聚焦行業(yè)領域專項整治 打贏掃黑除惡收官之戰(zhàn)----工程建設篇

編者按：重點行業(yè)領域專項整治是掃黑除惡專項斗爭收官之戰(zhàn)的“重頭戲”，也是鞏固三年斗爭成果的“攻堅戰(zhàn)”，張掖市堅持把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，扎實有效推進重點行業(yè)領域突出問題專項整治行動，切實鏟除黑惡勢力滋生土壤，社會環(huán)境得到有效凈化。

為持續(xù)做好掃黑除惡宣傳報道，集中展示專項整治的好經驗、好做法和突出成效，營造奪取專項斗爭全面勝利的良好輿論氛圍，現就各行業(yè)領域專項整治成效進行總結提煉和專題推送。本期專題推出工程建設行業(yè)專項整治情況，以資借鑒。

突出重點，防治結合，促進行業(yè)健康發(fā)展

 掃黑除惡專項斗爭行動以來，張掖市住建部門認真貫徹落實中央、省、市和行業(yè)部門掃黑除惡專項斗爭指示精神，聚焦“行業(yè)清源”目標，積極履行行業(yè)監(jiān)管職能，注重長效常治機制建立，攻堅克難、持續(xù)發(fā)力，深入開展住建行業(yè)專項整治行動，工程建設行業(yè)健康有序發(fā)展。

開展建筑工程施工發(fā)包與承包行為專項整治。把打擊建筑工程施工發(fā)包與承包等違法違規(guī)行為與招投標管理、建筑市場誠信體系建設等工作有機結合，全面探索信息公開、隨機聯查、結果告知、聯合懲戒的監(jiān)管模式，制定工程建設現場監(jiān)督“雙隨機一公開”管理制度，保證建筑工程施工發(fā)包與承包活動總體在嚴控范圍之內。將全市房屋建筑和市政基礎設施工程項目違法發(fā)包轉包、違法分包和掛靠，以及招標投標活動中的圍標、串標和惡意競標等違法違規(guī)行為納入整治范圍，監(jiān)督檢查項目數1436項，涉及建設單位681家、施工企業(yè)1136家。

開展未竣工驗收擅自投入使用項目專項整治。定期召開未竣工驗收擅自投入使用項目排查治理工作專題視頻會議，歸納分析問題項目成因，研究制定工作方案和分類處理措施，8次下發(fā)整治進展情況通報。通過調研指導、召開專題會議及座談會、設定完成時限等方式，層層傳導壓力，在保證無新增問題項目的情況下，清理排查出的349項未竣工驗收擅自投入使用項目均已完成整改銷號。

開展職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治。根據企業(yè)申報、個人申報、社會舉報、平臺數據等資料，對“掛證”違法違規(guī)行為進行分類處理。通過督查整改，注銷掛證人員1024人，建筑市場監(jiān)管平臺投標屏蔽111人，提交社保整改資料1809人，變更注冊單位204人，會同人社等相關部門單位建立完善臺賬制度、協同匯總制度、聯合懲戒制度，鞏固整治成果，嚴防問題反彈，從根源上消除“掛證”等違法違規(guī)行為。

開展建設工程施工質量及安全隱患排查整治。開展違法違規(guī)建設審批和人員聚集場所建筑安全風險隱患排查整治行動，排查全市既有房屋建筑2144項、人員聚集場所建筑576項、在建房屋建筑194項。對全市房屋市政工程項目開展全覆蓋、無縫隙、拉網式的安全生產隱患排查和專項整治7次，累計檢查房屋市政工程項目257項，排查并落實整改安全隱患問題1475余項，行政處罰4項，共處罰金11.5萬元。通過隱患排查整治，督促企業(yè)安全生產主體責任落實，防止安全生產事故的發(fā)生。

開展物業(yè)服務市場專項整治。聚焦物業(yè)服務方面群眾關注的熱點、難點問題，以清理排查出的“擅自利用物業(yè)共用部位、設施、設備進行經營”、“非法侵占、適用住宅專項維修資金”等14項突出問題為重點，對城區(qū)67家開發(fā)企業(yè)、38家物業(yè)小區(qū)開展綜合檢查，先后約談企業(yè)2家，下發(fā)催告、整改通知31份，累計催繳歸集開發(fā)企業(yè)代收未交住宅專項維修資金7861.8萬元。通過適時監(jiān)督檢查，嚴防問題回潮反彈，確保問題整改到位。

開展住房租賃市場專項整治。成立住房租賃市場整治工作專班，對新備案的房地產中介機構進行守法誠信經營約談，召開住房租賃中介機構亂象整治集體約談會議。按照屬地管理原則和聯合整治要求，積極與當地市場監(jiān)管部門協調對接，對辦理營業(yè)執(zhí)照且經營范圍涉及住房租賃的90余家機構再次清理。以督促企業(yè)自查整改為主、突出重點企業(yè)進行檢查為輔，檢查住房租賃中介機構28家，查處存在違法違規(guī)經營行為的21家，下發(fā)責令整改通知書15份，建立專項整治臺賬，實行常態(tài)化監(jiān)管。

依法維護農民工的合法權益。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則，全面推行農民工工資支付實名制管理、工資專用賬戶支付、銀行按月代發(fā)等制度，對涉及拖欠農民工工資的110個項目進行督辦，協調解決拖欠農民工工資6873.7萬元，涉及3969人；協調妥善解決拖欠農民工工資上訪事件16批次，涉及132人、資金165萬元。初步形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局和政府督辦、部門聯辦、行業(yè)監(jiān)管的治理機制。