【政法大提升】見(jiàn)證“大提升”中的武威政法力量（二）

“政法大提升·央媒隴上行”活動(dòng)深刻見(jiàn)證了政法工作大提升的嶄新風(fēng)貌……

今年以來(lái)，甘肅省民勤縣為扎實(shí)有效推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，積極探索出一種“五治”融合治理新模式，推動(dòng)基層治理在“多向互動(dòng)”中煥發(fā)出“乘數(shù)效應(yīng)”，從而在全縣構(gòu)建起了全社會(huì)共建共治共享的社會(huì)治理大格局。

何為“五治”融合治理新模式？據(jù)武威市政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，民勤縣在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理效能最大化，結(jié)合本縣實(shí)際，探索出了一套以政治掌舵領(lǐng)航、以法治定分止?fàn)帯⒁缘轮螡?rùn)物無(wú)聲、以自治春風(fēng)化雨、以智治提質(zhì)增效的空間全覆蓋社會(huì)治理新模式。

以政治掌舵領(lǐng)航為根本，他們學(xué)習(xí)借鑒浙江安吉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作運(yùn)行程序化、制度建設(shè)科學(xué)化”和“有正式機(jī)構(gòu)、有人員編制、有固定場(chǎng)所、有工作經(jīng)費(fèi)”的“四化四有”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，努力打造“群眾提出意見(jiàn)、反映訴求、解決矛盾”的主窗口和主渠道，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣”。

圍繞“全民知法”，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，組織開(kāi)展“平安建設(shè)與法同行”和“民法典雙千萬(wàn)”等系列普法宣傳活動(dòng)，打造出了一批精品法治文化村，提升了干部群眾法律意識(shí)和法律素質(zhì)。圍繞“科學(xué)用法”，建立健全法律援助和“代表委員說(shuō)事”等制度，引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，理性表達(dá)利益訴求，防止了民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件和信訪總量居高不下的被動(dòng)局面。

同時(shí)，他們搶抓被列為新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)全國(guó)試點(diǎn)縣機(jī)遇，深入開(kāi)展“誠(chéng)信民勤”建設(shè)，制定“誠(chéng)信村”和“誠(chéng)信戶”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推行誠(chéng)信激勵(lì)失信懲戒制度，設(shè)立誠(chéng)信紅黑榜，推廣建設(shè)“村民道德銀行”，形成了“人人知誠(chéng)信、人人講誠(chéng)信”的道德新風(fēng)尚。

充分發(fā)揮自治的作用和功能，進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))群眾(居民)議事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)和紅白理事會(huì)等自治組織，發(fā)揮好退伍軍人、退休教師、企業(yè)家的作用，完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)鄰里友好、孝老愛(ài)親、厚養(yǎng)薄葬等文明新風(fēng)，從而創(chuàng)建了一批無(wú)信訪、無(wú)案件、無(wú)事故的“三無(wú)”村(社區(qū))。完善街道社區(qū)“四長(zhǎng)”制網(wǎng)格化管理體系，實(shí)行黨建、城建、維穩(wěn)、綜治、安全“多網(wǎng)合一”和小區(qū)居民、沿街商鋪、公共場(chǎng)所“一格多元”，統(tǒng)籌調(diào)配公安民警、市場(chǎng)監(jiān)管、城市執(zhí)法、志愿隊(duì)伍等多方力量進(jìn)社區(qū)、入網(wǎng)格，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”的瓶頸，實(shí)現(xiàn)了“空間最大化、單元最小化”治理。

圍繞“共建共享”宗旨，健全完善應(yīng)急指揮處置、公共衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)治安防控等基層治理體系，以智治提質(zhì)增效，加快“智慧民勤”指揮中心建設(shè)進(jìn)度，有效整合各類視頻監(jiān)控資源，加快公安、應(yīng)急、衛(wèi)生、交通等各行業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)接，推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“全城覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的效果。聚焦精準(zhǔn)管理，探索推廣“智慧城管”“智慧交通”新模式，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題處置全程“數(shù)字化+網(wǎng)格化”。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，把各類服務(wù)窗口建在網(wǎng)上，推廣“網(wǎng)上辦”和“一次辦”，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程·平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，讓群眾更多地享受到了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化帶來(lái)的實(shí)惠。

民勤縣通過(guò)“五治”融合模式的社會(huì)治理，進(jìn)一步筑牢了基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，有效提高了群眾依法維權(quán)，依法辦事的意識(shí)，打造出了民勤社會(huì)治理的新格局。

10月18日，由甘肅省委政法委組織開(kāi)展的“政法大提升·央媒隴上行”宣傳活動(dòng)走進(jìn)古浪一中，了解該校“平安細(xì)胞工程”建設(shè)情況。

據(jù)介紹，今年以來(lái)，為進(jìn)一步夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，古浪一中以建設(shè)平安校園為總目標(biāo)，通過(guò)安全管理、隱患排查、安全教育等方式，建設(shè)“平安年級(jí)平安班級(jí)平安宿舍”“平安食堂”小細(xì)胞，積“小平安”為“大平安”，不斷增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，有效防范和遏制了校園安全事故的發(fā)生，創(chuàng)造了良好育人環(huán)境。

據(jù)介紹，古浪一中認(rèn)真貫徹上級(jí)部門關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的有關(guān)文件，緊緊圍繞平安校園建設(shè)的總目標(biāo)，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在師生安全意識(shí)培養(yǎng)、安全管理、安全保障和安全教育方面下功夫，扎扎實(shí)實(shí)做好學(xué)校安全、綜治等各項(xiàng)工作，切實(shí)做到技防先進(jìn)、物防牢固、人防落實(shí)，杜絕各類安全事故發(fā)生，達(dá)到無(wú)火災(zāi)事故，無(wú)重大盜竊案件，無(wú)校園暴力傷害事件，無(wú)校園欺凌霸凌、“校園貸”“套路貸”等“十無(wú)”工作目標(biāo)。

提高安全教育工作實(shí)效

據(jù)介紹，學(xué)校成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的平安校園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研判解決重大安全問(wèn)題，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓落實(shí)。把每年三月第一個(gè)星期定為“創(chuàng)建平安校園教育周”，每年三月定為“平安校園綜合治理月”，每年九月定為“安全教育月”。校主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周“三個(gè)一”，即每周巡視一次安全工作、聽(tīng)一次安全工作匯報(bào)、研究一次安全工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，師生員工全參與，共同建設(shè)平安校園的良好氛圍。

積極創(chuàng)新德育載體，做足做好防范文章，依托模擬法庭社團(tuán)，組織學(xué)生進(jìn)行模擬法庭實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)了學(xué)生學(xué)法的興趣，將理論知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合在一起，進(jìn)一步加深對(duì)相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)和理解，從而達(dá)到學(xué)法、知法、守法和用法的目的。

每學(xué)期對(duì)各年級(jí)學(xué)生進(jìn)行矛盾糾紛排查，對(duì)于特殊情況的學(xué)生，如情緒容易激動(dòng)、與同學(xué)發(fā)生過(guò)摩擦，心理有些問(wèn)題的學(xué)生建立專門檔案。同時(shí)建立三級(jí)結(jié)對(duì)幫扶制度，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、黨員教師、班主任結(jié)對(duì)幫扶一名學(xué)生，加強(qiáng)教育輔導(dǎo)，同時(shí)經(jīng)常與家長(zhǎng)聯(lián)系溝通及時(shí)了解學(xué)生狀況，及時(shí)教育管理。

抓實(shí)平安校園建設(shè)管理

據(jù)介紹，古浪一中還充分利用“安全教育平臺(tái)”“青驕第二課堂”“青年大學(xué)習(xí)”、學(xué)校微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開(kāi)展常規(guī)安全教育。利用微信家長(zhǎng)群，及時(shí)推送安全教育常識(shí)、節(jié)假日安全提醒，反饋周末假期學(xué)生回家情況，做到安全教育監(jiān)管及時(shí)、快捷、高效。強(qiáng)化“技防”措施，校門口安裝一鍵報(bào)警系統(tǒng)，各樓宇內(nèi)安裝地震預(yù)警系統(tǒng)，校園各個(gè)角落安裝攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控師生活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。

學(xué)校做到安全管理精細(xì)化，從小處著眼，從細(xì)節(jié)入手，召開(kāi)全校安全教育工作會(huì)議，與各處室、年級(jí)部、班級(jí)簽訂《學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，開(kāi)展“安全在我身邊”主題征文、手抄報(bào)比賽，強(qiáng)化師生安全意識(shí)培養(yǎng)，突出單親家庭、離異家庭、孤兒殘疾、特異體質(zhì)等重點(diǎn)人群的教育管理，加強(qiáng)校外住宿生管理，做到監(jiān)管到位、輻射周邊，多措并舉、齊抓共管。（武威市委政法委供稿）