金昌法院打出優(yōu)化法治化營商環(huán)境組合拳

　　法治是最好的營商環(huán)境。今年以來，金昌法院牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、案案都是營商環(huán)境”理念，堅持服務大局、司法為民、公正司法，以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為目標，多點發(fā)力打出組合拳，為金昌市法治化營商環(huán)境建設增添新動能。

制度體系筑牢營商環(huán)境根基

　　金昌兩級法院黨組連續(xù)召開會議，專題研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了一把手任組長的優(yōu)化法治化營商環(huán)境領導小組，舉辦法治化營商環(huán)境培訓班，組織干警深入學習《甘肅法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境考核辦法（試行）》，制定年度工作計劃，建立工作臺賬，靠實工作責任。

　　為健全完善服務優(yōu)化營商環(huán)境的制度體系，金昌中院出臺《關于為金昌全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務和保障的措施》，從優(yōu)化法治化營商環(huán)境、平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益、服務供給側(cè)結(jié)構性改革、加強知識產(chǎn)權司法保護、積極服務金融健康發(fā)展、加大對新材料新能源產(chǎn)業(yè)司法保護、助力鄉(xiāng)村振興、加強生態(tài)環(huán)境司法保護、妥善化解行政爭議、充分保障勝訴當事人合法權益、積極參與市域社會治理、完善多元化糾紛化解機制、持續(xù)加強一站式訴訟服務等方面提出了21項具體舉措。同時，還配套制定了《關于貫徹落實〈甘肅省政法系統(tǒng)服務高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的十項措施〉的意見》《關于依法履行職責積極營造法治化營商環(huán)境的意見》《關于為民營經(jīng)濟發(fā)展提供司法服務和保障的十項措施》等制度，構建了全面優(yōu)化營商環(huán)境建設的總體框架體系，成為當前和今后一段時期全市法院服務保障優(yōu)化營商環(huán)境的行動綱領和路線圖。

執(zhí)法辦案護航經(jīng)濟社會發(fā)展

　　金昌法院聚焦主責主業(yè)，切實履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。對涉企糾紛，開通“綠色服務通道”，實行優(yōu)先立案、優(yōu)先送達、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，為企業(yè)提供高效、便捷的糾紛解決途徑。堅決貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類刑事犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，審結(jié)一審刑事案件126件，全方位守護百姓生產(chǎn)安全、餐桌安全、用藥安全、出行安全、財產(chǎn)安全，推動建設更高水平的平安金昌。

　　金昌法院強化市場主體法治意識和契約精神，堅持各類市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等，依法懲治惡意拖欠賬款和逃廢債行為，審結(jié)民商事案件3410件，讓市場交易更有活力、更加規(guī)范、更為高效。立足疫情防控常態(tài)化新形勢，認真落實《最高人民法院關于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導意見》，幫助中小微企業(yè)減負紓困、恢復發(fā)展，防止一些中小微企業(yè)在市場交易中的弱勢地位轉(zhuǎn)化為訴訟中的不利地位，激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動力。

　　金昌法院全面加強知識產(chǎn)權審判工作，嚴厲制裁侵害專利、著作權、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權的行為，妥善化解知識產(chǎn)權糾紛7件，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新力量充分涌流。積極服務供給側(cè)結(jié)構性改革，依法化解涉企歷史遺留問題，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，審慎辦理企業(yè)破產(chǎn)、公司清算等案件，幫助有發(fā)展前景的企業(yè)走出困境。

　　金昌法院進一步加強府院聯(lián)動，建立健全與行政案件管轄改革、行政機構改革相適應的司法行政良性互動新機制，定期發(fā)布行政審判白皮書，堅持依法裁判和協(xié)調(diào)化解并重，審結(jié)行政案件140件，促進行政爭議實質(zhì)性化解，服務保障“放管服”改革。切實把依法、平等保護與新發(fā)展理念融合到執(zhí)行實踐中，強化善意文明執(zhí)行理念，在不損害債權人利益前提下，依法審慎適用強制措施，盡量使用禁止權利變更，提供擔保等“活封”措施，最大限度降低執(zhí)行對企業(yè)正常經(jīng)營的影響，不斷增強企業(yè)的造血再生功能，讓一批瀕臨倒閉的企業(yè)起死回生，打通了優(yōu)化法治化營商環(huán)境的“最后一公里”。

　　自“隴原執(zhí)行之百日清收攻堅行動”開展以來，金昌法院切實加大不良資產(chǎn)清收處置力度，6月21日，兩級法院聯(lián)動執(zhí)行，僅用一天時間就集中交付了8案價值6300余萬元資產(chǎn)，執(zhí)結(jié)了一批涉金融不良資產(chǎn)清收“骨頭案”，有力推動防范化解金融風險。

多元解紛注入強勁法治動能

　　金昌法院將訴源治理納入優(yōu)化法治化營商環(huán)境大格局，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足職能激發(fā)內(nèi)生力，持續(xù)迸發(fā)多元解紛強大生命力，推動金昌社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全市法院與市總工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、金融監(jiān)管、公安交通等部門建立多元解紛聯(lián)動機制，設立“勞動爭議糾紛調(diào)解室”“金融糾紛調(diào)解室”“家事糾紛調(diào)解室”等類型化調(diào)解室，形成矛盾糾紛多元共治、多方參與、多點化解，提升解紛效能。深入開展道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革，實現(xiàn)與全市17家保險公司的網(wǎng)上對接和數(shù)據(jù)共享，審結(jié)案件73件，讓糾紛解決更方便、更快捷、更透明。

　　金昌法院發(fā)揮全市8個人民法庭貼近基層的優(yōu)勢，積極融入綜合治理大格局，推動健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，化解各類矛盾糾紛981件，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。永昌縣、金川區(qū)法院聘請19名特邀調(diào)解員入駐訴訟服務中心、人民法庭，對不同的糾紛“量體裁衣”，將“法、理、情”有機融合，較好地平衡了當事人之間的利益，取得了止爭、止訟、止訪的實效。上半年，全市法院訴前調(diào)解案件2255件，受理案件數(shù)同比下降7.4%，在連續(xù)多年案件激增后，首次出現(xiàn)了訴訟案件下降的趨勢，多元解紛取得了明顯成效。

送法上門增強風險防范能力

　　金昌法院聚焦全面提升企業(yè)家法商素養(yǎng)和法治實踐能力，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，扎實開展形式多樣、內(nèi)容充實、載體豐富的普法活動，切實提高企業(yè)法律風險防范意識。金昌市中院黨組書記、院長俞文海上任伊始，即到金川集團公司、金昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)各大企業(yè)等地走訪調(diào)研，同企業(yè)管理人員就經(jīng)營中出現(xiàn)的法律問題進行了深入交流，并表示，全市法院將進一步暢通溝通渠道，及時回應企業(yè)各項司法需求，助力提升依法治企水平，積極營造親商、敬商、安商、利商的良好法治環(huán)境。

　　兩級法院常態(tài)化開展“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動，召開防范法律風險、護航企業(yè)發(fā)展專題座談會，進行企業(yè)法律風險防控講座，發(fā)放《企業(yè)法律風險防控提示書》，對重點企業(yè)、重點項目進行法治體檢，送上“量身定制”的普法課，織密法律“防護網(wǎng)”。針對近年來審理的知識產(chǎn)權案件大多涉及中小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶的特點，廣泛開展知識產(chǎn)權法宣傳活動周，前往市區(qū)中小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶密集地段，由資深法官為企業(yè)提供法律咨詢、知識產(chǎn)權分析與預警、糾紛應對等服務，大力傳播以“尊重知識產(chǎn)權，誠信守法”為核心理念的知識產(chǎn)權文化，推動形成全社會尊重知識產(chǎn)權、保護知識產(chǎn)權的良好氛圍。

　　優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。面向未來，金昌法院營造法治化營商環(huán)境的信念如磐、擔當如鼎，將切實履行憲法法律賦予的職責，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。