武威公安“五個(gè)零”機(jī)制 凝聚社會(huì)治安防控體系建設(shè)合力

 “我們這里戶外有監(jiān)控探頭，路上有警察巡邏，我們小區(qū)還有社區(qū)民警和保安隨時(shí)為大家服務(wù)，我覺得生活很安全，特別放心?！奔易∥渫袥鲋輩^(qū)西苑小區(qū)的劉奶奶常常這樣說道。公共安全，一頭連著千家萬戶，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，老百姓的安全感就是平安建設(shè)的晴雨表。
    近年來，武威市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府“平安武威”建設(shè)目標(biāo)和省公安廳黨委“1351”總體發(fā)展思路，按照“科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以突出治安問題為導(dǎo)向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以信息化為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，全力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷提升防控體系整體效能，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

突出保障“零缺位”推進(jìn)
 

    全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一把手”掛帥、“一盤棋”聯(lián)動(dòng)、“一攬子”配套，形成了鐵腕建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
    武威市公安局成立了由副市長、市公安局黨委書記、局長李進(jìn)強(qiáng)為組長的社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，去年以來，召開專題會(huì)議研究防控體系建設(shè)工作12次。成立了工作專班，建立了由治安、通信、網(wǎng)安、反恐、警保等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，分縣公安局均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)了《武威市關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)推進(jìn)“一標(biāo)三實(shí)”工作實(shí)施意見》等制度文件，做到項(xiàng)目清、任務(wù)明、責(zé)任實(shí)，并將立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入到黨政工作的“大盤子”中，切實(shí)形成強(qiáng)大工作推動(dòng)力。注重科技應(yīng)用、綜合施策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)建設(shè)，全力推動(dòng)治安防控工作從被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)預(yù)警、單一防范向立體防控、單兵作戰(zhàn)向合成作戰(zhàn)、警力有限向民力無限的全面轉(zhuǎn)變”。在打造甘肅公安“3432”社會(huì)治安防控體系建設(shè)中，武威公安邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

筑牢屏障“零死角”治理
 

   堅(jiān)持“雪亮工程”“龍頭警務(wù)”“智慧交管”三道屏障建設(shè)齊頭并進(jìn)，形成全域覆蓋的科技防線。
   按照“扼守要道、輻射周邊，全面查控、利民便民”的原則，武威公安堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，多渠道保障、分階段實(shí)施，已完成設(shè)備安裝8410個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市1099個(gè)行政村道路入口視頻監(jiān)控全覆蓋。將“雪亮工程”建設(shè)與網(wǎng)格化服務(wù)管理有機(jī)結(jié)合起來，整合匯聚社會(huì)面二、三類視頻監(jiān)控資源786路，進(jìn)一步提升了維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)秩序與公共安全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。去年以來，全市公安機(jī)關(guān)依托“雪亮工程”視頻監(jiān)控破獲刑事案件310起，同比上升67.57%；治安案件465起，同比上升14.31%，打防管控質(zhì)效不斷提升。

    今年7月，市局充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)優(yōu)勢，多警種同步上案，成功破獲一起盜掘古文化遺址案，抓獲犯罪嫌疑人3名，查封一批文物。此案為今年全市偵破的第一起盜掘古文化遺址案件，也是全市公安機(jī)關(guān)合成作戰(zhàn)一體化運(yùn)行的典型案例。

    2020年以來，全市公安機(jī)關(guān)通過“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)處置有效警情95022起，依托各類資源支撐破獲案件161起，協(xié)助抓獲各類犯罪嫌疑人726名，查處各類違法行為1.2余萬起，服務(wù)群眾962起，抓獲命案積案逃犯3名。

    緊盯一流、精心謀劃，建立了數(shù)據(jù)匯總、手段集成、權(quán)限集中、警種聯(lián)動(dòng)的合成作戰(zhàn)實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，建成了以“五偵一體”為支撐的合成作戰(zhàn)中心，構(gòu)筑了精準(zhǔn)服務(wù)打防管控的“智慧大腦”。特別在新冠肺炎疫情防控期間，凸顯合成作戰(zhàn)威力，共摸排核查涉疫數(shù)據(jù)6萬余條，精確下達(dá)指令3000余條，核查外省市流入車輛7000余輛，核查人員7.8萬余人，精確管控1.3萬余人，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

    交通信息誘導(dǎo)屏實(shí)時(shí)提供道路運(yùn)行情況，同步播放創(chuàng)城宣傳片和天氣預(yù)警、疫情防控等提示信息；市民通過下載“掌上公交”APP，實(shí)時(shí)了解最新公交運(yùn)營信息，科學(xué)規(guī)劃出行路線；智慧停車系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)分析實(shí)時(shí)推送停車區(qū)域車位使用情況，車主可隨時(shí)通過“武威慧停車”APP查詢車位情況，有效節(jié)省停車時(shí)間。2020年7月13日，武威市公安局交警支隊(duì)指揮中心通過公安交通集成指揮平臺(tái)、車輛大數(shù)據(jù)研判系統(tǒng)，研判發(fā)現(xiàn)牌號(hào)為甘H?C1XXX號(hào)黑色“本田”牌小型轎車涉嫌存在“套牌”上路行駛的違法行為。指揮中心立即采用“情報(bào)+機(jī)動(dòng)”工作模式，對嫌疑車輛進(jìn)行軌跡研判，于7月17日8時(shí)30分成功查獲該違法車輛。

    武威公安向科技要警力、向大數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力，先后投入1.18億元建設(shè)涼州區(qū)智能交通項(xiàng)目，建成了全省領(lǐng)先的智慧公交和智慧停車系統(tǒng)，變“汗水警務(wù)”“人海戰(zhàn)術(shù)”為“現(xiàn)代警務(wù)”“智慧交管”，著力推動(dòng)構(gòu)建道路交通安全綜合治理新格局，全市交通擁堵指數(shù)不斷下降、市民交通出行更加順暢、辦理車駕管業(yè)務(wù)更加方便、整體交通環(huán)境更加文明，老百姓實(shí)實(shí)在在感受到了“智慧交管”帶來的出行紅利。

夯實(shí)基礎(chǔ)“零縫隙”聯(lián)防 
 

    壯大紅袖套、抓實(shí)社區(qū)警務(wù)、打造平安小區(qū)，形成警民共建的和諧局面。
    壯大紅袖套，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，選聘4739名治安戶長參與社會(huì)矛盾糾紛化解排查、治安巡邏及基礎(chǔ)信息維護(hù)等工作，共上報(bào)各類線索28萬余條，化解矛盾糾紛4467起。

    抓實(shí)社區(qū)警務(wù)，筑牢治安基礎(chǔ)。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極推行社區(qū)警務(wù)，規(guī)范建設(shè)社區(qū)警務(wù)室，實(shí)行社區(qū)民警專職化，目前全市建成標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室387個(gè)，劃分警務(wù)區(qū)380個(gè)，配備社區(qū)民警406名，占派出所民警總數(shù)的58%。不斷做優(yōu)做強(qiáng)社區(qū)警務(wù)，進(jìn)一步織密筑牢醫(yī)院學(xué)校安全屏障。在全市12家二級以上醫(yī)院全部設(shè)立了警務(wù)室，全市中小學(xué)幼兒園共設(shè)立校園警務(wù)室58個(gè)，全市745所中小學(xué)、幼兒園和146個(gè)教學(xué)點(diǎn)已有885所學(xué)校完成一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作，聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到了96%。

    打造平安小區(qū)，做實(shí)細(xì)胞工程。充分依托信息化穩(wěn)步推進(jìn)智慧安防小區(qū)試點(diǎn)，將社區(qū)網(wǎng)格管理工作模式與信息化手段相結(jié)合，有效提升基層管理人員服務(wù)效能。目前已累計(jì)完成投資1800余萬元，三縣一區(qū)建成智慧安防小區(qū)共58個(gè)，市級智慧小區(qū)安防管控系統(tǒng)建成運(yùn)行，有效匯聚各安防小區(qū)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成小區(qū)數(shù)據(jù)資源庫，進(jìn)一步夯實(shí)了單元防控基礎(chǔ)，為服務(wù)基層、推進(jìn)市域社會(huì)治理提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

提升能力“零容忍”打防
 

   聚力應(yīng)急處突、電詐中心、巡防機(jī)制三項(xiàng)建設(shè)，形成步步為營的嚴(yán)管嚴(yán)打格局。
   全市組建專業(yè)應(yīng)急處突力量，科學(xué)配置巡邏小組、確定巡邏班次、巡邏路線、巡邏時(shí)間、停留巡視點(diǎn)，組織警力實(shí)行“五定”（定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定崗、定線）巡邏責(zé)任制，在城區(qū)開展常態(tài)化的武裝巡邏與便衣巡邏相結(jié)合、步巡與車巡相結(jié)合、流動(dòng)巡邏與固定蹲守相結(jié)合、警力巡控與視頻監(jiān)控相結(jié)合的街面巡防工作，全力維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全。 

    開展電信詐騙案件預(yù)警報(bào)警40200余次，勸阻人員3300余人，勸阻資金160余萬元，止付凍結(jié)資金2100余萬元，查扣凍結(jié)涉案資金650余萬，研判案件落地抓獲犯罪嫌疑人70人。武威市反電詐中心建成運(yùn)行以來，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面整合反電詐中心及合成作戰(zhàn)中心優(yōu)勢資源，協(xié)調(diào)相關(guān)警種、部門建立建全合成作戰(zhàn)一體化運(yùn)行工作機(jī)制。市縣兩級統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一研判串并，重拳出擊，精準(zhǔn)打擊，有效遏制了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的發(fā)展蔓延勢頭。

    著力構(gòu)建“面上整體巡控、外圍卡點(diǎn)查控、社區(qū)單元防控、要害部位管控”四層過濾網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警。統(tǒng)籌文化旅游景區(qū)、賓館酒店、網(wǎng)吧等場所系統(tǒng)數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)整合外部數(shù)據(jù)資源，縱向推進(jìn)了市、縣聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，形成了“一個(gè)庫蓄水、多渠道引流”，為“大數(shù)據(jù)”建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提供了“源頭活水”，進(jìn)一步提升全市公安機(jī)關(guān)維穩(wěn)處突、情報(bào)預(yù)警、偵查破案和安保防控實(shí)戰(zhàn)能力。

加強(qiáng)預(yù)防“零距離”宣傳
 

   加強(qiáng)雙微宣傳、做實(shí)警情回訪、宣傳典型案例，提高廣大群眾的防范意識(shí)。
   加強(qiáng)“雙微”宣傳，拓寬宣傳維度。通過強(qiáng)化對“雙微”平臺(tái)信息的信息發(fā)布，發(fā)揮移動(dòng)新媒體即時(shí)發(fā)布的優(yōu)勢，面向廣大人民群眾，快速準(zhǔn)確地發(fā)布最及時(shí)、最真實(shí)的工作新聞動(dòng)態(tài)，并與治安防范知識(shí)宣傳相結(jié)合，不斷擴(kuò)大公安新聞?dòng)绊懥Α?/p>

    做實(shí)警情回訪，提升群眾滿意度。110指揮中心及時(shí)對出警部門的接處警情況進(jìn)行回訪，同時(shí)對報(bào)警群眾中存在的誤解，及時(shí)說明情況，進(jìn)行普法宣傳，并誠懇征求群眾的意見和建議，進(jìn)一步提升群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意度。

    宣傳典型案例，提升防范意識(shí)。通過“雙微”平臺(tái)和傳統(tǒng)媒體以及平安小區(qū)的宣傳欄，定期通報(bào)本轄區(qū)刑事、治安警情，有針對性地提出安全防范措施，并向居民群眾提出相關(guān)的防范要求，有效增強(qiáng)群眾的安全防范意識(shí)。