天水市中院：落實五項舉措機制 嚴堵“三個規(guī)定”后門

　　防止干預司法“三個規(guī)定”實施以來，天水市中院黨組充分履行“三個規(guī)定”的主體責任，職能部門發(fā)揮監(jiān)管責任，各級領導干部率先垂范，減少了領導干部插手具體個案、干預司法辦案的問題，減少了法院內部人員過問案件情形，減少了法院工作人員與當事人、中介組織、律師、特殊關系人的不當交往，減少了“案件一進門，請托找上門”的現象。
　　嚴梳理清底數，建立相關工作臺賬
　　全面摸清“三個規(guī)定”實施以來內部人員干預過問案件的記錄、報告、通報，對干警因違紀違法受處理等情況，特別是干警因與案件當事人、律師等利害關系人不正當交往受理的情況，干警父母、配偶、子女及其他近親屬從事律師職業(yè)和執(zhí)行任職回避制度的情況，退休、辭職人員在從業(yè)限制期限內的從業(yè)情況，對以上情況建立工作臺賬，實施動態(tài)管理；將人大代表和政協(xié)委員關注司法個案的情況納入統(tǒng)計范圍，探索規(guī)范人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督關乎案件的辦理程序，杜絕個別人大代表、政協(xié)委員以特殊身份干預過問近親屬案件的審理；積極主動自查自糾“三個規(guī)定”的貫徹落實，不留死角，全面排查，將當事人通過網絡、電話、郵遞等方式舉報內外部人員干預過問案件，違反“三個規(guī)定”的情形納入統(tǒng)計范圍，形成內外部共同監(jiān)督的長效機制。

　　開展宣傳教育，強化教育培訓力度
　　通過黨組中心組學習、“三會一課”、主題黨日、干部培訓等多種形式，加大對“三個規(guī)定”的學習培訓力度。組織開展廣泛的宣傳教育，給干警辦理了嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”的彩鈴，隨時提醒為案件說情打招呼人，確保干警切實掌握“三個規(guī)定”的基本內容和相關要求，教育引導干警提高遵守“三個規(guī)定”的思想自覺，強化干警貫徹執(zhí)行制度的積極性主動性。抓好政法隊伍教育整頓后的再學習、再教育，鞏固教育整頓成果，進一步筑牢對黨忠誠、公正司法，廉潔自律的思想根基，緊密結合發(fā)生在身邊的違紀違法典型事例，汲取深刻教訓。通過組織召開各部門各層級干警參加的座談會，聽取審判執(zhí)行一線人員對如何貫徹落實“三個規(guī)定”的意見建議，認真查找本單位、本部門存在的突出問題，重點剖析審判執(zhí)行人員對過問案件情況不愿意填報的真實原因，制定相應的整改措施。
　　明確政策界限，組織開展集中申報
　　組織全體干警對“三個規(guī)定”貫徹執(zhí)行情況再填報。除本院院長、庭長根據法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責的批示、指示外，對內外部人員接轉材料、口頭過問案件，以及親屬從事律師職業(yè)，未經履行報批手續(xù)與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當交往的情況，再次集中開展個人申報，明確相關政策，對不如實申報的，發(fā)現一起從嚴處理一起。建立月報制度，督察室督促各部門，各部門負責人和廉政專員督促辦案人員，通過貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”填報平臺，報告是否存在干預過問的情況，落實“零報告”制度，有過問的如實記錄，對發(fā)現的違規(guī)違紀問題線索，及時核查處理。

　　應用硬件設備，加大司法公開力度
　　應用訴訟服務中心硬件設備，利用好電子柜等設備，暢通當事人和律師等利害關系人向法院遞交材料的渠道，充分發(fā)揮司法公開平臺的作用，嚴格把握公開事項，該公開的事項一律公開，該及時通知當事人的信息及時通知，避免當事人和律師等利害關系人因不能從公開渠道獲悉案件辦理信息而請托法院干警打聽過問案件，切實壓縮違規(guī)過問案件問題發(fā)生的空間。
　　以整治促整改，健全問責追責機制
　　對存在任職回避情形的人員及時進行崗位調整，對父母、配偶、子女及近親屬從事律師職業(yè)的情況建立報告制度，加強對退休、調離、解聘、辭職、辭退、開除等離任法官（包括法官助理）從業(yè)情況抽查核查。加強追責問責力度，對涉及“三個規(guī)定”的案件進行梳理分析，倒查干警不主動報告、不如實記錄和不當交往等情況，抓住典型，進行問責，嚴肅查處干預過問案件，充當訴訟掮客，與當事人和律師等利害關系人不當交往，不報告、不如實報告干預過問案件等行為，倒逼“三個規(guī)定”的落實。將“三個規(guī)定”執(zhí)行情況納入考核體系，運用到選拔任用、管理監(jiān)督等工作中。