打造共建共治共享的“幸福之城”——平?jīng)鍪型七M市域社會治理現(xiàn)代化試點工作紀實

　　平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)黨建統(tǒng)領社區(qū)治理“雙選三聯(lián)六創(chuàng)”、華亭市東華鎮(zhèn)“三幫四定”服務管理特殊人群、涇川縣城市社區(qū)“睦鄰黨建”、靈臺縣“和諧五星”、崇信縣魚堡子社區(qū)“民情服務鏈”、莊浪縣“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”、靜寧縣八里鎮(zhèn)村民“大管家”……

　　這些看得見的平安、摸得著的幸福，是平?jīng)鍪袆?chuàng)新市域社會治理、推進平安建設的一個個智慧結晶。

　　近年來，平?jīng)鍪袌猿止步ü仓喂蚕?，結合轄區(qū)有城區(qū)、有園區(qū)、有農(nóng)村的特點，分類指導，全域推進“一核三心四聯(lián)五制”市域社會治理機制，切實提高市域社會治理系統(tǒng)化、精細化、智能化水平，探索出富有平?jīng)鎏厣氖杏蛏鐣卫憩F(xiàn)代化試點工作之路。

黨建引領　把牢社會治理“方向盤”

　　“請問有什么可以為您服務的？”來到崆峒區(qū)綜治中心服務窗口，總能聽見工作人員親切的問候。

　　按照綜治中心規(guī)范化和“三大中心”建設指引要求，崆峒區(qū)在人民廣場西側建成了區(qū)級“三大中心”，設立6個常駐窗口和N個隨叫駐事權部門，并實體化運行，272個村（社區(qū)）已全部設立綜治中心并掛牌運行。“三大中心”投入運行，發(fā)揮基層社會治理“指揮中樞”功能，聯(lián)動各街鄉(xiāng)、各部門“集團作戰(zhàn)”，打造矛盾糾紛化解全流程鏈條，成為社會治理的重要平臺。

　　崆峒區(qū)東關街道以黨建為引領，積極探索創(chuàng)新社區(qū)微治理服務模式，廣泛吸收黨員志愿者、樓棟長、網(wǎng)格員、物業(yè)管家、居民志愿者等群體參與，建成社區(qū)微治理“紅色診所”，通過聽民意、詢癥結、看實地、解難題的“聞問望切”工作法推進社區(qū)服務，實現(xiàn)了黨建引領，黨員、居民廣泛參與的共治共建新格局。同時，崆峒區(qū)深入推進“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”，將19個城市社區(qū)劃分為284個網(wǎng)格單元，建立60個網(wǎng)格黨支部，推動志愿者“進”網(wǎng)格、在職黨員“駐”網(wǎng)格、群團組織“聯(lián)”網(wǎng)格，261名網(wǎng)格員在各自的“一畝三分地”里用真情服務溫暖人心，夯實基層治理。

聯(lián)動共治　繪就基層治理“同心圓”

　　6月28日下午，王某來到華亭市西華鎮(zhèn)“五老”調(diào)解工作室，將一面錦旗送到“五老”調(diào)解員手中，以表達對他們耐心調(diào)解、為民解憂的感激之情。原來，在調(diào)解員楊文和李鴻忠近7小時的不懈努力調(diào)解下，一起因地界引發(fā)的矛盾糾紛得以化解。

　　這是華亭市創(chuàng)新調(diào)解工作的真實寫照，也是“五老”調(diào)解助力社會治理的生動實踐。

　　今年來，華亭市城市社區(qū)努力打造黨建引領“一網(wǎng)十員”網(wǎng)格化治理模式，確保小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，各類事項“一網(wǎng)通辦”；充分發(fā)揮網(wǎng)格化治理的優(yōu)勢，不斷協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各方面資源，推動網(wǎng)格“十員”下沉網(wǎng)格察民情、訪民意、解民憂、促民生，不斷滿足居民需求，以“居民點單，網(wǎng)格下單，網(wǎng)格員接單”的形式，切實打通服務群眾“最后一米”。

　　靈臺縣充分發(fā)揮基層黨組織的牽頭抓總作用，創(chuàng)新推廣“一核突出、五治融合、四輪驅動”的基層社會治理新模式和城市社區(qū)“逢四說事”協(xié)商工作機制，形成了靈臺縣白草坡村、崆峒區(qū)高溝村、靜寧縣賈河鄉(xiāng)等一批可借鑒可復制可推廣的鄉(xiāng)村治理模式。成功打造“老街坊”“張小惠”調(diào)解室等一大批基層治理法治化服務品牌，成功創(chuàng)建國家級民主法治示范村（社區(qū)）3個、省級民主法治示范村（社區(qū)）25個。

安全托底　筑牢社會發(fā)展“防火墻”

　　“現(xiàn)在各個路口都有攝像頭，這些年沒聽說誰家丟過東西。”崆峒區(qū)西郊街道三天門社區(qū)的一位居民說。

　　居民的安全感，都得益于該社區(qū)的“智慧安防系統(tǒng)”。三天門社區(qū)只是智慧安防建設的一個縮影。目前，平?jīng)鍪薪⒕瘎帐?17個，配備社區(qū)（駐村）民警497名。聘任治安戶長6185人，高標準打造形成了全域覆蓋、構筑起人防物防技防結合、打防管一體的大防控格局。

　　近年來，平?jīng)鍪芯劢谷罕娮顬殛P心的生產(chǎn)安全、道路交通、食品藥品等公共安全，深入開展平安建設“十大專項整治”和“百日攻堅行動”。聚焦群眾最為痛恨的電信網(wǎng)絡詐騙，堅決筑牢反詐防詐穩(wěn)固防線，全力守護群眾“錢袋子”。重拳打擊“盜搶騙”、黃賭毒等違法犯罪，確保社會面清朗安寧。

　　今年以來，平?jīng)鍪谐掷m(xù)迭代以社會治理現(xiàn)代化、群眾服務便利化、執(zhí)法司法規(guī)范化為核心，以全域數(shù)字法院、數(shù)字檢察、公安大腦、數(shù)字司法行政為支撐的數(shù)字法治體系構架，推動平安、法治建設一體協(xié)同推進。平安建設領域四色管理、司法網(wǎng)拍智能審查等應用成果在各縣（市、區(qū)）開花結果，可見可感的應用場景賦能市域社會治理，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。