做好加減乘除法 織密治安防控網(wǎng)——正寧縣推行“治安戶長制”走出基層社會治理新模式

“老關(guān)，在屋里嗎？把你家房后的柴火堆趕緊挪一下，萬一著火連房子都燒了。”2月3日，正寧縣周家鎮(zhèn)惠塬村二組的治安戶長李英在巡邏中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，立即引導群眾消除。

近年來，正寧縣積極推行“治安戶長制”，按照“一村一中心戶長、一組一治安戶長”模式，落實“網(wǎng)格化”服務(wù)管理，共選聘823名治安戶長，實現(xiàn)94個行政村、670個村民小組治安戶長全覆蓋，走出“糾紛不激化、矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的基層社會治理新模式。

治安戶長征求村民對基層社會治理的意見建議（2019年4月11日拍攝）。

延伸警務(wù)觸角做加法

借助治安戶長對村情、民情、社情知根知底的優(yōu)勢，全縣治安戶長協(xié)助公安機關(guān)維護“一標三實”基礎(chǔ)信息6.8萬余條，提供黑惡線索16條、黃賭毒線索29條，提供線索并協(xié)助公安機關(guān)抓獲違法犯罪分子13人，“云劍”追逃行動中規(guī)勸5名上網(wǎng)逃犯投案自首，督促31名外出務(wù)工未執(zhí)行行政拘留的違法人員返鄉(xiāng)到公安機關(guān)主動執(zhí)行裁決，參與防汛、滅火救援396次，挽回財產(chǎn)損失479萬余元，開展救助服務(wù)130余起，幫助查找報廢機動車5392輛。

通過微信群、大喇叭實時傳遞黨和政府的聲音，依托移動警務(wù)終端將3類戶籍業(yè)務(wù)初審及政審業(yè)務(wù)下放到警務(wù)室和治安戶長，出具各類證明1115份，群眾跑的路少了，辦事更便捷了，打造了百姓“家門口的公安派出所”。

疫情防控期間，治安戶長用小喇叭通知疫情防控注意事項（2020年2月25日拍攝）。

消除治安隱患做減法

治安戶長在村小學、村莊路口開展交通勸導，制止農(nóng)用車、三輪車違法載人，并幫助公安機關(guān)查找報廢機動車，全縣主干、分支道路沿線交通事故同比下降78%。組織村民撲救小型火災(zāi)97起，調(diào)處鄰里小糾紛1395起。涌現(xiàn)出了“交通勸導戶長”李富國、見義勇為的“奪刀戶長”劉占寧、“撮合說理戶長”李永紅、調(diào)處地畔糾紛的“尺子戶長”李宏瑞等一批優(yōu)秀的治安戶長。

去年疫情期間，他們在村道路口設(shè)立檢查點和勸導站195個，協(xié)助鎮(zhèn)、村干部勸返外出和進村車輛、勸導走親訪友、拜年祝福等群眾聚集性活動658次，張貼宣傳單9.8萬余份，懸掛橫幅309條，動員農(nóng)戶開展莊前屋后、農(nóng)家庭園衛(wèi)生清掃2097次。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村做乘法

組織群防群治力量開展法治和安全防范宣傳、治安巡邏和鄰里守望。路紅軍等52名治安戶長，先后為中鐵十三局承建的甜永高速路基工程、甘肅融城集團、老林果業(yè)合作社等13家企業(yè)動員聯(lián)系務(wù)工人員327名，解決了疫情防控期間企業(yè)的用工難題。永和鎮(zhèn)樊村蘋果種植戶鞏紅軍留著去年產(chǎn)的3000多斤蘋果，準備趁過年賣個好價，因受疫情影響，蘋果滯銷賣不出去，通過治安戶長鞏文濤的動員幫忙，蘋果短期內(nèi)銷售一空。帶頭抵制高價彩禮，模范遵守村規(guī)民約，引導村民移風易俗。

治安戶長給老人講解法律知識（2021年2月2日拍攝）

降低不良影響做除法

去年2月18日，承建甜永高速公路正寧永和段的陜西路橋公司向永和派出所求助稱，因復工復產(chǎn)，公司通知工人從外地返回，永和鎮(zhèn)安興村花園組有七八位村民以疫情未退為由阻擋公司工人進村。治安戶長張逢深得知情況后，一邊主動勸導疏散阻擋工人進村的群眾，一邊報告永和派出所，擔心引起群體糾紛，在張逢深和民警的積極努力下，通過一個多小時的耐心說教，打消了村民的顧慮，維護了企業(yè)的正常復產(chǎn)復工秩序。

在精準扶貧主戰(zhàn)場，治安戶長主動為扶貧農(nóng)戶幫忙銷售農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮致富帶頭人作用，組建專業(yè)合作社，為農(nóng)戶團購春耕物資，帶領(lǐng)農(nóng)戶共同致富奔小康。