用心守護(hù)萬(wàn)家安——天水市深入推進(jìn)平安建設(shè)滿足群眾新期待

　　平安，是和諧的基礎(chǔ)、發(fā)展的前提；平安，是人民的福祉、社稷的基石。建設(shè)平安之城，一頭連接人民群眾的美好生活，一頭連著高質(zhì)量發(fā)展。
　　在剛剛過(guò)去的2021年，全市刑事案件發(fā)案同比下降27．05％，電詐案件全年發(fā)案同比下降6．5％，治安案件同比下降30．34％，人民群眾安全感上升到95．54％；全市矛盾糾紛化解率達(dá)98．08％；10619名網(wǎng)格員全力守護(hù)10179個(gè)網(wǎng)格的平安；秦州區(qū)東關(guān)街道辦事處獲得“平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，2個(gè)社會(huì)治理案例成功入選“甘肅省市域社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐案例”……
　　數(shù)字和榮譽(yù)是最好的見證。近年來(lái)，天水市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)重要指示精神，堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以共建共治共享為導(dǎo)向，以市域社會(huì)治理創(chuàng)新為抓手，從更寬領(lǐng)域、更高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)平安天水建設(shè)，為建設(shè)幸福美好新天水貢獻(xiàn)了智慧和力量。
　　抓基層 強(qiáng)基礎(chǔ) 平安天水建設(shè)水平顯著提升

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。天水市始終把加強(qiáng)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)放在突出位置，加快推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷完善更加高效、更加精準(zhǔn)的基層社會(huì)治理模式，依托全域化黨建、社會(huì)化參與、扁平化指揮、網(wǎng)格化管理、信息化支撐等舉措，基層社會(huì)治理除了在廣度上“做加法”，更在深度上“做乘法”，新時(shí)代平安天水建設(shè)水平顯著提升。
　　讓黨建成為社會(huì)治理的“壓艙石”。天水市制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)居民小區(qū)黨組織建設(shè) 持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，全市小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)到了73.8％，3.54萬(wàn)名居民群眾和4.15萬(wàn)名志愿者與廣大黨員一道，在社區(qū)參與社會(huì)治理、疫情防控、文明城市創(chuàng)建等工作，黨的組織領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力充分彰顯。
　　加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。聚焦綜治中心規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心全部建成并初步發(fā)揮作用。
　　推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)工作。舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)來(lái)自全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的700余名社會(huì)心理服務(wù)工作者進(jìn)行系統(tǒng)全面培訓(xùn)；上線運(yùn)行全市社會(huì)心理服務(wù)云平臺(tái)，開展心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員管理、心理健康科普學(xué)習(xí)宣傳、心理咨詢、心理體檢測(cè)評(píng)等多項(xiàng)線上服務(wù)，開創(chuàng)了全省心理健康服務(wù)的先河。
　　全市維護(hù)國(guó)家政治安全、公共安全和維穩(wěn)應(yīng)急處突能力逐步提高，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭穩(wěn)控機(jī)制逐步完善，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作更加規(guī)范化、制度化，各行業(yè)、系統(tǒng)、領(lǐng)域內(nèi)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治力度明顯加大，用平安保穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展的良好局面全面形成。

　　發(fā)重力 出重拳 打防管控一體推進(jìn)社會(huì)面管控
　　“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)和諧、群眾滿意”是平安建設(shè)的不懈追求。在平安天水建設(shè)中，全市政法機(jī)關(guān)緊盯群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪和治安突出問題，一手抓防控，一手抓打擊，在持續(xù)織密織牢治安防控網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，始終保持“以打開路、打防并舉”的主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，不斷提升人民群眾安全感。
　　常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，天水市深入開展涉黑涉惡線索倒查，倒查線索523條，“過(guò)篩”黑惡勢(shì)力案件60件，異地交叉評(píng)查未發(fā)現(xiàn)“腐傘瀆”案件19件。2021年，全市公安機(jī)關(guān)打掉涉黑涉惡犯罪集團(tuán)1個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人10人，破獲刑事案件4起；檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴涉黑惡案件1件19人；審判機(jī)關(guān)受理一審惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件2件21人，受理二審案件3件36人。
　　出重拳打擊各類違法犯罪。全市公安機(jī)關(guān)組織開展了命案積案攻堅(jiān)、打擊文物犯罪、禁毒拔釘追逃等專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全市刑事案件發(fā)案同比下降27．05％，降至近7年最低值，攻破命案積案數(shù)、抓獲命案逃犯人數(shù)、抓捕在逃人員數(shù)創(chuàng)歷史新高；電詐案件全年發(fā)案同比下降6．5％；集中開展社會(huì)治安突出問題治理和社會(huì)面“十打擊六整治四防范五清查”行動(dòng)，加強(qiáng)2100人的“特巡交”一體化巡邏隊(duì)伍街面防控，常備8支700人的應(yīng)急處突隊(duì)伍區(qū)域拉動(dòng)、戰(zhàn)術(shù)巡邏、實(shí)戰(zhàn)演練，全市治安案件同比下降30．34％，人民群眾安全感上升到95．54％。
　　高度重視道路交通安全，強(qiáng)化“兩客一危”等重點(diǎn)車輛監(jiān)管，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕酒醉、農(nóng)用車違法載人等重點(diǎn)違法行為，全面開展新一輪“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)和道路交通秩序集中整治，全市交通秩序穩(wěn)中向好，交通事故起數(shù)、死亡和受傷人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失四項(xiàng)主要指標(biāo)全部下降。
　　深入開展安全隱患大排查大整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)消防非煤礦山、建筑施工、寄遞物流、危爆物品、特種設(shè)備、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的全流程、全環(huán)節(jié)、全要素監(jiān)管，通過(guò)專項(xiàng)督查、突擊抽查、暗訪檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患，督促限期整改。
　　扎實(shí)開展“護(hù)校安園”行動(dòng)，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)校園安防4個(gè)100％建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“高峰勤務(wù)”“護(hù)學(xué)崗”和安全防范措施，筑牢了校園安全屏障。

　　重創(chuàng)新 求突破 建好用好基層治理主陣
　　讓老百姓遇到問題能有地方找個(gè)說(shuō)法，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，對(duì)于平安建設(shè)意義重大。天水市大力推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”向基層全面延伸，推動(dòng)公安工作與社區(qū)管理服務(wù)深度融合，努力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)、警民同心、協(xié)同共治的基層治理新格局。
　　天水市制定出臺(tái)了《加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的實(shí)施意見》《關(guān)于踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的試點(diǎn)工作方案》，推動(dòng)建立以綜治中心為牽引，矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心、市公共法律服務(wù)中心、市群眾來(lái)訪接待中心、市中級(jí)法院訴調(diào)對(duì)接中心、市檢察院12309檢察服務(wù)中心實(shí)體運(yùn)行，平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)集成共享的“1＋5＋1”協(xié)同共治模式，構(gòu)建矛盾隱患“一體化運(yùn)作、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解問題”的工作格局。
　　全面推進(jìn)大巡防體系建設(shè)，建立了武警、公安和群防群治力量相結(jié)合的巡防隊(duì)伍。在城市主要街道、繁華路段、人群密集場(chǎng)所及火車站、汽車站等重點(diǎn)部位，主要以公安專職巡防隊(duì)伍為主，采取定點(diǎn)看守和流動(dòng)巡防相結(jié)合的方式，強(qiáng)化顯性用警，固化重點(diǎn)部位武裝巡邏，實(shí)行24小時(shí)全天候不間斷巡邏，最大限度屯警街面；在背街小巷、居民院落及城鄉(xiāng)結(jié)合部，組建了以綜治員、義務(wù)看護(hù)員、網(wǎng)格員、村（社區(qū)）干部及志愿者為主的巡邏防護(hù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了巡防力量無(wú)死角、全覆蓋。
　　積極推進(jìn)全省網(wǎng)格統(tǒng)一編碼工作，重新劃分網(wǎng)格10179個(gè)，配備網(wǎng)格員10619名，發(fā)展群防群治力量7756人，全面推行治安戶長(zhǎng)制、巷長(zhǎng)制、樓棟長(zhǎng)制和鄉(xiāng)賢理事會(huì)、十戶聯(lián)防等做法，開展鄰里守望、治安巡邏等多種形式群防群治活動(dòng)，最大限度凝聚了社會(huì)治理各方力量。
　　天水市還把信息化作為提升平安建設(shè)整體水平引擎，讓平安天水建設(shè)插上智慧的“翅膀”。依托“雪亮工程”，加快推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，完成投資1．79億元，建成市縣兩級(jí)視頻共享交換平臺(tái)和人臉識(shí)別、智慧安防小區(qū)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度等聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，新建一類視頻監(jiān)控點(diǎn)位5364個(gè)，整合視頻資源52445路，建成智慧安防小區(qū)254個(gè)，全市內(nèi)部單位、重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，信息資源共享體系基本建成，前端智能感知能力初步具備。

　　大美天水，不僅美在風(fēng)景，更美在平安溫馨。生活在這座美麗的城市里，沐浴在新時(shí)代的春風(fēng)里，安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治陽(yáng)光，讓每一位扎根這片熱土的人民都能享受安居樂業(yè)的溫馨與幸福，都能帶著夢(mèng)想去勇敢地奮斗打拼。
　　行而不輟，未來(lái)可期。走在平安建設(shè)的大道上，天水市將以建設(shè)更高水平的平安天水為目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升平安建設(shè)的科學(xué)化、法治化、智能化、精細(xì)化水平，繼續(xù)譜寫平安中國(guó)、平安甘肅建設(shè)的天水篇章。