慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣孟壩法庭：大山深處“調(diào)和”萬(wàn)家事

　　奔波在莽莽群山中，穿梭于殘塬斷壑間，在丈量民情的腳步中，他們用心呵護(hù)著鄉(xiāng)村的安寧。他們，就是慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣法院孟壩法庭審判團(tuán)隊(duì)，被群眾親切稱為“山區(qū)里的正義守望者”。

　　2021年5月7日，法庭干警來(lái)到孟壩鎮(zhèn)孟壩村，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解劉氏叔侄地界糾紛，彌補(bǔ)破裂親情

 

　　孟壩法庭始建于1973年，有干警6名，轄鎮(zhèn)原北部山區(qū)7鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個(gè)行政村13萬(wàn)人口，面積1100多平方公里，經(jīng)濟(jì)活躍，外來(lái)流動(dòng)人口多，矛盾糾紛呈多發(fā)趨勢(shì)。

 

　　賡續(xù)“馬錫五式審判方式”紅色基因，孟壩法庭干警以趕考的心態(tài)苦練基本功、種好責(zé)任田，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，多次獲得縣委縣政府表彰，2019年、2021年兩次榮獲全市優(yōu)秀人民法庭。

 

　　近年來(lái)，孟壩法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“我為群眾辦實(shí)事”為抓手，以小法庭大服務(wù)的姿態(tài)，小中送溫情、小中見真章、小中顯擔(dān)當(dāng)，跑出司法為民“加速度”。

 

“窯洞法庭”減訴累 小舉動(dòng)的大溫暖

 

　　一張方桌，一條橫幅，一面國(guó)徽， “窯洞法庭”具有鮮明的鎮(zhèn)原北部地域特色。就地開庭、當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，用最快的時(shí)間、花最小的成本、以接地氣的方式，及時(shí)化解矛盾糾紛。“窯洞法庭”已然成為孟壩法庭一張司法服務(wù)品牌。

2021年6月21日，孟壩法庭干警急當(dāng)事人所急，背著國(guó)徽在馬渠四坪村一窯洞里審理離婚糾紛案

 

　　“窯洞法庭”將司法活動(dòng)搬到百姓宅院，讓群眾在家門口享受均等普惠的司法服務(wù)，感受到法治就在身邊，傳遞著人民法院為人民的濃濃司法溫情。

 

　　一離婚糾紛案被告何某，因身患系統(tǒng)性紅斑狼瘡病，不能外出活動(dòng)。眼看案件開庭在即，抱著試一試試的心態(tài)，她給法官打電話訴說(shuō)了自己的苦衷。辦案法官好言撫慰，表示一定妥善解決。

 

　　次日，看到法庭一行三人冒著酷暑背著國(guó)徽來(lái)到了自己家里，何某怎么也不敢相信自己的眼睛。

 

　　小小的窯洞里，擠滿了前來(lái)旁聽的左鄰右舍。庭審中，原被告唇槍舌劍，僵持不下。一方土炕前，法官不厭其煩做工作，勸他們珍惜來(lái)之不易的夫妻緣分冷靜對(duì)待家庭矛盾。

 

　　“沒想到，為了照顧我，還能在自家窯洞里打官司，讓我們很感動(dòng)”，對(duì)法官上門審案之舉，當(dāng)事人何某贊不絕口。

 

　　無(wú)獨(dú)有偶，孟壩法庭在病床前調(diào)解離婚案的故事，在方山鄉(xiāng)蒲河村傳為佳話。

 

　　　陳某與田某結(jié)婚多年，雙方曾因家庭瑣事發(fā)生種種不快，陳某一氣之下起訴要求離婚。因田某系殘疾人，且有傷病在身需臥床休養(yǎng)。你不能來(lái)，我們就去。法官?zèng)Q定上門審理該案。

 

　　巧的是，庭審那天，適逢“殘疾預(yù)防日”。還是在窯洞里，田某病床前，這場(chǎng)特殊的庭審有條不紊進(jìn)行。

 

　　調(diào)解過(guò)程中法官了解到，生活的艱辛、相互的不信任，逐漸消耗了曾經(jīng)的恩愛，但他們夫妻感情并未破裂。

 

　　法官精準(zhǔn)把脈開方，從孩子入手進(jìn)行親情感化，一舉解開陳某心結(jié)，動(dòng)員雙方冷卻情緒、互諒互讓，使得一起瀕臨解體的婚姻得以破鏡重圓。

 

　　“窯洞法庭”還發(fā)揮著獨(dú)特的普法宣傳職能。法庭轄區(qū)不少村組地理位置偏遠(yuǎn)，人員、信息溝通不暢，常規(guī)普法活動(dòng)難以開展。每一次巡回審判，總能吸引不少旁聽者。在一問(wèn)一答、一審一判中，一堂堂生動(dòng)鮮活的法治公開課滋養(yǎng)著田野鄉(xiāng)間，相應(yīng)的法律知識(shí)、公序良俗、價(jià)值觀念深入人心。

 

　　　值得稱道的是，這種面對(duì)面、心貼心的普法宣傳，不僅可以提高群眾的法治意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法化解生產(chǎn)、生活中的矛盾和糾紛，而且現(xiàn)場(chǎng)辦案還能及時(shí)解決一些疑難問(wèn)題，避免矛盾轉(zhuǎn)化和升級(jí)，維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

 

鄉(xiāng)村振興解難題 案件的大關(guān)懷

 

　　立足審判職能，孟壩法庭精準(zhǔn)把握人民法庭工作與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，依法妥善審理脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的各類涉農(nóng)涉企案件，以農(nóng)村群眾能夠理解、感受得到的方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，為鄉(xiāng)村振興插上法治之“翼”。

2022年6月22日，法庭干警在三岔鎮(zhèn)大塬村“馬錫五審判方式巡回審判點(diǎn)”辦理蘭州市城關(guān)區(qū)法院委托送達(dá)的民間借貸案件

 

　　焦老漢是方山鄉(xiāng)張大灣村建檔立卡貧困戶，其所養(yǎng)殖的羊只中，有兩只羊因天氣異常受涼而死，但保險(xiǎn)公司拒絕理賠。

 

　　孟壩法庭接到案子后，發(fā)現(xiàn)焦老漢不識(shí)字，打官司確實(shí)有困難，細(xì)心的法官，主動(dòng)為焦某聯(lián)系了法律援助律師。

 

　　案件焦點(diǎn)在于，因?yàn)樗劳鲅蛑晃磁宕鞫鷺?biāo)，且其中一只羊體長(zhǎng)未達(dá)到規(guī)定的65公分，保險(xiǎn)公司據(jù)此不予理賠。焦老漢拿出了一堆耳標(biāo)證實(shí)自己的主張。考慮到由于防疫員的疏忽導(dǎo)致羊只未能打耳標(biāo)，且保險(xiǎn)公司對(duì)投保情況怠于查看，法庭認(rèn)為保險(xiǎn)公司存在一定程度過(guò)錯(cuò)，并主持雙方進(jìn)行協(xié)商。

 

　　經(jīng)過(guò)調(diào)解，保險(xiǎn)公司對(duì)符合尺寸標(biāo)準(zhǔn)的羊只賠償700元。

 

　　“這可能是我近年來(lái)所審理的結(jié)案標(biāo)的最小的案件，只有700元，但從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的角度來(lái)說(shuō)，它的意義其實(shí)并不小”，該案主辦法官?gòu)垏?guó)鋒是這樣認(rèn)為的。

 

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。法庭干警摒棄機(jī)械辦案思維，堅(jiān)持能動(dòng)司法、善意文明執(zhí)法，幫助企業(yè)紓難解困，提升市場(chǎng)主體的司法獲得感。

 

　　三岔鎮(zhèn)周家莊村，因?yàn)槭┕て髽I(yè)拒絕退付村民基本糧田建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，41名農(nóng)戶歷經(jīng)2年上訪無(wú)果后，集體起訴至法院。

 

　　該糾紛事發(fā)多年，相關(guān)資料賬目混亂，原告人數(shù)眾多且訴求不一，法庭干警數(shù)次深入村組，核實(shí)農(nóng)田面積，厘清臺(tái)賬數(shù)據(jù)，抽絲剝繭查明案情。

 

　　案件存在三角債關(guān)系，被告企業(yè)有自己的苦衷，農(nóng)戶欠自己的燃油款收不上來(lái)咋辦？

 

　　經(jīng)征求原告方訴訟代表和被告方負(fù)責(zé)人意見，法官拿出一攬子解決方案，督促第三方農(nóng)戶補(bǔ)足所拖欠的機(jī)械燃油費(fèi)用，再讓兩被告退付41名當(dāng)事人的下剩補(bǔ)助款。

 

　　法庭干警兵分兩路，爬山鉆溝進(jìn)村入戶，逐個(gè)動(dòng)員全部10戶群眾確認(rèn)應(yīng)付燃油款項(xiàng)并承諾付款時(shí)限，給被告吃了定心丸。最終， 41戶群眾如愿拿到9萬(wàn)多元項(xiàng)目補(bǔ)助款。 

 

　　“該系列案件的順利調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與施工企業(yè)的共贏，收到了良好的法律社會(huì)效果。”三岔鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張小偉說(shuō)道。

 

　　“你已經(jīng)脫貧了，請(qǐng)務(wù)必把精準(zhǔn)扶貧貸款還了，否則將依法凍結(jié)銀行賬戶，錄入失信名單……”“好的，我盡快。”

　　上述對(duì)話，發(fā)生在法庭干警協(xié)助方山鄉(xiāng)政府上門催收扶貧資金的一個(gè)尋常工作場(chǎng)景中。

 

　　為有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，法庭干警不辭辛苦，充分發(fā)揮法律服務(wù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府催收逾期貸款100萬(wàn)余元。

 

關(guān)口前移治“未病” 小法庭的大力量

 

　　為了探索訴源治理新模式，孟壩法庭全力推進(jìn)人民法庭實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，通過(guò)設(shè)立巡回審判點(diǎn)、加強(qiáng)訴前矛盾化解、深化非訴訟事務(wù)職能等舉措，主動(dòng)發(fā)力融入共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，打造人民法庭深度參與基層社會(huì)訴源治理的“孟壩樣本”。

2021年8月6日，雷陣雨即將來(lái)臨，法庭干警在方山鄉(xiāng)關(guān)山村辦案中幫群眾起場(chǎng)

 

　　前移解紛關(guān)口，下沉力量資源，延伸服務(wù)觸角，2022年6月22日，鎮(zhèn)原法院在三岔鎮(zhèn)大塬村和殷家城司法所掛牌成立“馬錫五審判方式巡回審判點(diǎn)”，這在全市基層法院是獨(dú)一份。巡回審判點(diǎn)揭牌當(dāng)天，法庭干警就在大塬村辦理了兩件蘭州市城關(guān)區(qū)法院委托送達(dá)的民間借貸案件 。

 

　　巡回審判點(diǎn)的設(shè)立，擴(kuò)大了孟壩法庭司法服務(wù)覆蓋面，讓司法服務(wù)觸手可及，也使得法庭近距離貼近群眾開展訴前調(diào)解、法治宣傳、訴訟指導(dǎo)、查人找物等工作，訴源治理獲得了新的平臺(tái)。

 

　　法官身上沾點(diǎn)土，百姓心里愁腸解。今年以來(lái)，孟壩法庭干警堅(jiān)持“走出去”，走進(jìn)村民家中、田間地頭，巡回辦案就地審理婚姻家庭、土地承包及相鄰糾紛等案件78件，一件件看似棘手的案子，在春風(fēng)化雨中迎刃而解。

 

　　近年來(lái)，法庭所轄的孟壩、三岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，隨著征地拆遷、管網(wǎng)鋪設(shè)、街道硬化等工程的相繼上馬，隨之而來(lái)的是各種潛在矛盾頻發(fā)。本著關(guān)口前移治“未病”的理念，法庭干警積極響應(yīng)當(dāng)?shù)攸h委政府號(hào)召，主動(dòng)參與矛盾糾紛排查調(diào)處，通過(guò)網(wǎng)格員“觸角”，將矛盾排查、糾紛化解職能延伸至社會(huì)組織末端，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛見之于早、防范于小。

 

　　2021年10月，孟壩鎮(zhèn)民生工程之一供暖管道埋設(shè)緊張施工之際，孟壩村村民王某以管道經(jīng)過(guò)其門前，影響房屋安全為由阻擋，鎮(zhèn)村干部調(diào)處無(wú)果。

 

　　立冬在即，供暖工程進(jìn)度不容遲滯。法官?gòu)垏?guó)鋒第一時(shí)間趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在充分了解雙方矛盾焦點(diǎn)、分析解決問(wèn)題關(guān)鍵點(diǎn)后，組織專業(yè)人士對(duì)王某房屋安全問(wèn)題評(píng)估，耐心溝通協(xié)商，打消了王某后顧之憂，快速消彌化解了矛盾，工程順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

 

　　2021年，孟壩法庭僅在孟壩鎮(zhèn)就排查化解矛盾糾紛13件，初步實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的源頭化解。2022年，孟壩法庭受理案件數(shù)較往年同比下降20.23%，訴源治理效果不斷顯現(xiàn)。

 

　　“孟壩法庭能夠主動(dòng)融入黨委政府基層治理大格局中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作會(huì)議也積極參加，為我們提供了不少法律意見，讓黨委政府能依法行政，免去了許多糾紛，少走了許多彎路！”孟壩鎮(zhèn)黨委書記耿元樞高度評(píng)價(jià)道。

 

　　涓涓細(xì)流，匯成大河。孟壩法庭干警邁出去的是腳步，帶回來(lái)的是民心，俯下去的是身板，樹起來(lái)的是信任。今后法庭干警將以更貼心、更到位、更及時(shí)的司法服務(wù)，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事，為基層社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興注入法治新動(dòng)能。