合水縣“重源頭、夯基礎(chǔ)、抓聯(lián)治” 推動婚姻家庭糾紛預(yù)防化解取得新成效

今年以來，合水縣堅持把婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防化解作為命案防控的基礎(chǔ)性工程來抓，突出源頭防范，夯實治理基礎(chǔ)，強化聯(lián)動聯(lián)治，推動婚姻家庭糾紛取得新成效。

源頭防范 切實消除婚姻家庭矛盾隱患

創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，動員基層綜治力量對近年來110接處警、司法調(diào)解、法院調(diào)解，以及日常掌握的涉及婚姻家庭糾紛進行大起底、大排查，做到不漏一村、不漏一戶、不漏一人。對排查出2231起矛盾糾紛，實行“紅、黃、綠”三色分級預(yù)警管控。其中，確定23起“紅色”等級，每月回訪和思想穩(wěn)控一次，118起“黃色”等級，每季度回訪和思想穩(wěn)控一次，2090起“綠色”等級，每半年回訪一次。充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，將源頭發(fā)現(xiàn)矛盾、協(xié)助解決糾紛作為網(wǎng)格員和治安戶長的重要職責(zé)，協(xié)助人民調(diào)解員、社區(qū)民警開展矛盾糾紛化解工作，切實把各類矛盾糾紛化解在基層。

建強陣地 著力夯實婚姻家庭糾紛化解工作根基

充分發(fā)揮“五中心”（合水縣反家庭暴力110投訴中心、傷情司法鑒定中心、婦女兒童心理撫慰中心、婦女兒童法律援助中心、庇護中心）、婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會、家暴庇護所等職能作用，制定出臺了工作制度，完善了工作程序。在縣法院建立了婦女陪審員制度，設(shè)立了專門的家事審判法庭，配備了專職家事法官，挑選一男一女2名具有豐富民事審判經(jīng)驗的法官，專門審理法院受理的所有家事案件。按照“五個一”（一間辦公室、一條熱線、一本臺賬、一套制度、一支隊伍）建設(shè)要求，依托鄉(xiāng)村綜治中心，建立家庭糾紛調(diào)解委員會12個、工作室45個。正常運行“12338”婦女維權(quán)服務(wù)熱線，完善落實信訪工作制度，來信來訪處理率達到98%以上，各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置、早化解，為構(gòu)建社會穩(wěn)定筑牢了第一道防線。

聯(lián)動聯(lián)治 全力推進婚姻家庭糾紛化解取得新成效

成立聯(lián)合穩(wěn)控組。建立綜治、司法、社區(qū)(駐村)民警、治安戶長等人員組成的聯(lián)合回訪穩(wěn)控小組，綜合運用法律、政策、行政、司法救助等手段，從源頭上化解矛盾糾紛癥結(jié)，堅決防止因矛盾糾紛激化升級演化為刑事案件和惡性命案。

推廣家族理事會。以同姓家族為單元，動員組建家族理事會，協(xié)調(diào)解決家族內(nèi)部矛盾糾紛。在全縣積極推行太莪鄉(xiāng)依靠家族治理的成功經(jīng)驗，成立相應(yīng)的家族理事會，讓一些小糾紛在村民內(nèi)部協(xié)商解決，一些突出矛盾糾紛由家族理事會第一時間向治安戶長、社區(qū)(駐村)民警報告，確保所有矛盾精準(zhǔn)管控。

建立反家暴聯(lián)動工作機制。制定《家庭暴力“人身安全保護令”操作規(guī)程》，加大對家事案件當(dāng)事人權(quán)益的保護力度。注重巡回辦案，把法庭設(shè)在鄉(xiāng)村社區(qū)、農(nóng)家院落，邀請鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人、人大代表、婦聯(lián)專干、鄰居及雙方親屬參與調(diào)解，消除矛盾。推行婚姻冷靜期，根據(jù)案件具體情況，選擇依職權(quán)或依當(dāng)事人申請啟動最長不超過3個月的“婚姻冷靜期”，促使當(dāng)事人理性對待家庭糾紛，推動婚姻矛盾化解。