古浪縣：以“專項(xiàng)行動”提升執(zhí)法司法水平， 以執(zhí)法司法質(zhì)量檢驗(yàn)“專項(xiàng)行動”成效

       “守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項(xiàng)行動開展以來，古浪縣委政法委緊扣省委、市委政法委部署要求，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時期政法工作的重要指示精神，周密組織、有力推動，縣政法各單位精心安排，全體政法干警積極參與，專項(xiàng)行動各環(huán)節(jié)特點(diǎn)鮮明、扎實(shí)緊湊，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

干警思想受到深刻洗禮

        堅持把“專項(xiàng)行動”作為鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果的生動實(shí)踐，以思想打頭，督促政法各單位扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育，通過黨組（委）會議、主題黨日、“三會一課”、周例會方式深入學(xué)習(xí)實(shí)踐新時代習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示、重要訓(xùn)詞精神和中央、省委、市委政法工作會議精神，提高了知信行合一能力。通過開展革命傳統(tǒng)教育、警示教育、黨性教育，干警在思想上受到了洗禮和錘煉，守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺明顯增強(qiáng)。

突出問題得到有效整治

        堅持把專項(xiàng)行動作為嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的有力抓手，組織政法各單位通過全覆蓋評查案件、剖析重點(diǎn)案件、評選優(yōu)劣質(zhì)案件等途徑，進(jìn)行突出問題大排查、大整治。政法各單位從執(zhí)法司法理念、公信力、方式、能力等方面，深入查擺問題。針對問題政法各單位通過對案件評析、召開專題研討會、詢問辦案人等方式對問題把脈會診，精準(zhǔn)制定整改措施，一錘接著一錘敲，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，做到了突出問題不整改不松勁、整改不徹底不放手。群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公、司法不嚴(yán)、有案不立、壓案不查等問題得到了有效解決，廣大群眾的幸福感、滿意度明顯提升。

執(zhí)法司法公信力顯著提高

       堅持把專項(xiàng)行動作為提升執(zhí)法司法能力水平練兵平臺，著力提高政法干警的業(yè)務(wù)水平和工作能力?？h委政法委組織開展了“十大優(yōu)劣質(zhì)案件”評選活動，政法各單位結(jié)合各自職能扎實(shí)開展了干警業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)活動。縣法院組織法官開展了“發(fā)改案件評析”活動?？h檢察院召開員額檢察官聯(lián)席會議，對“套路貸”犯罪案件定性以及認(rèn)罪認(rèn)罰精準(zhǔn)量刑建議進(jìn)行了專題研討?？h公安局立足實(shí)戰(zhàn)大練兵，開展了“大練兵、大比武”法律知識測試活動。縣司法局通過落實(shí)周例會“法治第一課”制度提高干警的法律意識。全縣政法干警執(zhí)法司法規(guī)范化水平得到了提升，文明執(zhí)法、公正司法的主動性、自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，警民關(guān)系更加密切，執(zhí)法司法公信力顯著提高。

制度機(jī)制進(jìn)一步健全完善

      堅持把立規(guī)矩、建制度作為固化專項(xiàng)行動成效的重要舉措，注重用長效機(jī)制堵塞執(zhí)法司法過程中存在的漏洞不足?？h委政法委研究制定了《中共古浪縣委政法委員會案件評查實(shí)施辦法（試行）》《中共古浪縣委政法委員會“優(yōu)劣質(zhì)案件”評選實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)范了案件評查評選程序?？h法院制定了《古浪縣人民法院案件審理、訴訟文書、司法公開、卷宗裝訂規(guī)范》，從程序、案件實(shí)體處理、法律適用、裁判文書制作、卷宗裝訂等方面統(tǒng)一規(guī)范，提升了辦案效率和案件質(zhì)量?？h檢察院建立了員額法官聯(lián)席會議、值班律師保障、提前介入引導(dǎo)偵查等制度，積極推行陽光檢務(wù)?？h公安局修訂完善了《古浪縣公安局主辦偵查員制度》《古浪縣公安局兼職法制員案件審核制度》等12項(xiàng)制度，堅決防止案件“帶病”流轉(zhuǎn)、“帶病”處罰?？h司法局出臺了《古浪縣關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范行政裁決工作的實(shí)施意見》，完善了公共法律服務(wù)實(shí)體平臺管理制度、工作流程、運(yùn)行機(jī)制。制度機(jī)制進(jìn)一步健全完善，為維護(hù)社會大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平正義提供了保障。
       “守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項(xiàng)行動是對全縣政法系統(tǒng)執(zhí)法司法能力水平的一次檢驗(yàn)，也是對即將開展的政法隊(duì)伍教育整頓的預(yù)熱鋪墊和探索積累，古浪縣在推進(jìn)專項(xiàng)行動中呈現(xiàn)出“四個特色亮點(diǎn)”。

部署站位高

      省委、市委專項(xiàng)行動動員部署后，古浪縣先后在縣委工作會議、縣委政法委員會全體會議上進(jìn)行了安排部署，結(jié)合實(shí)際，研究制定了專項(xiàng)行動實(shí)施方案，明確了專項(xiàng)行動主線、整治重點(diǎn)、階段性工作任務(wù)和具體要求，召開會議進(jìn)行了動員。縣委常委、政法委書記先后5次聽取了政法各單位專項(xiàng)行動進(jìn)展情況匯報，多次深入政法單位及派出機(jī)構(gòu)調(diào)研指導(dǎo)，提出工作要求，層層傳導(dǎo)壓力、逐級壓實(shí)責(zé)任?？h委政法委發(fā)揮牽頭抓總、組織謀劃、指導(dǎo)推動和宣傳引導(dǎo)作用，抽調(diào)精干力量，分單位、分系統(tǒng)對專項(xiàng)行動動員部署、學(xué)習(xí)教育、查找問題、專項(xiàng)整治、總結(jié)驗(yàn)收等階段性工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色。政法各單位結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案，組成綜合協(xié)調(diào)、案件評查、監(jiān)督檢查、宣傳報道等工作專班，明確責(zé)任，細(xì)化分工，扎實(shí)有序推動專項(xiàng)行動深入進(jìn)展。

學(xué)習(xí)教育實(shí)

      堅持思想引領(lǐng)、學(xué)用結(jié)合，督促政法各單位通過理論中心組學(xué)習(xí)、集中交流研討、舉辦案件分析會、個人自學(xué)等形式，加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略及有關(guān)法律法規(guī)的理解和領(lǐng)會，深學(xué)細(xì)悟、研機(jī)析理，強(qiáng)化理想信念和使命擔(dān)當(dāng)?？h法院組織開展線上線下辦案培訓(xùn)4場次。縣檢察院組織觀看《無罪案例分析》視頻講座4場次，對照《案件質(zhì)量評價指標(biāo)》深入學(xué)習(xí)研討?？h公安局開展“法治夜校”培訓(xùn)班5期，舉辦講座14場次。縣司法局開展《社區(qū)矯正法》網(wǎng)絡(luò)知識答題活動，先后組織153人次參加。全體政法干警通過學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真檢視和反思執(zhí)法司法工作，進(jìn)一步堅定了執(zhí)法為民的理念，為開展專項(xiàng)行動夯實(shí)了思想基礎(chǔ)，打牢了業(yè)務(wù)功底。

查擺問題準(zhǔn)

        為確保專項(xiàng)行動問題找的準(zhǔn)、找的全，縣委政法堅持問題導(dǎo)向，把案件評查、剖析為突出問題查擺梳理的重要手段，指導(dǎo)政法各單位對本單位本系統(tǒng)2018年1月以來辦理的各類案件進(jìn)行大梳理、大評查，在普遍評查、自查互查的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞執(zhí)法司法理念、執(zhí)法司法公信力、執(zhí)法司法方式、執(zhí)法司法能力和“政法單位分別排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容”進(jìn)行重點(diǎn)案件大剖析，尤其對發(fā)回重審、二審、再審依法糾錯、被提出抗訴意見、上級政法機(jī)關(guān)依法糾正、群眾反映強(qiáng)烈、法律適用錯誤、程序不規(guī)范等案件進(jìn)行“解剖麻雀”，找準(zhǔn)問題病灶、根源，為查擺突出問題找準(zhǔn)了切入點(diǎn)?？h法院組織各業(yè)務(wù)股室通過查看問題案件電子卷宗，組織法官逐案點(diǎn)評等方式，從具有整治情形的22起案件中梳理查擺突出問題9個?？h檢察院對已辦理的480起案件逐案查找，梳理查擺當(dāng)事人權(quán)利保障不及時、詢問犯罪嫌疑人不規(guī)范等問題12個。縣公安局圍繞7類案件和8個方面的突出問題排查案件5125起，梳理查擺處警不及時、受理不及時、違反程序、事實(shí)認(rèn)定錯誤等突出問題38個?？h司法局評查案卷107個，梳理查擺突出問題8個。
 

整改落實(shí)嚴(yán)

        開展專項(xiàng)行動的根本目的在于排查整治執(zhí)法司法突出問題，行動從一開始就奔著問題去、盯著問題改?？h法院針對問題，逐項(xiàng)制定了問題整改方案，整改突出問題9個?？h檢察院通過建立問題臺賬、約談提醒辦案人員等方式整改突出問題12個。縣公安局制定了問題清單，層層分解整改任務(wù)，組織各警種、部門對標(biāo)整改突出問題38個，問責(zé)存在執(zhí)法過錯問題的干警12名?？h司法局通過制定問題整改臺賬，把整改責(zé)任具體落實(shí)到了股室、崗位、個人，整改突出問題8個。目前古浪縣專項(xiàng)行動中查擺的執(zhí)法司法突出問題已全部完成整改，為政法隊(duì)伍教育整頓奠定了良好基礎(chǔ)。