今年以來,慶陽市檢察機關以為大局服務、為人民司法為己任,緊盯農民工討薪難重大民生問題,立足刑事、民事、行政、公益訴訟監(jiān)督職能,以開展支持農民工討薪專項活動為載體,多措并舉打出“組合拳”,為372名農民工討回欠薪614萬余元,努力當好人民群眾的“護薪人”。
周密部署 認真下好“先手棋”
慶陽市縣兩級檢察機關堅持將助力農民工維權討薪作為鞏固深化“檢察為民辦實事”實踐成效的重要抓手,市檢察院黨組召開會議專題研究部署,制定實施方案,成立工作專班,明確職責范圍,細化工作措施。全面摸清底數(shù),及時與同級信訪、人社、公安、法院溝通銜接、調查了解,對329件線索問題建立臺賬,并積極協(xié)商支持討薪維權事宜,穩(wěn)步推進農民工工資保障工作。
聚焦民憂 能動監(jiān)督“出實招”
刑事檢察方面依法嚴厲打擊涉農民工惡意欠薪違法犯罪,及時提前介入引導偵查取證,依法快捕、快訴,形成打擊犯罪高壓態(tài)勢。受理拒不支付勞動報酬案件9件11人,提起公訴4件4人,追贓挽損250.731萬元。民事檢察方面針對農民工經濟困難、收集固定證據(jù)困難等提起訴訟能力不足的現(xiàn)狀,能動開展支持起訴,暢通司法救濟渠道,幫助160名農民工討回欠薪331萬余元。
如合水縣檢察院辦理的楊某等15人勞動合同糾紛支持起訴案,為15位農民工成功討回欠薪20.4萬元,該案不僅入選全省典型案例,還被檢察日報、甘肅政法網(wǎng)、今日頭條等多家媒體宣傳報道。行政檢察方面與人社部門建立拖欠農民工工資檢察監(jiān)督與勞動保障監(jiān)察協(xié)作配合機制,合力推進專項活動,化解行政爭議25件,協(xié)調到位資金31.8萬元。充分發(fā)揮馬錫五檢察工作室作用,用心用情為民服務,接訪討要薪酬農民工36人(次),受理涉農民工司法救助案件5件,發(fā)放救助金15.5萬元。
齊抓共管 聯(lián)動執(zhí)法“同發(fā)力”
建立“部門聯(lián)動、齊抓共管,綜合施策、分類處理”協(xié)作機制,推動支持農民工討薪專項活動提質增效。建強協(xié)作機制。聯(lián)合人社局、法院制定檢察監(jiān)督與勞動保障協(xié)作配合,民事、行政檢察監(jiān)督協(xié)作配合等制度,完善聯(lián)席會議、線索移送、案件研商、聯(lián)合檢查、信息共享等機制。聚力強化辦案。圍繞行政機關、審判機關、檢察機關各自職能,強化快捕快訴、支持起訴、訴訟監(jiān)督、勞動監(jiān)察、快審快執(zhí),開辟綠色通道,全鏈條、全過程、全方位抓好農民工維權討薪工作,共促溯源治理。協(xié)同抓好監(jiān)管。聯(lián)合公安、法院、人社、住建、信訪等部門開展規(guī)范農民工工資管理工作專項檢查監(jiān)督活動,重點對在建工程項目農民工勞動合同簽訂、工資保證金繳納、工資專用賬戶實名制管理、按月足額發(fā)放工資、“隴明公”監(jiān)管平臺運轉情況進行督導檢查,壓實各方責任。
突出法治 廣泛宣傳“濃氛圍”
開展“線上+線下”法治宣傳,線下利用民法典與知識產權宣傳周、安全生產、反詐騙、服務優(yōu)化營商環(huán)境等法治宣傳活動,進企業(yè)、進社區(qū)(村組)、進工地、進扶貧點廣泛開展宣傳,以發(fā)放手冊、開展宣講、現(xiàn)場答疑等形式,重點對《中華人民共和國民法典》《勞動合同法》及《保障農民工工資支付條例》中建筑施工、加工制造等領域用人單位和農民工勞動保障進行宣傳,提升企業(yè)守法用工的自覺性和農民工依法理性維權的意識。共開展集中宣傳活動30場(次),發(fā)放宣傳資料3500份,解答咨詢420人(次)。線上依托“兩微一端”,定期發(fā)布農民工討薪維權法律知識及典型案例,引導欠薪農民工通過正當手段表達訴求、維護權益。