2021年度全省法院十大執(zhí)行典型案例

近日，省法院公開發(fā)布了“2021年度全省法院十大執(zhí)行典型案例”。此次入選的10個執(zhí)行案件，是從全省各級法院2021年度執(zhí)結的案件中，綜合考慮執(zhí)行程序、實體處理、機制創(chuàng)新、典型價值、法律效果與社會效果等因素，經(jīng)過層層篩選后評選出來的，具有社會關注度高、影響大、執(zhí)行效果好的特點。較好的反映了過去一年全省法院推進執(zhí)行工作中取得的顯著成效，展現(xiàn)了人民法院著眼社會和諧穩(wěn)定大局，在服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、堅持司法為民及善意文明執(zhí)行理念、創(chuàng)新司法工作機制、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境、鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎、信息網(wǎng)絡犯罪涉財產(chǎn)執(zhí)行等方面做出的努力，具有良好的法律效果和社會效果。

案例一 景泰縣法院土地流轉(zhuǎn)費及產(chǎn)業(yè)資金分紅系列執(zhí)行案

【基本案情】

景泰縣某村將該村8000多畝土地流轉(zhuǎn)給某公司，該公司按年支付流轉(zhuǎn)費。同期，景泰縣某鄉(xiāng)15個村又投資入股該公司羊養(yǎng)殖項目，該公司給予保底分紅。因該公司未按約支付2021年度流轉(zhuǎn)費、入股分紅，被訴至景泰縣法院，雙方達成調(diào)解協(xié)議，約定該公司于2021年9月底付清。因該公司仍未按調(diào)解書履行，其中13個村申請強制執(zhí)行（涉及859戶村民）。執(zhí)行過程中，因各村群眾擔心該公司“跑路”，便阻攔該公司的發(fā)貨車輛，強烈要求處置該公司的不動產(chǎn)及車輛。經(jīng)執(zhí)行干警調(diào)查，該公司生產(chǎn)經(jīng)營正常，對到期流轉(zhuǎn)費和分紅等不能支付僅是因為資金周轉(zhuǎn)暫時不靈。據(jù)此，執(zhí)行干警在勸阻村民不得妨礙該公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的同時，責令該公司提供財產(chǎn)保證，對其銀行賬戶持續(xù)監(jiān)控，以回流資金及時履行義務。2021年11月新冠疫情緩解后，該公司貨物陸續(xù)外運，資金持續(xù)回流，所欠各村的408萬元全部付清。

【典型意義】

推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，健全“企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶”模式，是落實我省“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)共同富裕的主要抓手。該系列案件執(zhí)行中，景泰法院沒有簡單采取影響該公司生產(chǎn)經(jīng)營的強制措施，而是本著善意文明執(zhí)行理念，從該公司作為涉農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)周期性規(guī)律出發(fā)，因案施策，有針對性依法采取最佳執(zhí)行措施，在保障了村民切身利益的同時，又依法保護了涉農(nóng)民營企業(yè)的健康發(fā)展，為本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進提供了良好的司法保障，充分彰顯了人民法院服務當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局的擔當和能力。

案例二 嘉峪關城區(qū)法院祝某和破壞環(huán)境公益訴訟執(zhí)行案

【基本案情】

嘉峪關城區(qū)檢察院以祝某和涉嫌非法采礦罪提起公訴并提起刑事附帶民事公益訴訟，嘉峪關市城區(qū)法院作出刑事附帶民事判決：對被告人祝某和非法采礦設備依法予以沒收；刑事附帶民事公益訴訟被告祝某和立即停止開采并對被破壞的嘉峪關市某屠宰有限公司環(huán)境按照嘉峪關市國土資源局恢復治理實施方案恢復原狀。城區(qū)法院在案件執(zhí)行中，對祝某和采礦設備沒收并評估、拍賣，同時向祝某和發(fā)出執(zhí)行通知書，責令其停止開采、對被破壞的環(huán)境恢復原狀。但祝某和不僅對法院告知置若罔聞，且仍在原址私挖亂采。城區(qū)法院依法對祝某和司法拘留15日后，祝某和依舊抗拒執(zhí)行。2021年7月，城區(qū)法院會同城區(qū)檢察院、自然資源局、市公安局環(huán)偵分局、市環(huán)保局等職能部門聯(lián)合執(zhí)法，各司其職，在2臺裝載機、6臺挖掘機的不間斷作業(yè)下，歷時3天，對被破壞的地貌、植被環(huán)境全部恢復。

【典型意義】

我省是西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，在我國生態(tài)文明建設中處于重要戰(zhàn)略地位，但我省自然地理復雜，生態(tài)極其脆弱，生態(tài)文明建設任務艱巨。河西走廊位于祁連山麓，生態(tài)環(huán)境保護尤其重要。城區(qū)法院在該環(huán)境公益訴訟案件執(zhí)行中，按照習近平總書記“對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例”的要求，踐行綠色司法、恢復性司法理念，與多部門聯(lián)動執(zhí)法、能動司法，動真碰硬，確保生態(tài)環(huán)境公益訴訟判決得到不折不扣的執(zhí)行，使被破壞的自然環(huán)境得到有效修復治理，切實保障了人民群眾對美好環(huán)境的獲得權、受益權。該案的執(zhí)行是城區(qū)法院充分發(fā)揮人民法院職能作用，全面提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境司法保護水平，筑牢綠色發(fā)展法治屏障的生動體現(xiàn)。

案例三 蘭州中院某生化公司執(zhí)行分配系列案

【基本案情】

蘭州中院執(zhí)行的申請執(zhí)行人李某某與被執(zhí)行人某生化公司借款糾紛一案，在訴訟保全中輪候查封了該生化公司名下位于張掖市臨澤縣一宗土地及地上房產(chǎn)，臨澤縣法院為上述土地首封法院，另有張掖中院、金昌中院等7家法院分別輪候查封該土地。經(jīng)甘肅高院協(xié)調(diào)，決定由蘭州中院對該生化公司名下土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)進行統(tǒng)一處置、分配。蘭州中院依法對上述房地產(chǎn)委托評估并拍賣，以70828730元拍出。本案所涉房地產(chǎn)前后有七家法院查封，有十九家債權人申請分配拍賣款，當事人矛盾尖銳、情緒激動，部分債權人向最高法院執(zhí)行信訪，曾圍堵張掖市委、市政府及相關人民法院，甘肅高院領導多次接待處理，如處置稍有不當易引發(fā)群體性事件。面對執(zhí)結案件和維穩(wěn)責任的雙重壓力，執(zhí)行干警經(jīng)過大量調(diào)查、協(xié)調(diào)工作，不斷調(diào)整執(zhí)行案款分配方案，最終依法作出各債權人一致認可的分配方案，案款全部順利分配完畢。

【典型意義】

執(zhí)行分配案件涉及案件數(shù)量多、當事人眾多且法律關系復雜，分配順序的確定直接決定相關當事人利益的實現(xiàn)程度，需要執(zhí)行干警具有較高的法律素養(yǎng)和溝通協(xié)調(diào)能力。本案當事人利益分歧較大，蘭州中院執(zhí)行干警始終堅持司法為民理念，著眼社會和諧穩(wěn)定大局，克服案情復雜、涉案人數(shù)眾多、當事人矛盾較深等困難，耐心細致，公正執(zhí)行，依法確定分配方案，使長達5年之久的多個執(zhí)行未結案件得以順利執(zhí)結，依法維護了各方當事人合法權益，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果，彰顯了人民法院執(zhí)行工作服務社會發(fā)展穩(wěn)定大局的堅定信念和積極作為。

案例四 靜寧縣法院王某強收購蘋果欠款系列執(zhí)行案

【基本案情】

雍某軍等29人與王某強買賣蘋果合同糾紛二十九案，靜寧縣法院判決王某強償還雍某軍等29人蘋果款共計610446元。案件執(zhí)行過程中，經(jīng)網(wǎng)絡查控和傳統(tǒng)調(diào)查，均未查到被執(zhí)行人王某強有可供執(zhí)行的財產(chǎn)。被執(zhí)行人王某強稱其收購雍某軍等29名果農(nóng)蘋果后，蘋果價大幅下跌，致其嚴重虧損，沒有能力按原收購價一次性清償所有果農(nóng)的蘋果款，希望法院主持調(diào)解，請求果農(nóng)適當降低收購單價。執(zhí)行干警通過調(diào)查蘋果行情，確定當年蘋果價格跌幅較大，王某強虧損嚴重情況屬實，確無能力按原收購價履行。為使果農(nóng)利益損失最小化，執(zhí)行干警經(jīng)過多次調(diào)解，雍某軍等29人均承認蘋果價格大幅下跌，王某強虧損事實存在，最終當事人達成一致意見，自愿在原收購價的基礎上降低收購單價。王某強按協(xié)商后的單價全部履行了義務。

【典型意義】

靜寧縣是國家林業(yè)局命名的“中國蘋果之鄉(xiāng)”，靜寧蘋果為地理標志保護產(chǎn)品，是全國具有影響力的品牌，也是“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌。本案被執(zhí)行人因蘋果行情大幅下跌不能支付收購蘋果款引發(fā)訴訟，靜寧法院執(zhí)行中積極服務當?shù)靥O果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)蘋果市場價格在收購前后變化的實際情況，創(chuàng)新執(zhí)行方式，積極調(diào)整執(zhí)行方案，對市場經(jīng)濟的風險在當事人自愿前提下進行重新分配，合理平衡了雙方當事人利益，公平保護了當?shù)靥O果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)相關當事人的合理權益，在守好農(nóng)民“錢袋子”的同時，促進了農(nóng)村特色經(jīng)濟持續(xù)良性健康發(fā)展，收到良好的社會效果，彰顯了司法為民的本色。

案例五 臨洮縣法院楊某甲與楊某乙排除妨害執(zhí)行案

【基本案情】

2019年，楊某甲重建房屋時，占用了1米寬楊某乙家的通行道路，后在僅剩的1米多寬的道路上又栽上木樁，拉上鐵絲網(wǎng)，嚴重影響楊某乙出行，雙方為此發(fā)生斗毆。楊某乙提起訴訟，臨洮縣法院判決楊某甲拆除占用通行道路修建的木樁和鐵絲網(wǎng)，保證道路暢通。案件進入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官多次前往現(xiàn)場進行調(diào)查勘測，邀請村干部一起上門對被執(zhí)行人楊某甲釋法明理，爭取其自覺履行義務，維護鄰里和諧，但楊某甲嚴重抵觸，拒不履行。為切實維護司法公信力，臨洮縣法院決定強制執(zhí)行，并制定了詳細的執(zhí)行預案，商請派出所和衛(wèi)生院提供外圍警戒和緊急救護。在執(zhí)行現(xiàn)場，測繪人員確定涉案土地范圍后，由專業(yè)人員歷時4個小時拆除了木樁和鐵絲網(wǎng)。申請執(zhí)行人楊某乙在現(xiàn)場驗收并簽下確認筆錄，多年的紛爭終于畫上了句號。

【典型意義】

不動產(chǎn)的相鄰權人應當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系，和睦的鄰里關系是和諧社會的基石。該案雙方當事人毗鄰而居、長期相處的事實，要求這類案件執(zhí)行必須本著善意文明理念，和解先行。在對被執(zhí)行人多次耐心說服無效后，臨洮法院充分發(fā)揮執(zhí)行的強制性，依法果斷采取執(zhí)行措施，制定執(zhí)行預案，嚴格規(guī)范執(zhí)行，以人民群眾看得見的方式維護法院判決的權威，及時、有效保障申請執(zhí)行人合法權利的實現(xiàn)，具有極強的教育意義和社會影響，真正起到了執(zhí)行一案、教育一批，影響一片的積極效果。

案例六 麥積區(qū)法院明某某騰房執(zhí)行案

【基本案情】

天水某物業(yè)公司訴明某某租賃合同糾紛一案，麥積區(qū)法院判決明某某騰房，并支付相應的租賃費、物業(yè)費。該物業(yè)公司申請強制執(zhí)行，明某某以已向省高院申請再審為由拒不履行騰房和付款義務，并稱其在租賃期間先后投入30余萬元，對承租房屋進行了裝修，加裝了天然氣管道，現(xiàn)在出租人大幅增長租賃費，其損失巨大，無法承受，如果法院強制執(zhí)行，將以跳樓等極端手段維權。執(zhí)行干警一方面組織雙方當事人對房屋占有使用費和物業(yè)費進行充分協(xié)商，將明某某投入的天然氣安裝費6萬余元與房屋租賃費折抵，另一方面將拒不執(zhí)行判決、裁定罪的法律規(guī)定和違反后果以《涉嫌拒執(zhí)犯罪預告書》的形式送達給明某某，明確告知其拒不騰退房屋的行為已經(jīng)涉嫌構成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，如果在規(guī)定期限內(nèi)仍然拒不騰房，法院會依法將案件移送公安機關處理。預告書送達后，明某某主動將案涉房屋搬空，并將拖欠費用也一次性付清，案件順利執(zhí)結。

【典型意義】

騰退房屋類案件的執(zhí)行，一直是執(zhí)行案件中的“老大難”，如果被執(zhí)行人拒不配合，法院強制騰房會涉及房屋內(nèi)物品的清查、搬運、保管等后續(xù)行為，極易引發(fā)新的爭議，既激化了矛盾，又增加了司法負擔。在該案執(zhí)行中，麥積區(qū)法院積極作為，對被執(zhí)行人在執(zhí)行中提出的合理訴求沒有向訴訟推諉，而是積極主持當事人達成執(zhí)行和解。同時，在全省法院中首次向被執(zhí)行人發(fā)出《涉嫌拒執(zhí)犯罪預告書》，將涉嫌拒執(zhí)犯罪的后果以預告書的形式告知被執(zhí)行人，促使其主動履行了騰退義務，以最小的執(zhí)行成本成功執(zhí)行完畢，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

案例七 武威中院古浪某公司七家關聯(lián)公司“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案

【基本案情】

古浪某公司是在原古浪某化工公司的基礎上，于2003年改制成立的非公有制企業(yè)，是全省唯一以石灰石資源為依托，集電石、石灰氮等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、開發(fā)為一體的化工龍頭企業(yè)。該公司先后成立7家子公司，但因經(jīng)營管理不善，陷入債務危機，停工停產(chǎn)多年，其法定代表人違法犯罪被判刑，公司無力復工復產(chǎn)。涉該公司及7家關聯(lián)公司執(zhí)行案件85件，其中武威中院轄區(qū)74件，涉執(zhí)標的15.2億元，案情復雜，成為長期困擾武威兩級法院執(zhí)行工作的一大難題。為徹底破解這一難題，武威中院經(jīng)過深入調(diào)查，查明該公司涉本市、本省之外的10家法院執(zhí)行案件11件，涉案標的6178萬多元，尚未進入執(zhí)行程序的仲裁裁決拖欠1037名職工工資1400萬，另欠付機器設備款、建設工程款、借款等，數(shù)額特別巨大，資產(chǎn)已不足以清償?shù)狡趥鶆眨?ldquo;執(zhí)轉(zhuǎn)破”條件。在當?shù)卣罅χС峙浜舷?，武威中院將該公司及其關聯(lián)公司實質(zhì)合并進行“執(zhí)轉(zhuǎn)破”審查后，作出移送破產(chǎn)審查決定，目前審判部門已裁定受理該公司及其七家關聯(lián)公司破產(chǎn)重整申請。

【典型意義】

執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查是人民法院司法工作機制的創(chuàng)新。武威中院在執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人該公司及7家關聯(lián)公司資產(chǎn)已不足以清償?shù)狡趥鶆蘸?，積極貫徹落實最高法院《關于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》，有效銜接涉該公司及其7家關聯(lián)公司執(zhí)行、破產(chǎn)程序，既解決了大量執(zhí)行案件長期不能執(zhí)行的難題，又有效解決了破產(chǎn)程序難以啟動的難題，既一攬子處置了多家“僵尸企業(yè)”，也成功化解了大量執(zhí)行積案。該案以“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作為切入點，堅持服務和保障中央供給側結構性改革部署，是優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的生動實踐。

案例八 甘州區(qū)法院張某某等涉黑惡財產(chǎn)執(zhí)行案

【基本案情】

2003年，被告人張某某、吳某某成立某肉業(yè)公司，從事生豬屠宰業(yè)務。張、吳二人借甘州區(qū)政府整治生豬私屠亂宰專項工作之機，混入政府聯(lián)合執(zhí)法隊，后通過賄賂甘州區(qū)動檢站原站長高某某等人，憑借該肉業(yè)公司與動檢站工作人員聯(lián)合巡查市場之機，阻止在農(nóng)村屠宰的生豬肉進入甘州城區(qū)市場銷售，對甘州城區(qū)內(nèi)生豬屠宰市場進行控制，強行低價收購高價銷售，導致十幾年來，甘州區(qū)內(nèi)生豬肉銷售價格普遍高于周邊縣的同期市場價格，該組織攫取、控制的黑財高達十幾億元，嚴重破壞當?shù)厥袌鼋?jīng)濟秩序、社會管理秩序和營商環(huán)境。2020年12月，張某某、吳某某因涉黑犯罪被甘州區(qū)法院分別判處有期徒刑二十三年和二十年，并處沒收個人全部財產(chǎn)；該團伙其余16名被告人也分別被判處有期徒刑，并處罰金。在該案刑事判決涉財產(chǎn)執(zhí)行中，甘州區(qū)法院先后對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行全面查控，與區(qū)財政局等部門多次協(xié)商財產(chǎn)處置交付方案，將被執(zhí)行人張某某、吳某某名下的12.5億元資產(chǎn)，全部沒收移交區(qū)財政局，其余16名被執(zhí)行人罰金204000元也全部執(zhí)行到位，案件順利執(zhí)結。

【典型意義】

掃黑除惡常態(tài)化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，在本案執(zhí)行中，甘州區(qū)法院緊緊依靠地方黨委的堅強領導和政府相關部門的聯(lián)動配合，深入開展“打財斷血”、拓寬黑財清理深度，確保“黑財清底”，徹底鏟除了黑惡勢力的經(jīng)濟基礎，凈化了當?shù)卣紊鷳B(tài)和社會生態(tài)，伸張了社會正義，極大增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，彰顯了人民法院對黑惡勢力嚴懲不貸、為法治化營商環(huán)境保駕護航的堅定決心。

案例九 會寧縣法院馬某某探視權與撫養(yǎng)權執(zhí)行案

【基本案情】

馬某某與楊某某離婚糾紛一案，會寧縣法院判決：女孩楊某1由馬某某撫養(yǎng)、男孩楊某2、楊某3由楊某某撫養(yǎng)，馬某某有探望孩子的權利，另一方應當予以配合。判決生效后，申請執(zhí)行人馬某某要求執(zhí)行對楊某2、楊某3的探視權。執(zhí)行中，被執(zhí)行人楊某某以其在外地打工為由讓其母親（孩子奶奶）做主。孩子奶奶與馬某某關系惡化，矛盾尖銳，拒絕馬某某探望孩子，態(tài)度強硬，執(zhí)行一度陷入僵局。執(zhí)行干警通過當?shù)卮逦瘯啻渭s見孩子奶奶，從親情的角度耐心釋法明理，讓其換位思考，未成年孩子更應得到母親關愛，并釋明阻撓妨礙探視權的法律后果，孩子奶奶同意馬某某定期探望孩子。在約定好的探望時間，馬某某為孩子穿上精心準備的新衣服，與孩子緊緊相擁。整個探視過程氣氛融洽。

【典型意義】

夫妻離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的一方有探視子女的權利，另一方有協(xié)助的義務。這類案件主要涉及子女的合法權益，涉及親情倫理，執(zhí)行中要盡量避免孩子因父母家庭成員之間的糾紛而受到心理傷害。會寧縣法院在執(zhí)行該案中，秉持在婚姻家庭關系中，法律不外乎親情倫理的理念，著眼子女不應因父母離婚而缺失父母一方的親情，情理法并重，耐心勸解，解開孩子奶奶心結，使馬某某探望權得以長期順利行使。該案的執(zhí)行方式從根本上避免了探視權簡單強制執(zhí)行后，當事人矛盾進一步激化，可能導致法院以后不間斷執(zhí)行，節(jié)約了司法資源。

案例十 隴西縣法院楊某等36人信息網(wǎng)絡犯罪涉財產(chǎn)執(zhí)行案

【基本案情】

2019年，被告人楊某等利用某非法網(wǎng)貸推廣平臺，以高息存儲為誘餌，通過發(fā)展下線，以推送非法網(wǎng)貸APP鏈接、打電話給被害人等方式，騙取李某等多名被害人錢款后，與上下級代理進行傭金結算。隴西縣法院判決被告人楊某等36人犯幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪，分別判處一年六個月至六個月不等有期徒刑，并處或單處三萬元至一萬元不等罰金；對涉案資金共計3600余萬元依法沒收，上繳財政。隴西縣法院執(zhí)行中，因被執(zhí)行人楊某等36人犯罪軌跡遍布全國各地，給扣劃凍結款項帶來較大難度，為節(jié)約司法成本，執(zhí)行干警對全部款項先期進行網(wǎng)上委托扣劃，之后對受托法院反饋不及時或不能扣劃的情況，及時指派人員分頭赴深圳、溫州、西安和江蘇、漸江、安徽等多地進行實地柜臺扣劃，歷時兩月，3600余萬元執(zhí)行案款全部扣劃到位，案件執(zhí)行完畢。

【典型意義】

近年來，利用網(wǎng)絡平臺和技術的犯罪形態(tài)呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)趨勢，幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪作為網(wǎng)絡環(huán)境下一種新型犯罪形態(tài)，犯罪手段迷惑性強、地域跨度大、傳播速度快，往往在短時間內(nèi)就能造成眾多人上當受騙，且地域分散，涉案金額巨大，嚴重危害社會安定，群眾反響強烈。該案在執(zhí)行階段，隴西縣法院充分運用智能平臺，線上線下同時發(fā)力，行程數(shù)十省，歷經(jīng)兩個月成功將3600余萬元涉案資金全部執(zhí)行到位，為國家和受害人挽回了巨額財產(chǎn)損失，同時正告不法之徒，網(wǎng)絡絕非法外之地，任何不勞而獲的企圖都是無法實現(xiàn)的。