金昌市司法局行政復(fù)議助力法治化營(yíng)商環(huán)境

　　金昌市司法局充分發(fā)揮行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職能作用，用好行政復(fù)議高效便捷、便民利民化解行政爭(zhēng)議主渠道作用的優(yōu)勢(shì)，多措并舉、主動(dòng)作為，在發(fā)展所需、政府所急、企業(yè)所盼、復(fù)議所能上集中發(fā)力，積極為“六穩(wěn)”“六保”工作提供精準(zhǔn)服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境，有效維護(hù)了民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，彰顯了行政復(fù)議制度的優(yōu)勢(shì)。

涉企復(fù)議案件“快辦”　保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益

　　一是特事特辦。對(duì)民營(yíng)企業(yè)因不服行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的，除重大疑難案件外，實(shí)行“當(dāng)日受理、提速快辦、限期辦結(jié)”。對(duì)主要材料符合受理?xiàng)l件，其他形式材料不齊全的，實(shí)行“先受理、后補(bǔ)充”；建立涉企行政復(fù)議案件“快立、快審、快結(jié)、快調(diào)、快監(jiān)督”的特別通道。

　　二是對(duì)符合受理范圍和受理?xiàng)l件的涉企行政復(fù)議案件，迅速集結(jié)辦案骨干力量，召集市政府行政復(fù)議專家咨詢委員會(huì)委員認(rèn)真分析和研判工作，優(yōu)化涉企案件辦理程序，合理壓縮辦案期限，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)作出決定，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

涉企復(fù)議案件“先調(diào)”　保障依法化解矛盾糾紛

　　一是將調(diào)解和解貫穿案件始終。在案件受理、案件審理、行政復(fù)議決定作出后始終以“合法、合理、自愿”為前提，促進(jìn)當(dāng)事人和解。例如5月份結(jié)案的金昌市某農(nóng)機(jī)合作社不服市人社局對(duì)第三人李某作出的認(rèn)定工傷決定向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，案經(jīng)行政復(fù)議專家咨詢委員會(huì)委員討論后認(rèn)為，該認(rèn)定工傷決定認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確且程序合法。在案件審理期間，經(jīng)與申請(qǐng)人金昌市某農(nóng)機(jī)合作社及第三人充分溝通，申請(qǐng)人與第三人就有關(guān)賠償達(dá)成一致并當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行完畢，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，實(shí)質(zhì)性化解了矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

　　二是充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，采取調(diào)解挺在前，力量往下借的方式，堅(jiān)持行政復(fù)議決定與調(diào)解和解“雙軌運(yùn)行”，運(yùn)用多角度、多方式、多層次的化解矛盾糾紛。

　　三是加強(qiáng)爭(zhēng)議雙方的“以法釋理”“以案說法”的普法宣傳工作，在明確主要事實(shí)的前提下，圍繞雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)做足調(diào)處功課，著眼于矛盾的根源，爭(zhēng)取快速將行政爭(zhēng)議化解在始發(fā)階段，減少企業(yè)訴累，降低行政成本，促使當(dāng)事人主動(dòng)達(dá)成和解。

涉企復(fù)議案件“跟蹤”　保障涉企案件有錯(cuò)必糾

　　一是充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行政行為，切實(shí)指出行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中的不足之處，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

　　二是在案件辦理中發(fā)現(xiàn)違法行政行為，采取實(shí)地調(diào)查、舉行聽證、公開庭審、發(fā)出行政復(fù)議建議書和行政復(fù)議意見書等方式予以嚴(yán)格監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)全市行政機(jī)關(guān)普遍存在的共性問題進(jìn)行全市域通報(bào)，做到“通報(bào)一事，規(guī)范一片”。

涉企復(fù)議宣傳“到位”　保障渠道暢通

　　嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議體制改革方案，發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，依法糾正不當(dāng)行政行為。暢通涉企行政復(fù)議案件申請(qǐng)渠道，按照《金昌市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，全面完成金昌市行政復(fù)議體制改革任務(wù)，整合行政復(fù)議職責(zé)。在政府門戶網(wǎng)站公布市縣（區(qū)）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等，在基層司法所設(shè)立行政復(fù)議便民聯(lián)系點(diǎn)10個(gè)，方便企業(yè)及時(shí)掌握“向誰(shuí)復(fù)議、怎樣復(fù)議”，保證復(fù)議渠道暢通。