嘉峪關(guān)市公安局深化“放管服”改革 跑出公安“嘉”速度
來源：嘉峪關(guān)市委政法委
責(zé)任編輯：孔令聞
發(fā)布時(shí)間：2020-12-25
近年來，嘉峪關(guān)市公安局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾“滿意不滿意”“高興不高興”“受益不受益”作為最高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，著力在“辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、效率提高”上下功夫，全面深化公安“放管服”和“四辦”改革，切實(shí)打通了服務(wù)群眾最后一公里，大幅提升了人民群眾滿意度和獲得感。
提升政治站位，靠實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)形成推動(dòng)“放管服”改革的強(qiáng)大合力
堅(jiān)持提升政治站位抓部署。始終堅(jiān)持將深化“放管服”改革作為貫徹省委省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境系列活動(dòng)的具體要求，對(duì)放管服改革工作進(jìn)行部署安排，要求全市公安機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“放管服”改革工作的重要意義，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、研究部署和推進(jìn)實(shí)施，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地落實(shí)，確保了放管服改革工作安排部署到位。
堅(jiān)持靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓推動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，建立健全了專責(zé)機(jī)制，明確了兩個(gè)分中心的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和管理運(yùn)行機(jī)制，要求各分管局領(lǐng)導(dǎo)要直接組織調(diào)查研究、主導(dǎo)制度設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，持續(xù)壓實(shí)了放管服改革工作的責(zé)任。
堅(jiān)持跟進(jìn)督導(dǎo)檢查抓落實(shí)。制定下發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)2020年深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》，逐項(xiàng)落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體單位，實(shí)現(xiàn)了“放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)化、部門職能化。不斷強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，采取常態(tài)督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、分片督導(dǎo)等形式，以戶籍制度改革、車駕管改革等為重點(diǎn)，持續(xù)督促檢查方案落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)了“放管服”改革工作向縱深開展。
緊盯群眾呼聲，著力便民高效，努力為人民群眾提供高質(zhì)量高效率的公共服務(wù)
立足為群眾辦事提供“標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)，規(guī)范高效“快速辦”。全面梳理公布服務(wù)事項(xiàng)清單。按照“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，對(duì)外公布“最多跑一次”市級(jí)辦事事項(xiàng)。全力打造便民快捷的辦事流程。堅(jiān)持“應(yīng)減就減”原則，突出標(biāo)準(zhǔn)化要求，著力在減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用上下功夫，科學(xué)細(xì)化量化審批標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了《全市公安系統(tǒng)“最多跑一次”事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，編制公布了《全市公安機(jī)關(guān)群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)服務(wù)指南》，累計(jì)精簡佐證材料，取消證明事項(xiàng)30余項(xiàng)、17項(xiàng)業(yè)務(wù)縮短審批時(shí)限，印章刻制備案壓縮到半天完成，進(jìn)一步提升群眾辦事體驗(yàn)。全領(lǐng)域營造規(guī)范高效的辦事氛圍。堅(jiān)持規(guī)范辦證環(huán)境，在全局范圍內(nèi)開展“文明窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)辦事大廳規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了兩個(gè)大廳和8個(gè)派出所戶籍窗口的工作規(guī)范、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)效能，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、責(zé)任追究、延時(shí)、錯(cuò)時(shí)等制度，組織編寫了投放了《公安機(jī)關(guān)辦證服務(wù)手冊(cè)》等服務(wù)指南45種、31000余份。堅(jiān)持提升能力素質(zhì)，以公安業(yè)務(wù)“大練兵、大比武”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全局窗口工作人員實(shí)施業(yè)務(wù)技能與文明禮儀培訓(xùn)6次，確保每個(gè)民警、警務(wù)輔助人員對(duì)窗口事項(xiàng)“一口清”，接待群眾做到“笑臉迎、耐心答、禮貌接、及時(shí)辦”，辦理業(yè)務(wù)時(shí)做到“熱情、熟練、準(zhǔn)確、高效”，全方位為群眾辦事營造了溫馨的辦證環(huán)境。
立足為群眾辦事提供“智能化”服務(wù)，超越時(shí)空“隨時(shí)辦”。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，依托公安政務(wù)平臺(tái)、手機(jī)APP、微信公眾平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)載體，24小時(shí)為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、預(yù)約辦證服務(wù)，使群眾動(dòng)動(dòng)手指就能查詢情況、辦理證件，足不出戶就能咨詢業(yè)務(wù)疑問，讓服務(wù)從“一次跑”升級(jí)為“零次跑”。截至目前，甘肅公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗受理”平臺(tái)已全面打通，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)對(duì)接。實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)駕考自主繳費(fèi)，證件辦理、交通違法罰款微信支付，有效縮短群眾等候時(shí)間，提高辦事效率。大力實(shí)施公安自助服務(wù)，大范圍推廣使用自助服務(wù)機(jī)，在辦事大廳內(nèi)投放出入境、戶政、車管自助辦證機(jī)17臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了證件照像、車輛選號(hào)等部分業(yè)務(wù)的全自助辦理，滿足了個(gè)性化辦證需求，縮短了群眾排隊(duì)辦證時(shí)時(shí)間。大力實(shí)施交通事故“一站式”處理，成立了由公安交警部門牽頭搭建，全市7家財(cái)保公司常態(tài)化派員進(jìn)駐，集“事故認(rèn)定、公估定損、賠償調(diào)解、保險(xiǎn)理賠”的“快速處理中心”，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“一站式”、事故處理“一體化”、保險(xiǎn)理賠“一條龍”， 及時(shí)回應(yīng)了人民群眾在交通事故處理過程中來回跑、多處跑、效率低的問題。
立足為群眾辦事提供“精準(zhǔn)化”服務(wù)，便民利民“馬上辦”。實(shí)行“一門式”集中辦理。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理，充分學(xué)習(xí)借鑒廣東、中山、深圳等省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全省率先建設(shè)了智能化、標(biāo)準(zhǔn)化辦證服務(wù)大廳，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，將原分散辦公的治安、戶政、出入境、消防等領(lǐng)域辦事事項(xiàng)全部整合入駐，集中辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，大大降低了群眾的辦事成本。實(shí)行“一站式”限時(shí)辦理。在推行網(wǎng)上預(yù)約辦理、群眾自助辦理的基礎(chǔ)上，對(duì)已經(jīng)通過網(wǎng)上申報(bào)、材料預(yù)審或?qū)徟?ldquo;一次辦”事項(xiàng)，不需要提供除居民身份證以外的其他證明材料、程序簡單的“馬上辦”事項(xiàng)，審批材料多、辦理程序復(fù)雜的現(xiàn)場審批辦結(jié)事項(xiàng)，以及審批材料在窗口受理、事后審批反饋事項(xiàng)等分別實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，壓減辦事時(shí)間，提高辦事效率。目前，通過落實(shí) “四個(gè)減免”、“一證辦理”等措施，特別是非國家工作人員港澳、臺(tái)電子通行證的再次簽注實(shí)現(xiàn)了立等可取，即來即辦。非營運(yùn)小微型載客汽車（面包車除外）及摩托車審驗(yàn)實(shí)現(xiàn)了“先發(fā)后審”、檢驗(yàn)合格標(biāo)志立等可取。實(shí)行“全面延時(shí)”辦理。嚴(yán)格落實(shí)公安部戶政、出入境等證件異地?fù)Q補(bǔ)發(fā)舉措，大力推行“3+3”便民靈活服務(wù)模式(“節(jié)假日+周末”延時(shí)服務(wù)、“辦證+送證”上門服務(wù)、“特事特辦+集中辦理”綠色通道服務(wù))3類8項(xiàng)便民利民措施，持續(xù)推進(jìn)窗口前移，不斷延伸服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)拉近群眾距離，打破了群眾辦事的時(shí)空局限，為廣大市民“說辦就辦”“說走就走”提供了可能。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力以赴打通為民服務(wù)的“最后一公里”
全力以赴優(yōu)化公安營商環(huán)境。全力疏解辦事堵點(diǎn)，通過內(nèi)部數(shù)據(jù)共享、自行復(fù)印資料、遠(yuǎn)程信息視頻核實(shí)、裝備信息采錄設(shè)備等措施，全面按期完成了前五批20項(xiàng)涉及公安機(jī)關(guān)的堵點(diǎn)問題的疏通化解。特別是及時(shí)取消了省內(nèi)公民在我市異地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證須提供各類身份證明的規(guī)定。按照“不讓群眾多跑路”的要求，采取旅店與轄區(qū)派出所QQ互聯(lián)核驗(yàn)，憑“甘肅公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”開具的臨時(shí)身份證明，實(shí)現(xiàn)無證實(shí)名登記住宿等措施，解決了群眾入住酒店難的問題。全力落實(shí)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)舉措，積極承接落地公安部出入境13項(xiàng)、交管20項(xiàng)、治安6項(xiàng)便民利民措施，深入貫徹省市企業(yè)家座談會(huì)議精神，全面落實(shí)甘肅省政法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的“三十條措施”和省公安廳“雙十條”要求，研究出臺(tái)了《嘉峪關(guān)市公安局關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見 》等關(guān)于全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境保護(hù)、服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列實(shí)施意見和工作辦法，從降低人才落戶門檻、方便企業(yè)群眾辦證辦事、規(guī)范涉企執(zhí)法行為、凈化市場競爭環(huán)境等方面入手，進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)和群眾的質(zhì)量和水平。全力推行服務(wù)企業(yè)“護(hù)航警官”、涉企案件“專案專辦”等措施，圍繞我市嘉東工業(yè)園區(qū)121家招商引資企業(yè)，全面建立了轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包保聯(lián)系制度和“民警專人”包保制度，實(shí)行了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“一對(duì)一”服務(wù)；對(duì)10余起涉企案件進(jìn)行了專案專辦。
全力以赴延伸辦事服務(wù)觸角。全面梳理治安、出入境、戶政、消防、交管、禁毒等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的便民措施和民生服務(wù)事項(xiàng)，積極探索把服務(wù)延伸到基層派出所和社區(qū)警務(wù)室，借助8個(gè)戶籍派出所和30個(gè)社區(qū)綜合窗口統(tǒng)一受理群眾政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理請(qǐng)求。全面推行郵政網(wǎng)點(diǎn)、保險(xiǎn)公司、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站代辦交管業(yè)務(wù)，在中國人保嘉峪關(guān)市分公司、中國人壽嘉峪關(guān)分公司等4家保險(xiǎn)公司及全市4家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站開設(shè)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)免檢車輛購買保險(xiǎn)、審驗(yàn)車輛一次性辦結(jié)，讓群眾在家門口就能辦成事。
全力以赴做實(shí)公安監(jiān)管服務(wù)。積極構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)管理重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。深入推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，推進(jìn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保監(jiān)管公平公正。堅(jiān)持“誰審批誰監(jiān)管，誰主管誰監(jiān)管”，切實(shí)做到權(quán)責(zé)一致。建立了由市委網(wǎng)信辦、市綜治辦、市公安局、市郵政管理局等21個(gè)部門參加的嘉峪關(guān)市打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“多證合一”登記制度改革，加強(qiáng)對(duì)備案事項(xiàng)的監(jiān)督管理，避免一放了之導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管真空。
