玉門檢察：立足民事支持起訴檢察職能 全力為民排憂解難

       2022年以來(lái)，玉門市檢察院持續(xù)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，緊扣新形勢(shì)下民事能動(dòng)檢察與“為民辦實(shí)事”執(zhí)法司法理念契合點(diǎn)，密切檢察監(jiān)督與人民群眾的聯(lián)系，為玉門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障。

       加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)  形成監(jiān)督合力

       玉門市檢察院轉(zhuǎn)變系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)內(nèi)部銜接統(tǒng)籌，落實(shí)監(jiān)督辦案一體化要求，牢固樹(shù)立“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念，擴(kuò)充辦案規(guī)模，落實(shí)檢察+X（檢察和解、司法確認(rèn)、司法救助、檢察聽(tīng)證）的工作模式，構(gòu)建了以“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面聯(lián)動(dòng)的檢察支持起訴新格局。

       同時(shí)，完善案件線索、處理結(jié)果雙向推送工作機(jī)制，明確移送條件、銜接程序、配合方式，各業(yè)務(wù)部門在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“欠薪”“討薪”等侵犯權(quán)益案件線索及時(shí)向案管部門反饋，案管部門在完成收集、整理、分析后轉(zhuǎn)交民事檢察部門辦理，進(jìn)一步提高了監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。

       2022年，共受理民事支持起訴案件38件，涉案金額93.31萬(wàn)元；各業(yè)務(wù)條線在辦案過(guò)程中向民事檢察業(yè)務(wù)移送“欠薪”“討薪”等可能侵犯權(quán)益案件線索4件，民事檢察業(yè)務(wù)向相關(guān)業(yè)務(wù)移送涉未成年維權(quán)、司法救助、公益訴訟案件線索5件，增強(qiáng)了監(jiān)督合力。

       深化司法機(jī)關(guān)外部協(xié)作  夯實(shí)監(jiān)督保障

       玉門市檢察院積極落實(shí)以人民為中心的司法理念，暢通司法救助渠道，認(rèn)真落實(shí)支持起訴和類案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，借鑒業(yè)務(wù)工作開(kāi)展較好地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，克服支持起訴辦案過(guò)程中案件線索受理、移送，法律文書制作、送達(dá)，卷宗調(diào)閱、溝通銜接等方面存在的短板，并根據(jù)工作開(kāi)展情況，逐步完善了案件辦理相關(guān)規(guī)范指引和辦案規(guī)程，并與人民法院、司法行政機(jī)關(guān)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，以會(huì)簽文件的形式訂立支持起訴相關(guān)機(jī)制，細(xì)化了支持起訴和法律援助的案件類別、信息互通、線索移送、證據(jù)收集等內(nèi)容，規(guī)范了在案件辦理過(guò)程中互相支持配合、釋法說(shuō)理和矛盾化解的流程，穩(wěn)固了共同構(gòu)建公平正義司法環(huán)境的支撐基礎(chǔ)。

       2022年，與相關(guān)職能單位、部門會(huì)簽《關(guān)于民事支持起訴和法律援助的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)民事支持起訴協(xié)作配合的實(shí)施辦法》等文件，玉門市法律援助中心轉(zhuǎn)送支持起訴案件線索8件，本院協(xié)助當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助22人，促成雙方當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)自愿達(dá)成和解協(xié)議4件，確保了民事檢察監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。

       積極運(yùn)用檢察聽(tīng)證  增強(qiáng)辦案效果

       玉門市檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)適用《民事檢察部門訴訟監(jiān)督案件聽(tīng)證工作指引（試行）》，結(jié)合本市實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)及聽(tīng)證程序，努力做到“應(yīng)聽(tīng)證盡聽(tīng)證”。探索對(duì)標(biāo)的數(shù)額較大、涉及人數(shù)較多、身體和智力殘疾的特殊群眾以及取證難的案件，在積極提供法律咨詢、幫擬相關(guān)法律文書等全方位服務(wù)的同時(shí)，加大公開(kāi)審查、聽(tīng)證力度，充分發(fā)揮聽(tīng)證在核實(shí)案件事實(shí)、釋法說(shuō)理、化解糾紛和接受社會(huì)監(jiān)督方面的積極作用，并對(duì)訴訟過(guò)程及后續(xù)執(zhí)行情況持續(xù)跟蹤問(wèn)效，切實(shí)提高支持起訴工作的滿意度和公信力。2022年，開(kāi)展民事檢察公開(kāi)聽(tīng)證1場(chǎng)，打消了當(dāng)事人疑慮，提高了民事檢察工作的滿意度和公信力。

       積極參與社會(huì)治理  廣泛宣傳引導(dǎo)

       玉門市檢察院壓實(shí)支持起訴主體責(zé)任，通過(guò)不定期走訪法院、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大代表、政協(xié)委員、律師等組織、團(tuán)體和法律工作者，主動(dòng)掌握涉法案件的處理情況，廣辟案源渠道，拓寬支持起訴受案范圍，積極征求檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理、服務(wù)和保障民生方面的意見(jiàn)建議，并在走訪過(guò)程中，積極宣傳民事檢察的職能定位和支持起訴工作的業(yè)務(wù)范圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)民事檢察工作的重視和支持。

       在完善對(duì)各社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“巡回”普法宣講機(jī)制的同時(shí)，建立“訂單作業(yè)”新模式，即提前同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，通過(guò)對(duì)各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的糾紛爭(zhēng)議類型梳理匯總以及希望宣講的側(cè)重點(diǎn)有針對(duì)性的進(jìn)行宣講，達(dá)到宣講內(nèi)容與受眾群體的高匹配度效果。并結(jié)合民事檢察支持起訴辦案情況，印制宣傳彩頁(yè)、展板等宣傳資料，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境，引領(lǐng)社會(huì)法治意識(shí)。

       2022年，征求涉民事檢察支持起訴工作方面的建設(shè)性意見(jiàn)和建議6條并整改，開(kāi)展普法宣傳4場(chǎng)，提供法律咨詢80余人次，發(fā)放宣傳資料300余份，推動(dòng)了檢察為民辦實(shí)事工作向縱深發(fā)展。