肅南縣加強調(diào)解硬核建設 提升人民調(diào)解工作質(zhì)效

近年來，肅南縣聚焦建強調(diào)解隊伍、建實調(diào)解機制、打造調(diào)解品牌三個方面硬核建設，構(gòu)建調(diào)解新格局，提升人民調(diào)解工作質(zhì)效。

一是滋養(yǎng)“樹根”，建強調(diào)解隊伍。在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）建立113個人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，先后在道路交通、物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議等專業(yè)行業(yè)領(lǐng)域建立了15個專業(yè)性人民調(diào)解組織，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會為主導，村（社區(qū)）調(diào)委會為基礎(chǔ)，行業(yè)性、專業(yè)性和區(qū)域性調(diào)委會為補充的全覆蓋、無死角人民調(diào)解組織體系。結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子和村（社區(qū)）“兩委”換屆，把有能力、有文化、懂法律、懂政策、熱愛調(diào)解工作、有責任心的人員補充吸收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）調(diào)解隊伍中，有效提升了調(diào)解員的綜合素質(zhì)。邀請黨史宣講團成員、法官、優(yōu)秀調(diào)解員等專業(yè)人員對調(diào)解員進行分類分級培訓，采取專題講座、以會代訓、以案釋法、現(xiàn)場指導、案件點評等方式，不斷提高調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力和技能。認真落實人民調(diào)解“個案補貼”及調(diào)解員評優(yōu)推優(yōu)制度。目前，已落實人民調(diào)解“個案補貼”補助經(jīng)費32.48萬元，共表彰獎勵優(yōu)秀人民調(diào)解員150余人，其中獲得國家、省、市司法行政部門的表彰獎勵的6人。

二是修剪“樹枝”，建實調(diào)解機制。加強人民調(diào)解規(guī)范化建設，將人民調(diào)解工作標識、工作制度、受理范圍、調(diào)解流程、調(diào)解員聯(lián)系方式等內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范上墻，接受群眾監(jiān)督，有效提高人民調(diào)解工作的社會公信力。扎實推進縣人民調(diào)解指導中心每季度“一研判”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會每月“一分析”、村（社區(qū)）調(diào)委會每半月“一排查”，各網(wǎng)格調(diào)解員每周“一摸排”的四級排查機制，健全完善了矛盾糾紛分析預警和民情報告、受理交辦結(jié)案報告、排查調(diào)處、聯(lián)動調(diào)處、掛牌督辦、回訪、責任追究、信息報送及統(tǒng)計報表等制度，形成一套以制度強化規(guī)范的調(diào)解機制，切實保障了人民調(diào)解委員會依法開展人民調(diào)解活動。通過建立健全機制，實現(xiàn)了對各類矛盾隱患的動態(tài)掌握、有效預警、及時化解，真正做到“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、矛盾不上交”。

三是育優(yōu)“樹葉”，打造調(diào)解品牌。深入開展矛盾糾紛“大排查，大調(diào)處”專項活動，豐富發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索建立化解矛盾糾紛“五級九天調(diào)解法”“調(diào)解員+在職黨員+政法干警”的“親親團”愛心調(diào)解及“民情醫(yī)院”調(diào)解模式，打造“康麗華調(diào)解室”“律師調(diào)解室”“警民聯(lián)調(diào)工作室”等特色品牌。堅持多元矛盾化解不放松，健全完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”、人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認、“3+X”調(diào)解、訪調(diào)對接、援調(diào)對接等多個工作機制，不斷深化“一庭三所”聯(lián)動、民情定期報告、平安便民服務、村民評理說事、和事佬協(xié)會為補充的多元化糾紛化解方式，切實提高了基層組織化解矛盾糾紛的能力。近三年來,司法所指導各級人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類民間糾紛1634起，調(diào)處成功1614起，調(diào)處成功率98.8%，多方共同參與的矛盾糾紛占到糾紛總數(shù)的45%以上，一大批重大復雜疑難糾紛切實得到有效化解。