肺炎疫情防控期間,龔曉慧作為定西市心理援助團隊成員,對出現(xiàn)焦慮情緒的市民進行心理疏導,為1名在交通事故中遭受嚴重創(chuàng)傷、親子關(guān)系長期不和、疫情之下無法出門而抑郁憤懣的求助者作了心理安撫,使其漸漸掃除了心中的陰霾。
在近十年的交通事故專職調(diào)解工作中,龔曉慧像一盆熾熱的炭火,不斷熔化著事故當事人內(nèi)心的堅冰,又像初春的及時雨,默默無聲的浸潤撫慰著一顆顆受傷的心靈,用實際行動踐行為民服務的初心。在調(diào)委會的“方寸之地”,似一朵玫瑰在調(diào)解路上鏗鏘綻放。(定西市委政法委供稿)