維護(hù)公平正義 構(gòu)建平安定西 ―――定西市中級人民法院積極參與平安定西建設(shè)

近年來，市中級人民法院緊緊圍繞全市工作大局和平安建設(shè)部署要求，充分發(fā)揮人民法院打擊犯罪、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會公平正義的職能作用，切實(shí)承擔(dān)起保障人民安居樂業(yè)的重大政治責(zé)任和司法職責(zé)。2021年第一季度，全市法院受理案件20657件，依法審執(zhí)結(jié)10050件，法定審限內(nèi)結(jié)案率99.91%。通過一大批案件的審理和執(zhí)行，化解了矛盾糾紛，促進(jìn)了公平正義，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

一、縱深推進(jìn)掃黑除惡，弘揚(yáng)正義保平安

堅持把掃黑除惡作為重中之重，緊扣“六清”行動目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)指導(dǎo)，包抓督辦、攻堅決戰(zhàn)，依法審結(jié)全國掃黑辦掛牌督辦的“10.29”涉嫌黑社會組織犯罪等一批重大影響的案件。加快推進(jìn)“案件清結(jié)”，專項活動開展以來，共受理涉黑涉惡涉霸涉?zhèn)惆讣?8件472人，已全部審結(jié)；扎實(shí)推進(jìn)“黑財清底”，受理涉黑惡財產(chǎn)執(zhí)行案件153件，執(zhí)行到位4017.42萬元；統(tǒng)籌推進(jìn)“線索清倉”，核查辦結(jié)各類問題線索532條；積極推進(jìn)“行業(yè)清源”，發(fā)出司法建議101條，推動監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

二、依法懲處“電詐”犯罪，守好群眾“錢袋子”

始終保持對電信詐騙犯罪的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，準(zhǔn)確定罪量刑，以財產(chǎn)刑制裁功能剝奪犯罪分子再犯能力。去年以來一審審理涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案22件86人，涉案金額19800余萬元，其中判處無期徒刑1人、十年以上有期徒刑15人、三至十年有期徒刑39人，罰金和沒收財產(chǎn)共計540余萬元。全面懲處關(guān)聯(lián)犯罪，嚴(yán)厲打擊“兩卡”鏈條犯罪。一審審理涉“兩卡”鏈條犯罪案件10件85人，查明涉案資金8500余萬元，搗毀了一批黑灰產(chǎn)業(yè)窩點(diǎn)。

三、積極推進(jìn)多元解紛和訴源治理，凝心聚力解民憂

立足司法職能，積極探索一站式多元解紛新實(shí)踐，傾力打造符合司法實(shí)際的法院版“楓橋經(jīng)驗”。強(qiáng)化制度建設(shè)和機(jī)制保障。對標(biāo)最高人民法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋多元解紛、分調(diào)裁審等內(nèi)容的《黨委領(lǐng)導(dǎo)下的多元解紛機(jī)制》《法院主導(dǎo)的訴前聯(lián)動糾紛解決機(jī)制》《社會第三方參與化解機(jī)制》等10項機(jī)制，配套制定《在線調(diào)解工作規(guī)范》《調(diào)裁對接工作規(guī)范》《簡化速裁快審案件訴訟程序規(guī)范》等13項規(guī)則，精細(xì)化分工、項目化推進(jìn)。搭建一站式立體化服務(wù)平臺。準(zhǔn)確把握訴訟服務(wù)中心建設(shè)從聚焦硬件建設(shè)、軟件升級、制度完善、功能擴(kuò)展向當(dāng)前重塑訴訟格局、全方位改革的發(fā)展趨勢，市中院對訴訟服務(wù)中心進(jìn)行了全面的升級改造，除保留原有立案登記、訴訟指引等接待窗口外，增設(shè)訴調(diào)對接、財產(chǎn)保全、跨域立案、申訴申請再審、司法救助、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)由立案窗口服務(wù)向訴訟全程服務(wù)的功能轉(zhuǎn)型，由接力式服務(wù)向體系式服務(wù)的品質(zhì)提升。創(chuàng)新打造“四元、四調(diào)、一支撐”的訴調(diào)對接模式。設(shè)立專門的調(diào)解工作室，支持律師、特邀調(diào)解員、專業(yè)調(diào)解員等參與調(diào)解，暢通與工會、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等聯(lián)系渠道，形成人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“四元聯(lián)動”，現(xiàn)場調(diào)解、委托調(diào)解、網(wǎng)上調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解“四調(diào)銜接”和訴前司法確認(rèn)機(jī)制“一支撐”的訴調(diào)對接模式。2020年訴前調(diào)解案件8324件，司法確認(rèn)2831件，速裁快審簡案11757件。深入?yún)⑴c基層社會治理創(chuàng)新。依托平安建設(shè)考核機(jī)制，促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾就地非訴訟化解，一審民商事案件“萬人成訟率”由上年的0.94%下降到0.84%。積極響應(yīng)“中心吹哨、部門報到”司法需求，2021年4月7日配合市綜治中心成功調(diào)處了甘肅中元恒基建設(shè)工程有限公司與安定區(qū)巉口鎮(zhèn)人民政府簽訂的異地搬遷附屬項目承建合同矛盾糾紛。

四、能動延伸司法服務(wù)，普法教育我先行

認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，立足審判職能，創(chuàng)新舉措開展法治宣傳教育，推動普法工作常態(tài)化。堅持將訴訟服務(wù)作為普法宣傳的“第一課堂”。市中院審判樓前電子宣傳屏不間斷滾動播放平安建設(shè)、普法宣傳短片和與人民群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識，不斷擴(kuò)大普法宣傳傳播力和覆蓋面。在訴訟服務(wù)中心便民窗口擺放各類訴訟指南、立案須知等宣傳資料，方便當(dāng)事人即時了解、現(xiàn)場學(xué)習(xí)法律知識，于“潤物細(xì)無聲”中接受法治教育。堅持將重大案件庭審作為普法宣傳的“生動課堂”。定期邀請國家機(jī)關(guān)公職人員、學(xué)校學(xué)生和群眾代表旁聽涉黑涉惡犯罪、涉職務(wù)犯罪案件庭審，以實(shí)實(shí)在在的案例，讓旁聽者零距離感受法律威嚴(yán)、接受警示教育、學(xué)習(xí)法律知識、提升履職能力。堅持將“法律八進(jìn)”作為普法宣傳的“巡回課堂”。以憲法和《民法典》為重點(diǎn)，廣泛開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動，引導(dǎo)大家自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。結(jié)合“4.15”全民國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日，分時段明確宣傳重點(diǎn)，落實(shí)普法責(zé)任，努力以全民普法促進(jìn)全民守法。堅持將網(wǎng)絡(luò)媒體作為普法宣傳的“空中課堂”。積極適應(yīng)新時代發(fā)展要求，拓寬司法公開視角，綜合運(yùn)用我院“微網(wǎng)屏刊”等傳播平臺，聚焦審判執(zhí)行、掃黑除惡、平安建設(shè)、一站式建設(shè)、脫貧攻堅等重點(diǎn)工作，深入挖掘鮮活素材，突出宣傳人民法院依法履職的新作為新成就，大力宣傳司法體制改革取得的新進(jìn)展新成效，集中宣傳法院系統(tǒng)先進(jìn)典型的新形象新?lián)?dāng)，弘揚(yáng)法治正能量，傳遞法院好聲音。