崇信縣公安局新窯派出所“五聯機制”助推“平安礦區(qū)”建設

    地處陜甘兩省交界,靈臺、隴縣、華亭、崇信四縣交匯，黑河、達溪河穿境而過的新窯鎮(zhèn)，因煤炭資源豐富、森林植被率高、道路交通便捷、社會事業(yè)發(fā)達、流動人口眾多而成為崇信縣最繁華的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

    面對復雜的社會治安環(huán)境，新窯派出所在縣公安局黨委的堅強領導下，以黨史學習教育和隊伍教育整頓為契機，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，不斷推進社會治理創(chuàng)新，激活基層基礎這一深厚本源，以創(chuàng)建     “楓橋式派出所”為契機，多元化化解矛盾、全時空平安守護、零距離服務群眾，構建起契合公安實戰(zhàn)特點、符合人民群眾需要的治安聯防、矛盾聯調、服務聯心、信息聯通、平安聯創(chuàng)“五聯”警務運行新機制，有效實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。

治安聯防筑根基

     立足實戰(zhàn)需求和工作實際，調整優(yōu)化巡防布局，突出區(qū)域駐守、合成巡防、應急處突多維合一，高標準搭建以外圍圈、村鎮(zhèn)圈和礦區(qū)圈為一體的治安防控“三圈”格局。

     建成以大灣嶺、戚家川、西劉3處重點通道為主的治安交通檢查站，由派出所民警和交警聯合開展工作，堅持平時分片巡防、戰(zhàn)時集成用警的原則，統籌開展聯防聯動、設卡緝查、重要時間節(jié)點上路盤查，切實筑牢外圍安全屏障。建成以赤城、戚家川、楊安、五舉4個交通安全勸導站為主的防控點，采取定點檢查和流動巡查相結合，全力織密村鎮(zhèn)交通治安防控網。依托礦區(qū)警務室和流動巡邏車，綜合運用步巡車巡、指揮中心網巡等多維手段，加大交通主干道、集中商貿區(qū)、人員密集區(qū)、廠礦學校等重點區(qū)域巡防力度，實現社會防控效能的最大化。

      在充分發(fā)揮“三圈”防控的基礎上，廣泛挖掘治安戶長、網格員、交管員、企業(yè)內部保安、職業(yè)服務群體、社會志愿者等力量參與社會治安綜合治理。延伸巡防觸角，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工、出租司機、水電氣工、外賣員等社會群體流動范圍廣、接觸人員多、工作全天性的職業(yè)特點，隨時提供掌握的各類矛盾和問題線索，做到早發(fā)現、早解決。

矛盾聯調除隱患

       堅持把排查化解矛盾糾紛作為創(chuàng)建“楓橋式派出所”的一項常態(tài)化工作，圍繞人、地、物、事、組織等基礎要素，堅持傳統方法與科技手段相結合，把排查化解矛盾糾紛和管控風險作為最重要的基礎工作，并貫穿落實到基礎防范、執(zhí)法辦案、服務群眾等警務活動全過程，深入開展矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解行動，對排查出涉及家庭矛盾、感情矛盾、鄰里矛盾、市場矛盾以及孤寡老人、留守兒童等問題，強化與鎮(zhèn)政府、村委會、司法調解力量協作，形成聯動機制和工作合力，不斷提升矛盾糾紛的調處成功率。

    2021年春節(jié)期間，王某與妻子張某因感情糾紛問題發(fā)生矛盾，言辭激烈要求離婚，并在電話中與其丈母娘發(fā)生口角，揚言要報復，該居民區(qū)治安戶長得知這一情況后，及時報告轄區(qū)警務室民警，民警立即趕赴現場進行耐心細致的引導勸說，該男子情緒逐步穩(wěn)定，夫妻雙方愿意和解。今年共排查化解各類矛盾162起，調處成功率達93%以上。新窯轄區(qū)連續(xù)7年未發(fā)生個人極端案件，未發(fā)生重大群體性事件，未發(fā)生“民轉刑”案件和較大以上道路交通事故，安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

服務聯心百姓暖

    立足轄區(qū)廠礦企業(yè)聚集的實際，堅持以“人民為中心”的發(fā)展理念，深入貫徹落實公安業(yè)務“最多跑一次”承諾，自覺執(zhí)行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”措施。依托社區(qū)警務工作，推進公安服務向警務室和“警保合作”服務站、勸導站延伸，大力推行“一企一警、警企聯動”模式，即一個企業(yè)有一名專職對接服務民警，一名民警同時負責服務多個企業(yè)，通過創(chuàng)建形成了警企“雙輪驅動、同頻共振”的聯防服務新格局。

     將工作觸角扎根到群眾之中，才能筑牢平安的基石。派出所根據實際將轄區(qū)劃分為三個警務區(qū)，警務區(qū)民輔警深入村社、企業(yè)單位開展便民服務工作，上門送證送牌86次，幫助行動不便或邊遠山區(qū)群眾辦理戶籍業(yè)務159起，救助走失老人兒童6名，找回群眾丟失現金2.3萬元。扎實開展以“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”為重點的新“五小工程”，全方位滿足人民群眾需求，轄區(qū)群眾對警務區(qū)民警知曉率達到98%，群眾對公安機關的滿意度達到95%。

信息聯通穩(wěn)在先

       以“一標三實”基礎信息采集為抓手，結合“百名民警進萬家”“百名民警防電詐”“百名民警護校安園”等活動，組織全警進村入戶，繼續(xù)深化完善基礎信息采集，實現了標準地址編制上墻全覆蓋，建立人、房層次采集維護機制，突出對轄區(qū)重點人、重點行業(yè)和出租房屋、流動人口信息維護更新，全面實現了“三個100%”，即派出所對轄區(qū)人房業(yè)基礎信息采集覆蓋率達到100%，基礎信息準確率達到100%，案前信息采集率達到100%。

       充分發(fā)揮派出所人熟、地熟、情況熟和貼近群眾優(yōu)勢，全面整合基層力量資源，廣泛聯系各類信息員，拓展和延伸派出所公安信息網絡，把網格員、治安戶長、交通勸導員作為采集基層信息的重要力量，在日常工作和生活中實現對各種傾向性、苗頭性信息的提前上報，以便社區(qū)民警及時掌控，對重大風險隱患能夠提前獲取線索、提前預警應對，確保了不漏一人一事，確保做到萬無一失。

平安聯創(chuàng)做貢獻

     緊緊圍繞慶祝建黨100周年大慶安保這一主線，積極聯合鎮(zhèn)政府、村社、企業(yè)、社會團體、文明志愿者，持續(xù)加強對各類風險隱患的排查治理，努力形成共建共治的良好格局。充分利用“人防+技防”“傳統+科技”的工作模式，深入轄區(qū)摸排化解矛盾糾紛，加強對重點人員的動態(tài)管控，細化行業(yè)場所監(jiān)管措施，有效確保了轄區(qū)社會治安大局穩(wěn)定。

     在重點區(qū)域，依托黨政機關、企事業(yè)單位、居民小區(qū)傳達室建立11處聯巡點，在巡邏民警的帶領或指導下，由網格員組團聯巡。在農村，以警務室民警和治安戶長為主成立聯合巡邏隊，開展聯合巡防。在企業(yè)，建立“跨出一步”工作機制，保安人員在做好單位內部防范的基礎上，實行門前包安全、包秩序、包巡邏的“三包”責任制。同時，依據各類社會力量參與治安巡防次數、提供信息線索、化解矛盾糾紛等不同情形，分類實行量化積分，健全完善表彰獎勵機制，激發(fā)平安聯創(chuàng)隊伍的積極性和主動性。

    放眼新窯大地，到處錦繡繁華，一派平安祥和的景象。新時代“楓橋經驗”已在這里旗幟高揚，煥發(fā)出勃勃生機活力，也映照出平安礦區(qū)、法治礦區(qū)建設的奮進方向。