以務實創(chuàng)新之力書寫群眾滿意答卷——天水市2021年法治建設工作綜述

　　2021年，天水市全面貫徹落實習近平法治思想，將“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”依法治國十六字方針，貫徹落實到社會各領域、各層面，市委常委會研究部署依法治市、“八五”普法、依法行政工作，市人大常委會審議通過“八五”普法規(guī)劃，市委依法治市委召開依法治市工作會議、3次委員會會議，市委依法治市辦召開辦公室主任會議，研究部署法治天水建設工作，秉承“法治天水全民共建 法治成果人人共享”的理念，堅持把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治市全過程，推動了法治天水建設高質量發(fā)展。

　　加強黨對法治建設的領導方面
　　市委市政府高度重視法治建設，高起點謀劃、高標準要求、高強度推進。市委將法治建設重點任務納入年度工作要點，通過多種形式持續(xù)深化對習近平法治思想的學習宣傳貫徹，及時研究制定一系列法治建設重要制度性規(guī)定，推進黨的領導制度化。黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責、法治政府建設、基層法治建設等方面的體制機制不斷健全，法治督察考核“指揮棒”作用充分發(fā)揮。法治天水建設沿著正確的方向，正在加速推進。

　　立法和規(guī)范性文件方面
　　天水市堅持立法為民，制定實施《天水市養(yǎng)犬管理條例》《甘肅省張家川回族自治縣花兒保護傳承條例》兩部地方性法規(guī)，開展《天水市文明行為促進條例》立法工作，《天水市海綿城市建設管理條例》納入2022年地方性法規(guī)立法計劃。完成《天水市政府投資項目代建制管理辦法》《天水市住宅專項維修資金管理實施辦法》《天水市消防車道管理辦法》《天水市城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法》等4件規(guī)范性文件合法性審核工作，審核縣區(qū)政府和市政府部門行政規(guī)范性文件13件，切實以良法促進發(fā)展，保障善治。

　　法治政府建設和行政執(zhí)法方面
　　《天水市人民政府常務會議會前學法制度》《天水市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》《天水市政府法律事務合法性審查程序規(guī)定》《天水市人民政府行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》等一系列規(guī)定密集出臺，權力運行得以進一步規(guī)范，決策的科學化、民主化、法治化水平進一步提高。堅持以人民為中心，聚焦嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，部署開展行政執(zhí)法突出問題專項整治行動，依法行政蔚然成風。“法治是最好的營商環(huán)境”有效落實，“放管服”改革、柔性執(zhí)法和“雙隨機一公開”監(jiān)管全面深化，梳理規(guī)范37個市級政府部門實施的行政許可等行政權力，形成保留非涉密權力事項4330項、責任事項30833項、追責情形37978項的權責清單。全市共公布實行告知承諾制證明事項1604項，已推行證明事項告知承諾制部門160個，通過證明事項告知承諾制辦理政務服務事項40000多件，減少證明材料47000多份，政府政務服務實現高效化、便民化、法治化。

　　公正司法方面
　　全市各級政法機關以刀刃向內的勇氣和決心，以扎實開展政法隊伍教育整頓為契機，大刀闊斧開展司法體制改革。政法智能化建設持續(xù)深化，家事審判改革深入人心，智慧法院、智慧檢務建管用水平有效提升，政法系統(tǒng)跨部門大數據協同辦案平臺建設有序推進。全市法院系統(tǒng)建立金融糾紛多元化解中心，為社會公眾高度關注的金融糾紛提供多元化解決途徑；檢察機關聚焦“為人民群眾創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境”的目標，突出辦理生態(tài)環(huán)境領域公益訴訟案件，強化生態(tài)環(huán)境檢察司法保護；公安機關規(guī)范出具犯罪記錄證明，深化機動車管理服務便民利民專項行動，持續(xù)簡政放權，便民利民，彰顯法治為民的司法情懷和司法為民宗旨。人民陪審員、人民監(jiān)督員作用充分顯現，一村（居）一法律顧問制度全覆蓋。打擊電信網絡詐騙等違法犯罪雷霆出擊，掃黑除惡斗爭常態(tài)化推進，平安天水建設不斷深化，人民群眾安全感、滿意度全面提升。

　　守法普法方面
　　結合黨史學習教育，“54321”我為群眾辦實事系列實踐活動、法治為民辦實事、法治政府建設示范創(chuàng)建、一村（居）一法律顧問等法治活動蓬勃開展，“三臺融合”、互聯互通、標準化的公共法律服務體系讓律師、公證等法律服務隨時陪伴在群眾身邊。開展各類集中宣傳活動30余場次，發(fā)放憲法、民法典、習近平法治思想學習手冊、新冠肺炎疫情防控法律知識讀本、鄉(xiāng)村振興促進法等2萬余本，法治圍裙1000個，法治宣傳掛歷、折頁3萬余份，法治宣傳袋6000個，接受群眾咨詢542余人（次）。建成7個縣區(qū)公共法律服務中心、123個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共法律服務工作站、2631個村（居）公共法律服務工作室，接待和轉接各類法律咨詢約2萬人次。全市各級調解組織共調解各類民間糾紛調解了6277件，調解成功6077件，成功率96．8％。創(chuàng)建全國法治縣（市、區(qū)）先進單位4個、全國民主法治示范村（社區(qū)）10個。建立法治文化廣場2個、法治教育基地6個、法治文化長廊86個。2020年，秦安縣被省委依法治省辦命名為全省唯一法治政府示范縣。
　　2021年10月底，突如其來的新一輪新冠肺炎疫情對我市治理體系和治理能力提出了一次大考。全市各部門從嚴落實落細各項防控舉措，有效落實社會管控工作責任，確保疫情防控在法治化軌道上進行。全市公安干警公安聞令而動，敢打善拼，在全力以赴做好戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作的同時，主動擔當，出重拳打擊各類涉疫違法犯罪行為，切實維護全市社會治安大局穩(wěn)定和疫情工作的正常開展，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。全市法院系統(tǒng)加強審判服務，引導群眾及當事人盡量采用微法院、遠程調解、視頻接訪、微信等信息化方式辦理業(yè)務，實行“不見面”辦案。檢察機關積極應對疫情影響，建立涉疫情重大刑事案件提前介入機制，充分運用信息技術手段，有效保障疫情防控和司法辦案同步推進。司法行政機關發(fā)揮職能作用，廣泛宣傳各種防疫法律知識，積極運用智能化等現代網絡技術和手段提供法律服務，助力疫情防控，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強的法治保障。市市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)加強防疫用品及糧油肉菜等生活必需品市場價格監(jiān)管，依法查處了一批哄抬價格、違反明碼標價規(guī)定等價格違法案件，切實維護疫情防控期間市場秩序。
　　只爭朝夕，不負韶華！奮進中的天水，正以前所未有的力度在法治軌道上有序發(fā)展。2022年，我市將繼續(xù)在法治建設的道路上大步向前，將“一切為人民”的執(zhí)政理念融入法治建設全過程，全面推動法治天水建設邁上新臺階。