張掖肅南：“一碗奶茶”調(diào)解法 這個(gè)調(diào)解室排難解紛有一套

　　來(lái)來(lái)來(lái)，喝一碗熱奶茶，聊一聊，靜一靜，有理說(shuō)理，有法說(shuō)法，案結(jié)事了，煩心事沒(méi)了。

　　在甘肅省張掖市肅南縣，司法局在日常調(diào)解過(guò)程中，“一碗奶茶”調(diào)解法，推動(dòng)矛盾在一線(xiàn)化解，隱患在一線(xiàn)消除。

　　肅南裕固族自治縣是全國(guó)唯一、甘肅獨(dú)有的裕固族自治縣，轄區(qū)有裕固、藏、蒙、回等22個(gè)少數(shù)民族。今年以來(lái)，肅南縣司法局以肅南各族群眾“寧可一日無(wú)飯，不可一日無(wú)茶”的生活習(xí)慣入手，探索民族聚居地區(qū)矛盾糾紛多元化解的有效模式，推行“一碗奶茶”調(diào)解法，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的肅南樣板。

全新模式：首創(chuàng)“阿勒齊”特色調(diào)解室

　　“先喝碗奶茶，有話(huà)咱們慢慢說(shuō)！”在紅灣寺鎮(zhèn)“阿勒齊”調(diào)解工作室里，一場(chǎng)鄰里糾紛正在調(diào)解。原來(lái)是家住四樓的安某正在裝修，垃圾堆得滿(mǎn)樓道都是，影響了鄰居杜某進(jìn)出。杜某多次找安某商議都沒(méi)有結(jié)果，這才找到調(diào)解室來(lái)。

　　“遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如對(duì)門(mén)?？刹荒芤?yàn)檠b修的事，鬧得不愉快，畢竟大家抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)……”溫馨的房間，滾燙的奶茶，貼心的勸解，一下子拉近了調(diào)解員與當(dāng)事人的距離，一起鄰里糾紛得以圓滿(mǎn)解決。

　　在肅南，牧民之間發(fā)生了矛盾糾紛，就會(huì)請(qǐng)來(lái)一位公平持中、說(shuō)話(huà)極有分量的“中間人”（裕固語(yǔ)稱(chēng)“阿勒齊”）喝茶調(diào)停，這個(gè)習(xí)俗沿傳至今。如今，“阿勒齊”變身調(diào)解室，在市域社會(huì)治理的“新賽道”上煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　小區(qū)停車(chē)位被外來(lái)車(chē)輛占用、一下雨家里的墻面就滲水、樓道里的燈不亮了……現(xiàn)在，紅灣寺鎮(zhèn)居民即使沒(méi)有大事，也要去“阿勒齊”坐坐，吐吐不快，嘮嘮家常。調(diào)解室里，信息員認(rèn)真記錄下這一件件“小事”，按照難易程度，分層次、分類(lèi)別把信息分流“全科”調(diào)解員隊(duì)伍認(rèn)領(lǐng)化解，形成工作閉環(huán)，實(shí)實(shí)在在把矛盾糾紛化解在了群眾家門(mén)口，讓更多的糾紛化于未發(fā)、止于未訴！

嶄新路徑：一碗奶茶解疙瘩

　　肅南人的一天，從一碗熱氣騰騰的奶茶開(kāi)始。茶是解語(yǔ)花，茶是暖心貼，茶更是草原兒女與人聊天閑談、交流信息、加深感情的紐帶。把調(diào)解場(chǎng)所搬到暖意融融的茶桌，不僅能拉近當(dāng)事人與調(diào)解員的距離，也有助于消除彼此的誤會(huì)和對(duì)抗情緒。

　　“我忍你不是一兩天了，一點(diǎn)小事就耍脾氣，這日子沒(méi)法過(guò)了”“你說(shuō)對(duì)了！這個(gè)日子我也過(guò)不下去了……”人還沒(méi)進(jìn)調(diào)解室的門(mén)，吵鬧聲先傳進(jìn)來(lái)了，一對(duì)氣鼓鼓的小兩口先后來(lái)到了調(diào)解室。

　　調(diào)解室主任陳新煜立刻迎了上去：“都先消消氣，坐下來(lái)慢慢說(shuō)。”進(jìn)了調(diào)解室，先給每人倒上一碗熱氣騰騰的奶茶，一時(shí)間，彌漫的茶香味把空氣中的火藥味兒沖淡了不少。之后陳新煜耐心聽(tīng)雙方道出事情原委，原來(lái)這是一起因不懂得如何調(diào)和婆媳關(guān)系導(dǎo)致的家庭糾紛。找到了問(wèn)題的癥結(jié)，陳新煜拿起一塊雙面膠，把兩張紙粘在一起，對(duì)男方說(shuō)：“你在家里就得像這雙面膠，把兩個(gè)人愛(ài)你的女人都粘牢了才行。現(xiàn)在看來(lái)是你不稱(chēng)職??！不是雙面膠，是塊透明膠嘛！”調(diào)解室里笑成一片，男方在笑聲中羞紅了臉。隨后，調(diào)解員又趁機(jī)對(duì)女方進(jìn)行勸導(dǎo)，最終兩人都表示愿意回去好好過(guò)日子。

　　伴著裊裊茶香，調(diào)解員通過(guò)對(duì)當(dāng)事人心理把握、需求調(diào)控、情感捕捉，藝術(shù)性地運(yùn)用語(yǔ)言溝通，轉(zhuǎn)變了當(dāng)事人的對(duì)立情緒，重建親情和諧的家庭關(guān)系，讓一樁原本劍拔弩張的矛盾糾紛得以圓滿(mǎn)化解。類(lèi)似這樣的場(chǎng)面，正是將肅南獨(dú)特的茶文化融入調(diào)解全過(guò)程，創(chuàng)新運(yùn)用“一碗奶茶調(diào)解法”的一個(gè)縮影。

　　非遺手工刺繡、調(diào)解諺語(yǔ)墻、民族風(fēng)的茶具，在新建的“阿勒齊”調(diào)解室里，由“賽罕梅朵”彩虹志愿服務(wù)隊(duì)、專(zhuān)職網(wǎng)格員、法律明白人、少數(shù)民族代表、共駐共建單位等多元力量共同參與的“全科”調(diào)解員隊(duì)伍，充分發(fā)揮“專(zhuān)家”“熟人”懂習(xí)俗、會(huì)調(diào)解、接地氣的優(yōu)勢(shì)，以村規(guī)民約、公序良俗、民族習(xí)俗入手，以茶為媒拉家常，順心氣；聽(tīng)訴求，找癥結(jié)；釋法理，促和解，講群眾聽(tīng)得懂的話(huà)，評(píng)聽(tīng)得進(jìn)去的理，“一站式”受理居民矛盾訴求，為居民解決“疙瘩事”，讓矛盾糾紛解決跑出“加速度”。

創(chuàng)新機(jī)制：雙語(yǔ)調(diào)解接地氣

　　“別看我們只是個(gè)小小的社區(qū)，卻有10個(gè)少數(shù)民族的居民在這里共同生活。”紅灣社區(qū)黨委書(shū)記梁茜說(shuō)。

　　“阿勒齊”調(diào)解室的墻上，各民族諺語(yǔ)環(huán)繞的“和”字格外引人注目。標(biāo)識(shí)也極具特色，鮮紅的“石榴籽”最能表現(xiàn)各民族群眾緊緊擁抱在一起，“家庭和美、鄰里和氣、社區(qū)和睦、民族和諧”的工作目標(biāo)，更是對(duì)每一起矛盾糾紛都能握手言和的美好希望。

　　調(diào)解室成立之初就堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與民族情感相結(jié)合，選聘7名通曉民風(fēng)民俗、熟知政策法規(guī)的“雙語(yǔ)”調(diào)解員參與調(diào)解工作。借助語(yǔ)言的互通，無(wú)障礙的交流，講解政策法律，訴說(shuō)公序良俗，讓當(dāng)事人卸下心防，打開(kāi)“破局”和解的切口，促使糾紛有效化解。“阿勒齊”調(diào)解、“石榴籽”課堂、“賽罕梅朵”志愿服務(wù)等這些接地氣、有溫度的特色司法服務(wù)也得到了各族群眾的稱(chēng)贊。

　　堅(jiān)持普法與調(diào)解相結(jié)合，把普法工作貫穿于人民調(diào)解全過(guò)程。用民族干部宣講法治、用民族語(yǔ)言傳播法治、用民族節(jié)慶展示法治、用民族文化體現(xiàn)法治，“賽罕梅朵”普法宣傳小分隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生 。無(wú)論冬與夏，居民的普法需求在哪里，“賽罕梅朵”的法治宣傳就延伸到哪里。送法上門(mén)、以案釋法、樓院宣講團(tuán)......普法志愿者們進(jìn)社入戶(hù)講述涉及家庭教育、反家庭暴力、未成年保護(hù)、物權(quán)保障等方面的普法小故事，引導(dǎo)居民群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)、了解法律責(zé)任、履行法定義務(wù)，讓法治的種子在居民群眾的心中落地生根。