甘肅天祝：基層社會治理新模式 服務群眾心貼心

8月11日，新華社客戶端刊發(fā)了題為《甘肅天祝：基層社會治理新模式  服務群眾心貼心》，現(xiàn)予以轉載。

在城市社區(qū)治理工作中，天祝縣以加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為抓手，深化法治社區(qū)、平安社區(qū)創(chuàng)建，探索建立建強黨組織、織密兩張網(wǎng)、促進四治同融、做優(yōu)五全服務的“1245”基層社會治理新模式，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務能力。

在天?？h華藏鎮(zhèn)華秀社區(qū)綜治中心，社區(qū)工作人員正在耐心地調(diào)節(jié)一起鄰里矛盾。因為住房漏水社區(qū)居民寧銀劍與鄰居的關系一度緊張，自己也感到煩心和無奈，社區(qū)工作人員了解情況后，本著鄰里和睦、守望相助目的，召集雙方當事人，心平氣和地協(xié)商，最終幫她們圓滿解決了糾紛。

“因為漏水的問題，我和鄰舍產(chǎn)生了矛盾，自己沒有辦法解決，最后我們找社區(qū)（協(xié)調(diào)），社區(qū)的工作人員及時到我們家里來解決?，F(xiàn)在解決的非常圓滿，解決的特別好，我們也感覺到很滿意，現(xiàn)在我們鄰里關系也更加和睦了?！碧熳？h華藏寺鎮(zhèn)華秀社區(qū)居民寧銀劍高興地說。

在華秀社區(qū)轄區(qū)內(nèi)，有許多老人因為年齡大，不便使用智能手機等電子產(chǎn)品，為此，社區(qū)工作人員就主動上門為他們開展政策宣講以及防詐騙知識宣傳，提高了老人們的政策知曉率以及安全意識。

“我們在平安建設方面，主要以排查和調(diào)解矛盾糾紛為基礎。我們在每個樓院都有樓院長和信息員，他們平時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，就會立即上報，我們再派專人到現(xiàn)場了解情況，然后進行調(diào)解。如果是疑難問題（或）比較大一點的問題，比較突出一點的矛盾糾紛，我們就專門提交到專項會上，制定調(diào)解方案，再進行調(diào)解。平時我們還會做一些宣傳，讓居民們懂法知法，自覺遵守居民公約。對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，我們盡可能消滅在萌芽狀態(tài)，做到矛盾糾紛不出社區(qū)、不出樓院?！碧熳？h華藏寺鎮(zhèn)華秀社區(qū)專職副主任劉乃豪這樣說。

近年來，天祝縣以加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為抓手，深化法治社區(qū)、平安社區(qū)創(chuàng)建，探索建立建強黨組織，充分發(fā)揮社區(qū)“大黨委”在基層黨組織建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用，突出社區(qū)治理“指揮棒”作用，以黨建引領推動基層社會治理創(chuàng)新。建立全覆蓋宣傳網(wǎng)，通過樓院會、業(yè)主委員會、網(wǎng)格微信群、社區(qū)廣場舞等多種形式，廣泛宣傳各類法律政策，不斷增強廣大居民的法治觀念，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。同時，建立“網(wǎng)格化”管理服務網(wǎng)，細化網(wǎng)格管理模式，健全黨建、服務、社會化管理，由包抓社區(qū)的縣級領導擔任片長，社區(qū)黨組織書記擔任街長，社區(qū)黨員干部擔任網(wǎng)格長，離退休黨員、十戶聯(lián)防、群防群治人員等擔任樓院長、單元長，經(jīng)常性走訪民情、了解民意、代辦民事，做到情況掌握在單元、問題解決在樓院、矛盾化解在小區(qū)、工作推動在網(wǎng)格、感情融洽在社區(qū)。

在城市社區(qū)治理工作中，堅持自治強基礎、法治強保障、德治強教化、智治強支撐“四治”同融筑牢社會治理“主陣地”?！拔迦狈沾罱ㄉ鐓^(qū)治理“連心橋”。治理資源全聯(lián)動，深化拓展“社區(qū)吹哨、部門報到、黨員行動”工作機制，整合轄區(qū)內(nèi)的各類資源和各方力量，為社區(qū)居民提供專業(yè)化、全方位、多元化服務，推動社區(qū)治理創(chuàng)新。社情民意全收集，建立樓院微信群，對重要工作、動態(tài)、信息、問題和困難及時通過微信群發(fā)布宣傳，接受群眾監(jiān)督，排查解決問題。服務力量全下沉，由社區(qū)網(wǎng)格員牽頭，以“就近、就便”的原則成立“十戶聯(lián)防”行動小組，開展安全防范宣傳、矛盾糾紛調(diào)處及治安秩序維護。分流聯(lián)調(diào)全解決，以當事人為中心，構建當事人+警務室、司法所、社區(qū)團體等聯(lián)調(diào)工作機制，通過采取警訴聯(lián)調(diào)、警律聯(lián)調(diào)、司法確認等方式，推進綜合執(zhí)法管理進社區(qū)。工作質(zhì)效全評價，建立居民代表評議制度，組建了一支由轄區(qū)退休老干部、老工人、老黨員等為主要成員的居民代表評議員隊伍，對社區(qū)建設情況采取月評議、季研判、年總結，及時改進工作中存在的不足和問題。

“通過建強黨組織，織密兩張網(wǎng)，促進‘四治’同融，做優(yōu)‘五全’服務的‘1245’基層社會治理模式，不斷提升居民群眾的自我教育、自我管理、自我服務能力，確保讓問題解決在基層、矛盾化解在基層，進一步提升了居民的獲得感、安全感和幸福感?！碧熳？h華藏寺鎮(zhèn)華秀社區(qū)黨總支部書記、居委會主任史彩虹這樣告訴記者。