一紙“督促監(jiān)護令” 為失職父母亮“黃牌”
“你們的行為，違反了《未成年人保護法》第二十一條的規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨生活?，F(xiàn)特向你們發(fā)出‘督促監(jiān)護令’，希望你們在孩子附條件不起訴期間按月參與家庭教育指導，切實履行監(jiān)護職責，構建和諧家庭關系，共同守護孩子健康成長。”近日，秦州區(qū)人民檢察院在對一起附條件不起訴案件宣告時，首次向兩名涉案未成年人的監(jiān)護人發(fā)出“督促監(jiān)護令”，要求兩名被附條件不起訴未成年人監(jiān)護人積極承擔教育、引導和監(jiān)督責任，營造有利于為未成年人健康成長的良好家庭氛圍。
秦州區(qū)人民檢察院辦理的一起楊某某、方某某等四人搶劫案，四名未成年人犯罪嫌疑人結伴相約搶劫一名未成年被害人手機，案發(fā)當日歸還被害人被搶劫手機并賠償諒解。因四名涉案未成年人年齡較小，屬于初犯、偶犯，且三名系在校學生，且已經取得被害人賠償諒解，遂在積極征求被害人及其法定代理人、公安機關對于案件處理意見后，召開附條件不起訴聽證會，參會人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師代表、未成年人犯罪嫌疑人及其家屬、被害人均同意對四名未成年人犯罪嫌疑人做出附條件不起訴的決定。
同時，承辦檢察官在開展社會調查過程中還發(fā)現(xiàn)，涉案未成年人楊某某系未滿14周歲未成年人，因為長期沉溺游戲向母親索要新手機被拒絕后，徑自搬離家中獨自在外租房，父母對于楊某某的行為默許并為其支付房租租金，租房期間楊某某與三名小伙伴相約共同實施搶劫手機行為。另查明，涉案未成年人張某某系秦州區(qū)某某中學二年級在讀學生，父母因家庭經濟困難，遂默許其輟學流浪社會打工，結識楊某某后共同實施了搶劫手機行為。在了解張某某有返校就讀意愿時，承辦人已經聯(lián)系教育主管部門并安排其入校就讀。
根據(jù)2021年6月1日實施的《未成年人保護法》的相關規(guī)定，承辦檢察官認為：楊某某的父母放任孩子沉溺游戲不加以管束，并且默許未成年人獨自脫離父母租住房屋的行為涉嫌違法；張某某的父母放任應當接受義務教育的未成年人失學、輟學的行為涉嫌違法。故在向兩名未成年人附條件不起訴不公開宣告同時，向兩名未成年法定代理人宣讀了《督促監(jiān)護令》，并聯(lián)合專職心理咨詢老師開展家庭教育指導，指出了監(jiān)護人在日常的監(jiān)護中存在的問題，引導監(jiān)護人加強家庭教育知識學習，正確履行監(jiān)護職責。兩名未成年人法定代理人認真聆聽《督促監(jiān)護令》內容后，表示深受震動和愧疚，并承諾在兩名涉案未成年人附條件不起訴期限內積極參加家庭教育指導，與檢察機關一起努力，更好履行家庭監(jiān)護責任，關愛孩子身心發(fā)展。
“督促監(jiān)護令”是監(jiān)護人對其未成年子女的不良行為未及時有效干預、不當履行監(jiān)護職責或者監(jiān)護缺失時，由檢察機關向監(jiān)護人發(fā)出的一張“黃牌”警示，其目的在于喚醒監(jiān)護人的責任意識，督促其認真履行監(jiān)護職責。今后，秦州區(qū)人民檢察院還將進一步探索“督促監(jiān)護令”制發(fā)、落實、監(jiān)督機制，與家庭教育指導等其他未成年人幫教措施同步開展，匯集更多社會力量參與未成年人社會支持體系構建，有效幫助涉罪未成年人回歸社會，護航未成年人健康成長。
