甘肅天祝：“亮燈模式”化解基層矛盾糾紛

甘肅省天祝縣積極踐行新發(fā)展理念，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，探索市域社會(huì)治理新模式，在平安天祝建設(shè)中，推出了鎮(zhèn)村網(wǎng)格“亮燈模式”，化解基層矛盾。

“亮燈模式”是通過(guò)鎮(zhèn)村兩級(jí)網(wǎng)格化管理微信群，調(diào)處化解鎮(zhèn)域內(nèi)的矛盾糾紛、信訪維穩(wěn)等事件。西大灘鎮(zhèn)采取“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網(wǎng)格化管理“亮燈模式”，將9個(gè)村劃分成64個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名專職網(wǎng)格員，作為政府與群眾溝通的橋梁紐帶。鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格微信群由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格員；村黨支部書記、包村干部擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，村委會(huì)副主任擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格員；村“聯(lián)戶長(zhǎng)”擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格員。村級(jí)網(wǎng)格群由村黨支部書記擔(dān)任一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，村“聯(lián)戶長(zhǎng)”擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，群眾為三級(jí)網(wǎng)格員。網(wǎng)格員借助兩級(jí)微信群，對(duì)所屬網(wǎng)格發(fā)生的矛盾糾紛、信訪維穩(wěn)等事件在群內(nèi)發(fā)送“亮燈”圖片，利用“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢(shì)，掌握村情民意，及時(shí)上傳下達(dá)，第一時(shí)間化解矛盾糾紛，將各類矛盾糾紛、信訪維穩(wěn)事件調(diào)處化解在網(wǎng)格內(nèi)，做到“小事一格解決，大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了“小事不出格，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

“作為上泉村一組網(wǎng)格長(zhǎng)，自從鎮(zhèn)上推行網(wǎng)格化“亮燈”模式以來(lái)，通過(guò)參加鎮(zhèn)上組織的網(wǎng)格員培訓(xùn)，使我更加清晰的認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)，對(duì)各類鄰里矛盾化解更加得心應(yīng)手。”天?？h西大灘鎮(zhèn)上泉村網(wǎng)格員曹秀蘭說(shuō)。

各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)通過(guò)逐戶走訪、閑時(shí)聊天等，及時(shí)了解自己所負(fù)責(zé)群眾的思想狀況、家庭矛盾、鄰里糾紛等情況，對(duì)將要或者可能發(fā)生的信訪、矛盾糾紛進(jìn)行化解。如不能單獨(dú)完成調(diào)解化解，及時(shí)在村級(jí)網(wǎng)格群內(nèi)“亮燈”，由村黨支部書記通過(guò)面談或電話聯(lián)系方式溝通，了解情況，組織村干部到群眾家中調(diào)解化解。

“自從鎮(zhèn)上推行網(wǎng)格化“亮燈”模式以來(lái)，我們身邊發(fā)生的矛盾糾紛第一時(shí)間由村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)來(lái)化解，給我們講解相關(guān)的法律法規(guī)，鄰里之間矛盾少了，關(guān)系更加和諧了。”天?？h西大灘鎮(zhèn)上泉村村民祁翠英感慨道。

各網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)外來(lái)人員、矛盾糾紛、信訪維穩(wěn)等信息進(jìn)行排查摸底，如需鎮(zhèn)綜治中心調(diào)解，由黨支部書記在鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格群內(nèi)“亮燈”，鎮(zhèn)綜治中心工作人員及時(shí)與“亮燈”網(wǎng)格長(zhǎng)溝通，決定解決處理方式。一般事件由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)司法所、派出所等調(diào)處化解；如遇重大事件，由鎮(zhèn)綜治中心及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)后，一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)會(huì)同相關(guān)單位處置。充分發(fā)揮聯(lián)戶長(zhǎng)“政策法規(guī)宣傳員、涉穩(wěn)信息搜集員、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查員、社會(huì)治安聯(lián)防員、矛盾糾紛調(diào)解員、重點(diǎn)人員幫教員、生態(tài)環(huán)境保護(hù)員、衛(wèi)生整治監(jiān)督員”作用，宣傳引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與到綜治維穩(wěn)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作當(dāng)中來(lái)，營(yíng)造人人參與，共創(chuàng)平安的良好氛圍。

據(jù)了解，自“亮燈模式”啟動(dòng)以來(lái)，全鎮(zhèn)通過(guò)“亮燈”調(diào)解矛盾糾紛14件，調(diào)處率為100％。

“下一步，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步強(qiáng)化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮綜治中心工作職責(zé)，把“政治、法治、德治”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)各站所之間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到“中心吹哨，站所報(bào)道”，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解力度，深入推進(jìn)網(wǎng)格化“亮燈”模式，加強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)作用，為“平安西大灘”創(chuàng)建營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境?！碧熳？h西大灘鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人周義龍說(shuō)。