古浪縣：“小中見大” 提升基層治理能力

      古浪縣在基層社會治理中，堅持從解決群眾“急難愁盼”的具體工作入手，見微知著，統(tǒng)籌落實“五小五大”工作舉措，為群眾辦實事、解難題，不斷增強人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。

小調(diào)解維護大和諧

       堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊圍繞“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的這一工作目標，不斷健全完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有效銜接的“三調(diào)聯(lián)動”多元化解工作機制，全面推廣“馬有信調(diào)解工作法”古浪品牌，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”開花結(jié)果。將“三調(diào)聯(lián)動”工作納入平安建設(shè)重要議事日程，建立工作聯(lián)席制度，定期召開專題會議，分析研判形勢，協(xié)商解決重點、難點問題。縣綜治中心成立“矛盾糾紛調(diào)解中心”，統(tǒng)籌勞動人事爭議、婚姻家庭、環(huán)境保護、藥品安全、校園安全、征地拆遷糾紛等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，負責重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作。全縣建立專業(yè)性調(diào)解組織12個、行業(yè)性調(diào)解組織49個，選聘人民調(diào)解員2315名，建立馬有信矛盾糾紛調(diào)解室17個。今年以來，調(diào)處矛盾糾紛866件，調(diào)解成功率98%，涉及金額544萬元。

小網(wǎng)格守護大穩(wěn)定 

       充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化管理服務(wù)優(yōu)勢，堅持黨建引領(lǐng)，推動“黨建網(wǎng)格”與“綜治網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合?？h上建立縣級干部聯(lián)系社區(qū)、機關(guān)黨員干部下街巷、社區(qū)工作者下網(wǎng)格等工作機制，選配“紅色網(wǎng)格長”“紅色網(wǎng)格員”1501名，簽訂共駐共建協(xié)議160份，建立資源、需求、項目“三張”清單552個。政法機關(guān)組織開展“我當一天網(wǎng)格員”實踐活動，政法干警分期分批到社區(qū)報到，入戶走訪、宣傳政策法規(guī)、開展矛盾糾紛排查調(diào)處、安全隱患巡查整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治中心，整合社會治理資源，吸納黨員、教師、村醫(yī)、公益性崗位人員、志愿者充實網(wǎng)格力量，推行“網(wǎng)格化管理、團隊式服務(wù)”模式。通過綜治E通手持終端上報處置各類信息2萬余條，管控大小涉穩(wěn)風險500余次，調(diào)處矛盾糾紛2500次，有力維護了基層穩(wěn)定。

小規(guī)約撬動大治理

     以培育文明鄉(xiāng)風為切入點，堅持自治、德治、法治有機融合，修訂完善了193個村（社區(qū)）村規(guī)民約、居民公約，推進村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。“約”出新秩序，村規(guī)民約突出愛黨愛國、社會主義核心價值觀、平安法治建設(shè)等內(nèi)容，讓群眾有規(guī)可依、有約可循，秩序更加井然。今年以來全縣信訪總量下降5.5%，無進京越級上訪問題發(fā)生?！凹s”出新風尚，對高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等突出問題提出約束要求，組織開展“敬老孝親”“孝兒賢媳”“最美家庭”評選活動，建立“紅黑榜”激勵村民自覺遵規(guī)履約，形成了鄰里守望、團結(jié)互助、文明和諧的良好鄉(xiāng)風?！凹s”出新環(huán)境，機關(guān)黨員干部齊上陣，每周五到城區(qū)劃定區(qū)域開展環(huán)境衛(wèi)生整治，村（社區(qū)）居民群眾主動參加本村（社區(qū)）環(huán)境整治，人居環(huán)境明顯改觀。

小普法深化大法治
     制定《關(guān)于推行法治環(huán)境建設(shè)網(wǎng)格化管理工作機制的實施方案》，以縣城城區(qū)為主，按照條包塊管、以塊為主、責任到人的原則，成立5支普法宣傳小分隊穿梭大街小巷，開展普法宣傳活動140余場次，發(fā)放宣傳材料5萬余份。堅持“誰執(zhí)法、誰普法”，政法單位及相關(guān)執(zhí)法單位利用周末、節(jié)假日，深入社區(qū)、農(nóng)村廣泛宣傳道路交通安全法律知識，防黃、防賭、防毒、防盜、防騙、防搶等法律常識和風險防控知識。聚焦困難群體中的民生短板和特殊群體的實際需要，拓展政法服務(wù)職能，協(xié)助當事人書寫訴狀50余人次，減免、緩交訴訟費2萬余元，辦理農(nóng)民工起訴案件15件，追回勞動報酬13萬余元。辦理法律援助案件137件，依法處理不贍養(yǎng)老人案件3起，減免公證費1.64萬元，真心服務(wù)群眾“零距離”。加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立柔性執(zhí)法理念，進一步優(yōu)化和改進“包容審慎”監(jiān)管模式，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，優(yōu)化全縣營商環(huán)境。

小平安構(gòu)建大平安

       充分發(fā)揮平安古浪建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，統(tǒng)籌部門、單位、群團組織共37個成員單位，共同參與市域社會治理。印發(fā)《古浪縣平安細胞工程創(chuàng)建方案》，明確“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安單位”“平安學(xué)?！薄捌桨布彝ァ钡?0個創(chuàng)建內(nèi)容，分系統(tǒng)分行業(yè)制定創(chuàng)建方案、創(chuàng)建標準和考核評價細則，將各項任務(wù)層層細化分解到每個參與創(chuàng)建活動的“細胞”單元，把平安細胞工程創(chuàng)建活動輻射到各個領(lǐng)域、各個層面。簽訂承諾書8萬多份，發(fā)放倡議書25萬份，發(fā)動廣大干部群眾積極參與到全縣平安細胞工程創(chuàng)建活動中來，使平安細胞工程創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心，營造了全民共同參與平安細胞工程創(chuàng)建活動的濃厚氛圍，做到平安細胞工程創(chuàng)建活動行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域全覆蓋和創(chuàng)建結(jié)果考評驗收全覆蓋。